Preliminary questions for the concretion of a methodological proposal in the monitoring and evaluation of territorial plans in Spain

La Unión Europea quiere saber en qué se están invirtiendo sus fondos destinados a las políticas de planificación territorial, cuál es el grado de éxito de esta inversión y qué tipo de impactos se están derivando de ella; tal y como ratifica la Estrategia Europa 2020, donde se asume la necesidad de realizar el seguimiento y evaluación de las políticas comunitarias, y la Agenda Territorial Europea 2020, la cual propone explícitamente la aplicación de evaluaciones de impacto a los planes con incidencia territorial. Antes de acometer el seguimiento y evaluación de estos planes territoriales hay que plantearse la mejor metodología y el mejor modelo a aplicar. Para iniciar la búsqueda de una metodología y un modelo a aplicar en el contexto español, el presente trabajo tiene como objetivo proponer algunas de las preguntas preliminares que habría de considerarse. La metodología seguida se fundamenta en la selección de algunas de las principales preguntas propuestas por determinados especialistas, legislaciones, administraciones y trabajos profesionales; planteándose desde la óptica del Ciclo Vital de las Políticas Públicas (formación de la agenda, formulación, implementación, efectos, evaluación y retroalimentación), si bien siguiendo un modelo integral y adaptado para los planes territoriales. Así pues, el resultado es la propuesta de un cuestionario específico para el seguimiento y evaluación de los planes territoriales de ámbito supramunicipal en España, el cual ha sido sometido a un proceso crítico con el que constatar su viabilidad, consistente en su aplicación a tres planes territoriales de distinta entidad (regional/provincial, subregional y comarcal), tiempo (ex post, in itinere y ex ante) y características (generales, parciales y sectoriales).The European Union wants to know if its funds for territorial planning are being invested correctly. This is confirmed by the European 2020 Strategy, which requires monitoring and evaluation of EU policies and the Territorial Agenda of the European Union 2020 (which proposes the application of impact evaluations of plans that affect territories). But before monitoring and evaluating territorial plans, it is necessary to discuss the best methodology and model to apply. To begin the search for a methodology and a model to be applied in Spain, this paper proposes some of the preliminary questions that should be considered. The methodology is based on the selection of some of the main questions proposed by certain specialists, as well as legal, administrative and professional works. These questions are considered from the point of view of the life cycle of public policies (formation of the agenda, formulation, implementation, effects, evaluation and feedback) while following a comprehensive and adapted model for territorial plans. Thus, the result is the proposal of a specific questionnaire for the monitoring and evaluation of supramunicipal territorial plans in Spain. The questionnaire has been subjected to a critical process to verify its viability, consisting in its application to three territorial plans of different entities (regional/provincial, sub-regional, and supralocal), as well as time of evaluation (ex post, in itinere and ex ante), and type of plan (general, partial and sectorial)

Reseña de Áreas de Oportunidad y Ordenación del Territorio en Andalucía

La obra Áreas de Oportunidad y Ordenación del Territorio en Andalucía, de la profesora Esther Rando Burgos (Departamento de Derecho Público de la Universidad de Málaga), ha sido galardonada con el XVI Permio Blas Infante de Estudio e Investigación sobre Administración y Gestión Pública (2018), mención que gratifica el estudio, la investigación y la enseñanza de disciplinas y técnicas aplicables a las Administraciones Públicas, para su modernización, calidad y eficacia. En ella se analiza esta controvertida figura de la ordenación territorial, chequeando todas las áreas de oportunidad aprobadas en Andalucía, extrayéndole sus principales denominadores comunes y problemáticas, así como proponiendo una serie de propuestas para su mejor implementación. Con este elenco de propuestas concluye una obra fundamental para entender la figura de las áreas de oportunidad y profundizar en una de las principales estrategias de las que dispone la ordenación del territorio para cumplir su finalidad. Razones más que suficientes para justificar las menciones recibidas, pues no sólo se trata de un trabajo bien pergeñado, sino que sobre todo sirve para relanzar la Ordenación del Territorio, devolviendo a la palestra su debate. &nbsp

The Territorial Plan of the Urban Agglomeration of Granada (POTAUG). Principles for it´s necessary review.

