Vers une approche intégrée et transversale de l’égalité dans le syndicalisme? L’exemple de six pays européens

L’objet de l’article est de proposer quelques résultats des travaux menés dans un programme de recherche européen sur l’application du concept de l’intégration des considérations liées aux sexospécificités (gender mainstreaming), c’est-à-dire l’approche intégrée, transversale et permanente de l’égalité au champ syndical. Il s’agit également d’élaborer une approche comparative entre des pays européens rarement réunis de cette façon, soit : l’Autriche, la Belgique, le Danemark, la France, l’Italie et les Pays-Bas. L’objectif est de présenter et de proposer des outils favorables à une double approche : à l’interne, en favorisant la place des femmes dans tous les lieux décisionnels et en révisant le mode de fonctionnement syndical encore « androcentré » ; à l’externe, en élaborant des actions et négociations favorables à l’égalité au travail et hors travail.This article provides some of the results of a European research programme on the implementation of the concept of gender mainstreaming in trade unions. It also involved developing a comparative approach of European countries, which are rarely brought together in this way, namely, Austria, Belgium, Denmark, France, Italy and the Netherlands. The aim is to present and propose tools, which promote a twofold approach: internally, by promoting the place of women in all decision-making places and by revising the way in which trade unions function, which is still « andro-centred » and, externally, by developing actions and bargaining, which promote equality both at work and in life generally

La estrategia de la perspectiva de género en las relaciones laborales de los países europeos.

Equal opportunities between men and women is one of the express objectives of the employment guidelines in the Employment Action Plans introduced as of 1998. Apart from the measures to combat sexual discrimination in employment (unemployment, earnings, occupational segregation, etc.) it is now a declared objective to introduce an integrated approach through mainstreaming, making equality cut across all of the employment pillars. This article seeks to highlight the innovative measures that have been taken in this field and the progress that has been made since 1998. However, it also purpor ts to show where ground has been lost and where the gaps in the European Plans lie. Lastly, the article discusses the industrial relations in Europe's place in these debates.La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres es una de los objetivos expresos de las directrices de empleo en los Planes de Acción sobre el Empleo, introducidos a partir de 1998. Aparte de las medidas para combatir la discriminación sexual en el empleo (desempleo, remuneración, segregación profesional, etc.), ya se ha convertido en objetivo declarado la introducción de un enfoque integral mediante la perspectiva de género (mainstreaming), para lograr que la igualdad atraviese todos los pilares del empleo. Este artículo pretende destacar las medidas innovadoras que se han tomado en este ámbito así como los avances desde 1998. Pero también pretende mostrar en qué campos se ha perdido terreno y cuáles son las lagunas de los planes Europeos. Por último, se aborda en estos debates el lugar que ocupan las relaciones laborales en Europa

Généralisation du RSA : rien à signaler sur les femmes

Le revenu de solidarité active (RSA) est opérationnel depuis juillet 2009. Il se substitue au RMI (revenu minimum d’insertion) et à l’api (allocation de parent isolé). Il s’agit de rendre le travail plus attractif que l’inactivité par un revenu de solidarité complémentaire qui décroît progressivement avec le revenu du ménage. L’objectif est double : il doit permettre d’encourager les bénéficiaires des minima sociaux à reprendre un emploi et il représente un soutien aux travailleurs qui, malgré leur emploi, restent pauvres. Ce dispositif a fait couler beaucoup d’encre et levé une véritable controverse. Les questions relatives à la qualité des emplois créés, aux trajectoires professionnelles des personnes qui bénéficieraient du RSA, aux moyens mis en place pour accompagner les bénéficiaires des minima sociaux dans l’emploi, ainsi qu’à la norme d’emploi qu’institutionnaliserait le RSA ont été soulevées. Mais dans ce débat mouvementé, une fois de plus et à de rares exceptions près, l’impact sur l’insertion professionnelle des femmes n’a pas été abordé. Or, elles sont particulièrement concernées par cette réforme des minima sociaux, à plusieurs titres. [Premiers paragraphes

Généralisation du RSA : rien à signaler sur les femmes

Le revenu de solidarité active (RSA) est opérationnel depuis juillet 2009. Il se substitue au RMI (revenu minimum d’insertion) et à l’api (allocation de parent isolé). Il s’agit de rendre le travail plus attractif que l’inactivité par un revenu de solidarité complémentaire qui décroît progressivement avec le revenu du ménage. L’objectif est double : il doit permettre d’encourager les bénéficiaires des minima sociaux à reprendre un emploi et il représente un soutien aux travailleurs qui, malgré leur emploi, restent pauvres. Ce dispositif a fait couler beaucoup d’encre et levé une véritable controverse. Les questions relatives à la qualité des emplois créés, aux trajectoires professionnelles des personnes qui bénéficieraient du RSA, aux moyens mis en place pour accompagner les bénéficiaires des minima sociaux dans l’emploi, ainsi qu’à la norme d’emploi qu’institutionnaliserait le RSA ont été soulevées. Mais dans ce débat mouvementé, une fois de plus et à de rares exceptions près, l’impact sur l’insertion professionnelle des femmes n’a pas été abordé. Or, elles sont particulièrement concernées par cette réforme des minima sociaux, à plusieurs titres. [Premiers paragraphes

Maudite conciliation

Le thème de la « conciliation » entre vie professionnelle et vie familiale a fait l’objet de multiples travaux, européens et internationaux, comme en témoignent notamment les nombreuses publications de la Commission Européenne et de l’OCDE sur ce sujet. L’expression même ne va pas de soi, tant l’image qui lui est bien souvent accolée est celle de la conciliation du « rôle de mère » et de « travailleuse ». Certes, les statistiques indiquent qu’encore aujourd’hui c’est bien aux femmes, (en tant que mères, grands-mères, filles ou belles-filles), qu’incombe ce numéro d’équilibriste. Mais c’est une chose de constater que les femmes ont cette double vie, c’en est une autre d’affirmer qu’elles sont les seules à pouvoir – et d’autant plus à devoir – le faire. Là est bien toute l’ambiguïté du terme « conciliation », qui peut implicitement être entendu comme les arrangements qui permettent aux femmes de mieux articuler leurs temps. [Premières lignes

