Emancipação ou dependência? O papel do Capital Social nas políticas públicas de desenvolvimento local: o caso do PAA

Com o Modelo Societal de gestão pública, o conceito de capital social é frequentemente colocado em discussão acerca de seus efeitos junto à eficiência das políticas públicas. Contudo, usam-se por vezes abordagens conflituosas entre si com relação a sua conceituação. Diante desse contexto, procura-se através desse ensaio teórico, de modo geral, resumir as principais discussões acerca de capital social e sua relação com as políticas públicas, notavelmente àquelas voltadas ao desenvolvimento local. De modo particular, faz-se uma sumarização daquela vertente mais utilizada no âmbito dos estudos relacionados às políticas públicas, com destaque para aquelas que perpassam em sua implementação o surgimento de novas institucionalidades, com destaque para incentivos a criação de organizações coletivas. Para isso, propõe-se uma discussão analítica acerca do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA). Conclui-se que a visão paradigmática que melhor se representa o conceito de capital social no âmbito da ação governamental para o desenvolvimento local é aquela denominada de Funcionalismo Estrutural. Além disso, as visões aparentemente inconsistentes de Evans e Putnam sobre o conceito apresentam pontos de congruência

GESTÃO DA SAÚDE PÚBLICA EM MINAS GERAIS SOB A ÓTICA DOS CONSELHOS GESTORES MUNICIPAIS

Os 13 Conselhos Municipais de Saúde das Mesorregiões de Planejamento em Gestão de Saúde do Estado de Minas Gerais são o foco deste artigo. Optou-se por analisar o desenho institucional dos conselhos municipais de saúde, a fim de verificar as normas que demarcaram a sua criação e o seu funcionamento, além das consequências do desenho institucional sobre o processo deliberativo com o auxílio da Técnica de Análise Documental. Durante as reuniões nos conselhos pesquisados, ocorreu a aplicação de Entrevista Semiestruturada e o levantamento de informações e dados oficiais. Os resultados evidenciam que a maioria dos conselhos estão instituídos legalmente, com previsão normativa quanto à pluralidade da composição, publicidade de suas reuniões e decisões, igualdade de oportunidade. As conclusões relevantes da pesquisa sinalizam que todo este movimento legal e normativo corrobora para garantir o funcionamento mínimo de determinado conselho de saúde, em regiões historicamente com pouco ou nenhum legado de “lutas” coletivas, baixo engajamento cívico e organização estrutural fragilizada em decorrência da baixa participação dos envolvidos e poucas ações efetivas em prol da transparência, fiscalização e controle social, particularmente no âmbito municipal

A ORGANIZAÇÃO COOPERATIVA E SEUS PRINCÃPIOS DEMOCRÃTICOS

The setting of a cooperative takes place the moment people holding common interests and wishing to reach common goals, voluntarily unite under a free-adhesion scheme to democratically manage their enterprise taking all benefits and risks involved in cooperative activities. The cooperative organization is structured under ethical principles which distinguish them from other organizations. It is an organization based on democratic theorical principles like solidarity and equalness constituting the bases of their associates´ participation in the decision-making process and which, in its turn, may grant the citizenry formation of its members. In order to understand the cooperative principles a literature review was carried out, ranging authors of several conceptual palletes, including the ideologists of the utopian cooperativism who deal with the solidarity and equality theme as principles of democratic organizations in cooperatives. Next, the analytical categories solidarity and equality were analysed aiming to compare them to the notion given to them by the associates of the Cooperativa Educacional de Viçosa, MG (COEDUCAR). The north point of this paper is the analyses of these theorical concepts in the cooperative´s organizational environment. The methodology used in data-collection was based on qualitative research, by the use of semi-structured surveys, group-dynamic techniques and documental analysis. It was verified that the associates, as they celebrated a contract to the construction of a cooperative, seek to defending both the equality of their rights and solidarity in the development of their interests. On the other hand, they do not put into effect their participation and co-responsibility as for their own business in a practical way.cooperative system, solidarity, equality., Institutional and Behavioral Economics,

Gestão do capital intelectual no Banco Santander do Brasil / Management of the intellectual capital in the Bank Santander of Brazil