Han pasado veinte años de la entrada en vigor del Plan de Ordenación del Territorio de la Aglomeración Urbana de Granada (1999), el plan de mayor repercusión espacial, urbanística y ambiental de este ámbito. No son pocas las voces que demandan una revisión del mismo, habida cuenta de las transformaciones sobrevenidas desde entonces; transformaciones que se han hecho patentes en los resultados obtenidos de su seguimiento y evaluación periódicos. El último de estos informes sostiene la necesidad de revisar el POTAUG, circunstancia que ha sido refrendada por el Parlamento de Andalucía en febrero de 2018. Es por ello que el objetivo de este artículo es valorar la verdadera necesidad y urgencia de su revisión y, en última instancia, esbozar la forma en la que esta revisión debiera realizarse, a fin de consolidar los logros obtenidos, acabar de cumplir las propuestas que aún se consideren vigentes y resolver los nuevos retos ante los que se enfrenta la Aglomeración Urbana de Granada.Twenty years have passed since the Territorial Plan of the Urban Agglomeration of Granada (1999) came into force, the plan with the greatest spatial, urban and environmental impact in this area. There are many voices that demand a revision of it, given the transformations that have taken place since then; transformations that have become evident in the results obtained from its periodic monitoring and evaluation. The last of these reports supports the need to review the POTAUG, a circumstance that has been endorsed by the Parliament of Andalusia in February 2018. That is why the objective of this article is to assess whether its revision is really necessary and, ultimately, outline the way in which this revision should be carried out, in order to consolidate the achieved achievements, to finish fulfilling the proposals that are still considered valid and to solve the new challenges faced by the Urban Agglomeration of Granada

Evaluation du Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía dans la province de Granada

Andalusia is the southernmost region of continental Europe, one of which has the longest coastline and the only one that shares the coastline with the Atlantic Ocean and the Mediterranean Sea. These excellent geographical conditions have given it a leading role in history and have had great economical impact. But the strong dynamism that the Andalusian coast has undergone in the last half century represents a menace to its identity, putting its economic potential at risk and producing an irreversible environmental impact. Hence it is more necessary than ever to undertake protection from planning. To this end, the Autonomous Government has approved the Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía, a plan that seeks to harmonize the development of the coastal zone with its economic, environmental and landscape sustainability. However, after an exhaustive evaluation of the Plan’s proposals, it is inferred that its implementation on the coastal strip coinciding with the less dynamic and more recently intensively occupied province of Granada could lead to some adverse or undesirable effects which would need to be reviewed.Andalucía es la región más meridional de la Europa continental, una de las que cuenta con mayor longitud de costa y la única que comparte fachada litoral con el Océano Atlántico y el Mar Mediterráneo. Estas excelentes condiciones geográficas le han deparado un importante papel histórico y le han sido de gran repercusión económica. Pero el fuerte dinamismo al que se ha sometido la costa andaluza en el último medio siglo amenaza con borrar la huella de esa identidad, hipotecar su potencialidad económica y producir un impacto medioambiental irreversible. De ahí que sea más necesario que nunca emprender su protección desde la planificación. Para ello, el Gobierno Autonómico ha aprobado el Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía, un plan que pretende compatibilizar el desarrollo de la zona costera con su sostenibilidad económica, ambiental y paisajística. Sin embargo, tras una exhaustiva evaluación de las propuestas del Plan, se infiere que su implementación en la franja litoral coincidente con la provincia de Granada, la menos dinámica y más recientemente ocupada de forma intensa, pudiera dar lugar a algunos efectos adversos o no deseados que necesitarían ser revisados.L’Andalousie est la région la plus méridionale de l’Europe continentale. Celle-ci compte une des plus longues côtes et elle représente la seule région de l’Europe qui partage la ligne côtière de l’océan Atlantique et de la mer Méditerranée. Ces conditions géographiques excellentes lui ont apportée un rôle important du point de vue historique et un grand impact économique. Pourtant, à cause du fort dynamisme subi par la côte andalouse pendant le dernier demi-siècle, elle risque d´effacer la trace de son identité, d´entraver son potentiel économique et de produire un impact environnemental irréversible. En conséquent, il est nécessaire de procéder à sa protection plus que jamais moyennant l´aménagement du territoire. Dans ce but, le gouvernement régional a approuvé le Plan de Protección del Corredor Litoral de Andalucía, lequel vise à concilier le développement de la zone côtière avec la viabilité économique, écologique et paysagère. Cependant, après une évaluation approfondie des propositions concernant le Plan, il en résulte que sa mise en œuvre dans le littoral de Granada, qui est le moins dynamique et qui a enduré la occupation urbaine la plus récente et intense, pourrait conduire à des effets néfastes et indésirables. C´est pour cette raison que ces effets devraient être vérifiés