L'organisation du travail et les qualifications à la Sécurité sociale : les nouvelles stratégies face à la crise et au télétraitement

Rachel Silvera, Die Arbeitsorganisation und die Qualifikationen bei der Sozialversicherung : die neuen Strategien gegenuber der Krise und der Datenfernverarbeitung. Infolge der Krise der Wirtschaft und des Sozialversicherungssystems und auch aufgrund der neuesten Phase ihrer Informatisierung - der Datenfernverarbeitung - hat die Sozialversicherung im Laufe der letzten Jahre Rationalisierungsmassnahmen bei der Geschäftsführung ihrer Träger entwickelt, unter anderem in Richtung ihrer Angestellten (" les techniciens liquidateurs "). Der Schwerpunkt dieses Aufsatzes betrifft die Veränderungen der Arbeitsorganisation und der Qualifikationen dieser Techniker im Zusammenhang mit der Einführung der Datenfernverarbeitung. Diese Frage untersteht mehr den inneren Strategien der Sozialversicherung als ihrer technischen Entwicklung. Allerdings begrenzen die Kontinuität des öffentlichen Dienstes, die Anwendung des Gesetzes sowie der vertraglichen Regelungen und die Rolle der Gewerkschaften die unmittelbaren Auswirkungen der Haushaltskurzungen und der Informatisierung auf die Arbeit und die Beschäftigung. Die Sozialversicherung muss also Kompromisse finden, um die Stabilität und die Glaubhaftigkeit des Systems zu sichern, während sie den Erfordernissen der Rationalisierung und Produktivität entgegenkommt. So richtet sich die Arbeitsorganisation auf die Entwicklung der Vielseitigkeit der Arbeit innerhalb der Gruppe, ohne deswegen eine richtige Bereicherung der Aufgaben zu bedeuten, denn bestimmte Spezialisierungen werden oft erhalten. Ausserdem bringen die bedeutenden durch die Datenfernverarbeitung entstandenen Produktivitätsgewinne einen wesentlichen Personalabbau mit sich. Die Erhaltung der effektiven - und nicht rechtlichen - Stabilität der Arbeitsplätze setzt voraus, dass die Arbeitnehmer und ihre Vertreter in den Gewerkschaften zum Ausgleich gewisse Formen der Flexibilität akzeptieren, unter anderem den Einsatz von " echten " befristeten Arbeitsverträgen und vor allem die Umgestaltung der Arbeitszeiten.Rachel Silvera, Labour organization and skills in French Social Security : New strategies with regard to the crisis and teleprocessing. On account of the economic crisis and the crisis in the social welfare system - and also on account of teleprocessing, representing a new phase in the computerization of the system - Social Security has, in the last few years, been developing rationalization measures in the management of organizations, especially with regard to their employees, the "administrative technicians". This article is centred on changes in labour organization and in the skills of these technicians with regard to teleprocessing. This question is more dependent on the internal strategies of Social Security than on its technical development. Indeed, the continuity of the public service, the application of legislation as well as Trades Union agreements, and the place of Trades Union organizations limit the direct effect of budget cuts and computerization on work and employment. Social Security must therefore work out compromises in order to save the stability and credibility of the system, while at the same time complying with rationalization and productivity requirements. In this way, labour organization leans toward the development of group polyvalency, although this does not necessarily mean any real task enrichment, since certain specializations are often upheld. Also, the important productivity gains achieved by teleprocessing bring about major reductions in numbers employed. Maintenance of job security as a matter of fact, rather than by right, assumes that salaried workers and their Trades Union representatives accept, in return, certain forms of flexibility, for instance by resorting to "real" limited-duration contracts, and above all by rearrangement of working time.Du fait de la crise économique et de la crise du système de protection sociale, du fait aussi de la nouvelle phase de son informatisation - le télétraitement -, la Sécurité sociale développe ces dernières années des mesures de rationalisation dans la gestion des organismes, notamment à l'égard de ses employés, les « techniciens liquidateurs ». Cet article est centré sur les modifications de l'organisation du travail, des qualifications de ces techniciens face au télétraitement. Cette question relève davantage des stratégies internes à la Sécurité sociale que de son évolution technique. En effet, la continuité du service public, l'application du cadre législatif ainsi que le cadre conventionnel et la place des organisations syndicales limitent l'effet direct des restrictions budgétaires et de l'informatisation sur le travail et l'emploi. La Sécurité sociale doit donc élaborer des compromis afin de ménager la stabilité et la crédibilité du système, tout en répondant à un impératif de rationalisation et de productivité. Ainsi, l'organisation du travail s'oriente vers le développement d'une polyvalence de groupe, sans pour autant signifier un réel enrichissement des tâches car certaines spécialisations sont souvent maintenues. De plus, les importants gains de productivité dégagés par le télétraitement induisent de fortes réductions d'effectifs. Le maintien d'une sécurité d'emploi, de fait et non de droit, suppose que les salariés et leurs représentants syndicaux acceptent, en contrepartie, certaines formes de flexibilité, notamment par le recours à de « vrais » contrats à durée déterminée et surtout par l'aménagement du temps de travail.Silvera Rachel. L'organisation du travail et les qualifications à la Sécurité sociale : les nouvelles stratégies face à la crise et au télétraitement. In: Formation Emploi. N.19, 1987. pp. 37-48