Com o decreto da Lei n° 11.638/2007, foi implantado um grupo de ativos intangíveis no balanço patrimonial, e dentre eles está o Capital Intelectual, que é foco do presente artigo. As opiniões acerca do tema são diversas e ainda se está remota de uma conclusão concreta, pelo fato de se referir a um assunto consideravelmente recente, com valores apontados como subjetivos até o momento. São diversas as abordagens designadas ao Capital Intelectual, sendo a informação, a tecnologia e o conhecimento seus componentes primordiais, se tornando assim, tema de várias pesquisas. Sendo assim, de maneira a colaborar com essas abordagens, foi desempenhado um estudo de caso em uma organização financeira situada na região do Pontal do Triângulo Mineiro, Estado de Minas Gerais, com finalidade de compreender a formação do Capital Intelectual em uma Agência Bancária denominada Santander do Brasil. O estudo foi feito através da aplicação de questionários e uma entrevista semiestruturada, onde foram entrevistados, no total, 14 (quatorze) funcionários da organização, envolvendo os níveis gerencial e operacional. Os resultados apontaram que os funcionários da Agência Santander do Brasil buscam progressivamente ampliar seus conhecimentos, dado que o mercado se torna gradualmente competitivo, demandando pessoas cada vez mais qualificadas

Mobilidade social e empoderamento: a percepção das mulheres beneficiárias do programa Bolsa Família em Minas Gerais

Esse trabalho teve como objetivo analisar os efeitos relacionados à mobilidade social e ao empoderamento das beneficiárias do Programa Bolsa Família em Minas Gerais. Foram utilizados procedimentos metodológicos analíticos, em um estudo de caso múltiplo com abordagem quantitativa. Foi realizada a validação dos constructos de mobilidade social e empoderamento, permitindo-se mensurar a intensidade da relação entre essas diferentes dimensões. Os resultados demonstram a melhoria significativa na vida das beneficiárias, o que pode possibilitar ascendência social. Contudo, observou-se, como fator limitante, o baixo grau de escolaridade das beneficiárias, mostrando-se a necessidade de conexão dos programas sociais com atividades educacionais e de geração de trabalho e renda, para inserção das mulheres no mercado de trabalho. Dessa forma, considera-se que o Programa Bolsa Família pode influenciar significativamente tanto no empoderamento quanto na mobilidade social das beneficiárias. Ademais, a articulação com atividades educacionais e produtivas pode avigorar os resultados de políticas públicas que defendam a justiça social e a diminuição das desigualdades existentes entre gêneros e classes sociais.Este estudio tuvo como objetivo analizar los efectos relacionados con la movilidad social y el empoderamiento de los beneficiarios de Bolsa Familia en Minas Gerais. Los procedimientos analíticos metodológicos fueron utilizados en un estudio de casos múltiples con un enfoque cuantitativo para validar los constructos de la potenciación y la movilidad social, lo que le permite medir la intensidad de la relación entre estas diferentes dimensiones. Los resultados demuestran una mejora significativa en las vidas de los beneficiarios como resultado de recibir el beneficio, lo que les permite ascenso social. Sin embargo, se señaló como un factor limitante del bajo nivel de educación de los beneficiarios, destacando la necesidad de conexión con los programas sociales y actividades educativas para generar empleo e ingresos para la integración de las mujeres en el mercado laboral. Por lo tanto, se considera que el Programa Bolsa Família pueda afectar significativamente a la movilidad social y el empoderamiento de los beneficiarios; por otra parte, si los beneficiarios son coordinados con las instituciones educativas y productivas, los impactos esperados pueden ser fortalecidos a través de la implementación de políticas públicas que defiendan la justicia social y la reducción de las desigualdades entre los géneros y clases sociales.This study aims to analyze the effects related to social mobility and empowerment of the beneficiaries from the Bolsa Familia Program in the state of Minas Gerais (Brazil). Analytical procedures were applied in a multiple case study with a quantitative approach. The validation of constructs of empowerment and social mobility enables us to measure the intensity of the relationship between different dimensions. The result shows that the Bolsa Família program allows the social ascendancy of its beneficiaries. However, it was noted that the beneficiaries’ low level of education is a limiting factor. In order to insert women into the labor market it is necessary to associate the Bolsa Família program with other social programs relating to income, education and employment generation. Thus, the Bolsa Família program is able to influence both social mobility and empowerment of its beneficiaries. The Bolsa Família program in association with other social programs (income, education and employment generation) can improve public policies’ results related to social justice, gender and social inequality.Revista do Serviço Público - RSP, v. 62, n. 4, p. 449-465Políticas Públicas e SociaisSociedade. Gênero. FamíliaISSN eletrônico: 2357-8017ISSN impresso: 0034-924