Polymorphisms within the TNFSF4 and MAPKAPK2 Loci influence the risk of developing invasive aspergillosis: A two-stage case control study in the context of the aspBIOmics consortium

Here, we assessed whether 36 single nucleotide polymorphisms (SNPs) within the TNFSF4 and MAPKAPK2 loci influence the risk of developing invasive aspergillosis (IA). We conducted a two-stage case control study including 911 high-risk patients diagnosed with hematological malignancies that were ascertained through the aspBIOmics consortium. The meta-analysis of the discovery and replication populations revealed that carriers of the TNFSF4rs7526628T/T genotype had a significantly increased risk of developing IA (p = 0.00022). We also found that carriers of the TNFSF4rs7526628T allele showed decreased serum levels of TNFSF14 protein (p = 0.0027), and that their macrophages had a decreased fungicidal activity (p = 0.048). In addition, we observed that each copy of the MAPKAPK2rs12137965G allele increased the risk of IA by 60% (p = 0.0017), whereas each copy of the MAPKAPK2rs17013271T allele was estimated to decrease the risk of developing the disease (p = 0.0029). Mechanistically, we found that carriers of the risk MAPKAPK2rs12137965G allele showed increased numbers of CD38+IgM-IgD- plasmablasts in blood (p = 0.00086), whereas those harboring two copies of the allele had decreased serum concentrations of thymic stromal lymphopoietin (p = 0.00097). Finally, we also found that carriers of the protective MAPKAPK2rs17013271T allele had decreased numbers of CD27-IgM-IgD- B cells (p = 0.00087) and significantly lower numbers of CD14+ and CD14+CD16- cells (p = 0.00018 and 0.00023). Altogether, these results suggest a role of the TNFSF4 and MAPKAPK2 genes in determining IA risk.This study was supported by grants PI20/01845, PI12/02688, and ISCIII-FEDER PI17/02276 from Fondo de Investigaciones Sanitarias (Madrid, Spain), PIM2010EPA-00756 from the ERA-NET PathoGenoMics (0315900A), the Collaborative Research Center/Transregio 124 FungiNet, the Fundacao para a Ciencia e Tecnologia (FCT) (PTDC/SAU-SER/29635/2017, PTDC/MED-GEN/28778/2017, CEECIND/03628/2017, and CEECIND/04058/2018), the European Union's Horizon 2020 research and innovation programme under grant agreement no. 847507, and the "la Caixa" Foundation (ID 100010434) and FCT under the agreement LCF/PR/HP17/52190003)