Mediação da informação e mediação pedagógica na pesquisa escolar

Presents concepts and definitions of mediation information and pedagogical mediation, from a theoretical framework. This article aims to discuss the relationship between mediation information and the mediation in the school library. The research sought to examine how these mediations occur with high school students. Its development was through basic and exploratory research, with qualitative and quantitative approach. A questionnaire was applied to the students and teachers of a public school in the state of Paraná. It is believed that teacher and librarian, in the same level of importance, can contribute to scholarly research of the students. Reveals that these professionals despite being aware that working together makes a significant contribution to teaching and education, still fall short. Concludes that despite the existing discourse among professionals and in the literature about the importance of mediation and working together in the school library, and specifically in scholarly research, it is still not the case in most areas.Apresenta conceitos e definições sobre mediação da informação e mediação pedagógica, a partir de um referencial teórico. Este artigo tem como objetivo discutir a relação entre a mediação da informação e a mediação pedagógica na biblioteca escolar. A pesquisa buscou analisar como ocorrem essas mediações com os alunos do ensino médio. Seu desenvolvimento foi por meio da pesquisa básica e exploratória, com abordagem quali-quantitativa. Foi aplicado um questionário aos alunos e aos professores de uma escola estadual no interior do Paraná. Acredita-se que professor e bibliotecário, em igual nível de importância, podem contribuir com a pesquisa escolar dos alunos. Revela que estes profissionais apesar de terem consciência de que o trabalho em conjunto contribui de forma significativa para o ensino e educação, ainda deixam a desejar. Conclui que apesar do discurso existente entre os profissionais e o presente na literatura sobre a importância de mediação e o trabalho em conjunto na biblioteca escolar e, especificamente, na pesquisa escolar, ainda não é o que acontece na maioria dos espaços

CONTRIBUIÇÃO À COMPREENSÃO DA POLÍTICA DE DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS NO ÂMBITO DAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO: UM ENSAIO TEÓRICO

O presente trabalho é um ensaio teórico que propõe trazer contribuição para a identificação de evidências que podem ser utilizadas para orientar a gestão de políticas de desenvolvimento de pessoas nas Instituições Federais de Ensino – IFES, de acordo com os elementos estruturais dos processos de formulação e implementação de políticas, como: liderança executiva, estratégia, ajustamento mutuo, estrutura formal de coordenação, processos e pessoas. A análise foi efetuada sob a ótica da Teoria da Fragmentação tem o objetivo de identificar nos elementos estruturais evidências que podem ser utilizados para orientar a gestão de políticas de desenvolvimento de pessoas evitando a disfunção e a fragmentação das políticas com a adoção de abordagens integrativa e convergente tornando-as mais eficientes, eficazes e efetivas. A efetividade do desempenho das políticas de desenvolvimento de pessoas no âmbito das IFES, além de estar vinculado a fatores externos depende de questões internas que exercem influência no resultado, pois, cada ator social envolvido no processo de implementação e execução das políticas de desenvolvimento tem características próprias que podem facilitar ou dificultar o resultado

Negócios sociais ou socioambientais emergentes no Brasil: perspectivas e limitações – revisão integrativa

O presente artigo objetivou explorar os conhecimentos produzidos no que tange aos negócios emergentes que atuam com as questões socioambientais no contexto brasileiro, bem como os elementos conceituais, as limitações e perspectivas existentes neste tipo de atividade. Portanto, foi aplicada a metodologia da revisão de literatura integrativa, na qual a partir de 14 produções publicadas entre os anos de 2011 a 2021 e tendo como literatura complementar a atual Constituição Federal do Brasil, houve condições de se perceber a relevância de que maiores estudos e produções baseadas neste campo sejam desenvolvidas. Assim, por meio desta pesquisa notou-se que os negócios socioambientais emergentes atuam com a inovação social, enfim, com ações que geram impacto direto no enfrentamento das mazelas e na resolução de problemas sociais e ambientais que emergem-se na sociedade.  Logo, criam possibilidades de geração de renda, emprego, enfim, de cidadania especialmente para os menos favorecidos, bem como para o fortalecimento dos pequenos negócios. Por outro lado, esses empreendimentos requerem mudanças de paradigmas no próprio contexto social, de maneira que cada vez mais as organizações que atuam nesta linha de negócio devem estar preparadas para ensinarem, capacitarem e influenciarem os indivíduos para a solidariedade