Reseña de Áreas de Oportunidad y Ordenación del Territorio en Andalucía

La obra Áreas de Oportunidad y Ordenación del Territorio en Andalucía, de la profesora Esther Rando Burgos (Departamento de Derecho Público de la Universidad de Málaga), ha sido galardonada con el XVI Permio Blas Infante de Estudio e Investigación sobre Administración y Gestión Pública (2018), mención que gratifica el estudio, la investigación y la enseñanza de disciplinas y técnicas aplicables a las Administraciones Públicas, para su modernización, calidad y eficacia. En ella se analiza esta controvertida figura de la ordenación territorial, chequeando todas las áreas de oportunidad aprobadas en Andalucía, extrayéndole sus principales denominadores comunes y problemáticas, así como proponiendo una serie de propuestas para su mejor implementación. Con este elenco de propuestas concluye una obra fundamental para entender la figura de las áreas de oportunidad y profundizar en una de las principales estrategias de las que dispone la ordenación del territorio para cumplir su finalidad. Razones más que suficientes para justificar las menciones recibidas, pues no sólo se trata de un trabajo bien pergeñado, sino que sobre todo sirve para relanzar la Ordenación del Territorio, devolviendo a la palestra su debate.

La incidencia de las políticas públicas en las transformaciones territoriales: El Plan Especial de Protección del Medio Físico y Catálogo de la Provincia de Granada

El objeto de estudio de esta tesis doctoral es el Plan Especial de Protección del Medio Físico y Catálogo de Espacios y Bienes Protegidos para la provincia de Granada. Éste es uno de los ocho planes especiales que al inicio de la andadura autonómica se dedicaron a la protección del medio físico de cada una de las provincias andaluzas. Este plan fue formulado en 1982, se aprobó definitivamente en 1987, se subsanó sus correcciones/ modificaciones en el Texto Refundido de 1988 y se publicó oficialmente su normativa en 2007; encontrándose hasta la presente vigente en aquellos espacios en los que con posterioridad no han sido sustituidos por el planeamiento urbanístico general, la planificación territorial o la planificación ambiental, de los que resulta subsidiario y supletorio. Es por ello que el marco espacial de trabajo será toda la provincia de Granada, pues es ésta a la que se circunscribe el citado Plan y a la que se dirigen sus normas generales; si bien este encuadre se irá restringiendo progresivamente, hasta precisar con un mayor grado de detalle sus espacios catalogados, regulados por sus correspondientes normas particulares. Por su parte, el marco temporal se establecerá entre sus antecedentes, coincidente y relacionado con la constitución de la Comunidad Autónoma; su vigencia, que corre desde su aprobación hasta la actualidad; y una leve prolongación en el tiempo, a fin de fijar algunos escenarios tendenciales a corto plazo. Entre medias, se hará referencia a distintos momentos señeros según disponibilidad de información, con los que trazar la evolución del Plan y concretar sus dinámicas de transformación del territorio.Tesis Univ. Granada. Programa Oficial de Doctorado en: Historia y Art

El procedimiento de la planificación territorial en andalucía. Informe y valoración

Los conflictos en materia de OT invitan a seguir avanzando hacia una reconceptualización de la misma y a una revisión de sus procedimientos, en tanto que política pública para gestionar las dinámicas territoriales por excelencia. El proceso de toma de decisiones en toda acción de gobierno con impacto territorial idealmente debe llevarse a cabo mediante nuevas prácticas de gobernanza a partir de las que poder desarrollar una planificación territorial de carácter integral, con un estilo más estratégico y colaborativo. Ello supone una reconsideración de la propia política de OT y de la forma de llevarla a cabo; tanto en la fase de planificación como la de gestión. Para ello es necesario encontrar alternativas a los problemas de coordinación en los procedimientos de tramitación de las figuras de planificación territorial y urbanística, circunstancia que acaba repercutiendo en el desarrollo de esta política pública, su utilidad y reconocimiento social. En este libro, un amplio equipo de investigadores procedentes de diversas especialidades, de forma transdisciplinar, hemos tratado de dar algunas respuestas, basadas en evidencias, a esta cuestión