Users satisfaction for the Pontual supermarket chain online shopping appilcation

Nos últimos anos, as novas tecnologias ocupam cada vez mais espaço em nosso meio e têm facilitado o trabalho no dia a dia das empresas (ALVES, 2009; GONÇALVES, 2007). Cientes dessa realidade, muitos estabelecimentos buscaram conciliar os benefícios resultantes da utilização de softwares à necessidade de atrair e fidelizar clientes. Nesse sentido, esta pesquisa tem o objetivo de identificar os principais fatores geradores de satisfação com o uso do aplicativo de compra on-line da rede Pontual Supermercados, localizada no município de Ituiutaba, estado de Minas Gerais. O método utilizado foi o estudo de caso (BARDIN, 2010; VERGARA, 2015; YIN, 2005), com análise descritiva e interpretativa de conteúdo, e o instrumento de coleta de dados um questionário (survey). Os resultados do diagnóstico realizado entre usuários do aplicativo Pontual mostram que fatores como comodidade, rapidez, economia de tempo, promoções, preços e bonificações interferem na satisfação e contribuem significativamente para a fidelização de usuários/clientes, conforme demonstram os estudos de Alberto (2009), Gonçalves (2007) e Lima (2001). A presente pesquisa pode concorrer para ampliar o debate sobre o tema, bem como auxiliar a rede Pontual Supermercados e outras organizações do mesmo ramo de atividade na tomada de decisões e na escolha de um método (aplicativo de compra on-line) que, além de atrair clientes, reduz custos, concorre para a racionalização de processos (como a redução de panfletos e materiais impressos, por exemplo) e, consequentemente para a responsabilidade socioambiental.In the recent years, new technologies have been gaining more space over our environment, thus, it has been facilitating and helping enterprises on a daily basis (ALVES, 2009; GONÇALVES, 20007). Aware of this reality, supermarket Pontual Chain aimed to conciliate these characteristics to the need to attract and captivate its clients. In this direction, a research was conducted at supermarket Pontual Chain, situated in Ituiutaba city in the state of Minas Gerais aiming to identify the main generator factors of satisfaction with the use of an online shopping application at supermarket Pontual Chain, being this the main goal of this present study. The methodology was concentrated on the diagnosis reported through users’ satisfaction descriptive and interpretative survey analysis of content, emphasizing the case study method (BARDIN, 2010; VERGARA, 2015; YIN, 2005). The results show that there is indeed a number of factors as comfort, speed, time saving, sales, prices and benefits that interfere with the satisfaction of users-clients and contribute mainly to promote clients’ loyalty, as the results revealed by the studies of Alberto (2009), Gonçalves (2007) e Lima (2001). Ultimately, it is considered that this study can contribute to broaden the debate and reflections on the approached theme and also to the studied company, since it may assist in  present and future decision making, support enterprises that share the same segment of the market help them choose a method (online shopping application) that will attract clients, reduce costs and help with the notion of Social and Environmental Responsibility process such as reduction of leaflets distribution and printed material

Public Policy Management Councils: Relationship Between State and Civil Society in the Local Context

O preceito descentralizador da Constituição Federal de 1988 impulsionou a participação social, que foi viabilizada, dentre outras ferramentas, pelos conselhos gestores de políticas públicas. Eles se destacam, pois permitem a gestão pública compartilhada entre poder público e sociedade localmente, na maioria dos municípios brasileiros e em diversas áreas de interesse coletivo. Pressupõe-se que os conselhos de saúde, assistência social e tutelar são determinantes para proteger os direitos dos cidadãos, além disso, a análise integrada deles torna-se relevante em municípios que têm sido estudados, por revelar os conselhos como instrumento importante e crescente de participação no contexto local. Assim, o objetivo deste artigo foi analisar as relações entre Sociedade Civil e Estado com vistas à promoção social no município de Viçosa-MG. Metodologicamente, adotou-se abordagem qualitativa, com coleta de dados primários, por meio de entrevistas com membros dos conselhos supracitados, e secundários, a partir do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE). A partir de análise documental e de conteúdo, os resultados demonstraram que o município tem acompanhado a dinâmica da participação cidadã, dado o número de conselhos atuantes e os diversos desafios relacionados à efetividade dos mesmos elucidados pela literatura. Os conflitos entre representantes do governo e da sociedade, a dependência da infraestrutura municipal e a falta de reconhecimento dos conselhos por parte do governo e da própria sociedade foram as dificuldades identificadas. Contudo, referendou-se que a legitimação da gestão social é um processo em curso e que o cidadão, a partir dos conselhos, deve ser protagonista nesse movimento ainda em consolidação.The decentralizing proviso in the 1988 Federal Constitution boosted social participation, which was made possible by, among other tools, the management councils of public policies. They stand out because they allow for public management shared between public power and civil society at a local level, in most Brazilian cities and in several areas of collective interest. It is assumed that health councils, social care and guardianship are crucial to protect citizen rights. Moreover, their integrated analysis is relevant in municipalities that have been studied for revealing councils as an important instrument and growing participation in the local context. The objective of this study was to analyze the relationship between civil society and State with a view to social promotion in Viçosa, in the State of Minas Gerais. Methodologically, it has adopted a qualitative approach, with primary data collection, through interviews with members of the council mentioned above, and secondary ones, from the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE). From document and content analysis, the results showed that the municipality has followed the dynamics of citizen participation, given the number of active councils and the various challenges related to the effectiveness of those elucidated in the literature. Conflicts between representatives of the government and society's dependence on municipal infrastructure and the lack of recognition of the advice from the government and society itself were the difficulties identified. However, if was confirmed that the legitimacy of social management is an ongoing process and that citizens, following council action, must be active participants in this still consolidating movement