13 research outputs found
Liikenneviraston ohjeista tiedottaminen - haastattelututkimus : taustamuistio Liikenneviraston ohjetyön kehittÀmiselle
Liikenneviraston muut julkaisu
Kompensaation mahdollisuudet liikennehankkeissa
Kompensaatiolla pyritÀÀn tasapainottamaan liikennehankkeiden ja niihin liittyvÀn maankÀytön suunnittelun yhteydessÀ syntyviÀ haittoja vastaavanarvoisilla positiivisilla ympÀristöjÀrjestelyillÀ. Raportissa on kuvattu ulkomaisten ja kotimaisten esimerkkihankkeiden avulla kompensaatiomenettelyjÀ, jotka ovat jo kÀytössÀ tai otettavissa kÀyttöön Suomessa. LainsÀÀdÀntökatsauksessa on kÀyty lÀpi nykyisen lainsÀÀdÀnnön mahdollistamia kompensaatiokÀytÀntöjÀ ja lainsÀÀdÀnnön muutostarpeita.
TÀmÀ raportti on tarkoitettu palvelemaan vÀylÀsektorilla ja maankÀytön suunnittelun parissa työskenteleviÀ tahoja. Kompensaatio liikennehankkeissa -tutkimuksen tavoitteena on ollut tehdÀ aihepiiriÀ tutuksi Suomessa sekÀ esittÀÀ suosituksia jatkotoimenpiteiksi ja asian eteenpÀin viemiseksi
RATO 20 YmpÀristö ja rautatiealueet : nykytilaselvitys ja esitys ohjeen laatimiseksi
Liikenneviraston muut julkaisu
Joint negotiations and cooperation between authorities in environmental issues : Strengthening the connection between EIA and permit processes
TĂ€hĂ€n raporttiin on koottu Uudenmaan ELY-keskuksen ja EtelĂ€-Suomen aluehallintoviraston (AVI) yhteisen, YVA- ja ympĂ€ristölupa-menettelyjen yhteyttĂ€ edistĂ€vĂ€n kokeiluhankkeen ensimmĂ€isen vaiheen (9 / 2015 â 8 / 2016) tulokset. Tavoitteena on ollut mm. selvittÀÀ ympĂ€ristövaikutusten arviointia (YVA), ympĂ€ristölupaa ja mahdollista kemikaaliturvallisuuslupaa edellyttĂ€vien hankkeiden etenemis-tĂ€ nopeuttavia kĂ€ytĂ€ntöjĂ€ sekĂ€ keinoja parantaa viranomaisten vĂ€listĂ€ yhteistyötĂ€. YVA- ja lupamenettelyjen ohella tarkasteltiin kaavoitusmenettelyĂ€ ja kaavoituksen liittymĂ€pintoja muihin ympĂ€ristömenettelyihin. TiedonkeruumenetelminĂ€ kĂ€ytettiin haastatteluja, kyselyjĂ€ ja kĂ€ytĂ€nnön kokeiluja.
Keskeinen tarkasteltu kÀytÀntö oli toiminnanharjoittajan ja eri viranomaisten vÀlinen yhteisneuvottelu. Neuvottelun tavoitteena on
toiminnanharjoittajan hankkeeseen liittyvien YVA-, lupa-, Natura-arviointi-, ja kaavoitusmenettelyjen yhteensovittaminen. LisÀksi neuvottelussa on tarkoitus tunnistaa hankkeeseen liittyviÀ (ympÀristö)selvitystarpeita sekÀ mahdollisuuksia parantaa yhteistyötÀ ja tiedonvaihtoa hankkeen kanssa tekemisissÀ olevien tahojen vÀlillÀ. VastaavantyyppisistÀ neuvotteluista on aiemmissa selvityksissÀ kÀytetty termiÀ ennakkoneuvottelu. Yhteisneuvotteluja voidaan jÀrjestÀÀ hankkeen ja siihen liittyvien viranomaismenettelyjen eri vaiheissa. Neuvottelujen mÀÀrÀ, ajoittuminen ja osallistujat suunnitellaan tapauskohtaisesti, hankkeen tarpeista ja siihen liittyvistÀ viranomaismenettelyistÀ riippuen. Kaikissa hankkeissa yhteisneuvotteluja ei vÀlttÀmÀttÀ tarvita.
Tulosten perusteella raportissa suositellaan viranomaisten vÀlisen yhteistyön parantamista mm. verkostoitumisen ja tiiviimmÀn yhteydenpidon keinoin. Samoin suositellaan viranomaismenettelyjen yhteensovittamista yhteisneuvottelujen avulla, menettelyjen tiiviimmÀn yhdistÀmisen kokeiluja, toiminnan asiakaslÀhtöisyyden lisÀÀmistÀ ja viranomaistiedon saatavuuden parantamista. Neuvottelujen onnistumiseksi osallistujilta edellytetÀÀn luottamusta, yhteistyöhalukkuutta sekÀ vastuunottoa yhteensovittamiselle asetettujen tavoitteiden saavuttamisesta. LisÀksi suositellaan, ettÀ yhteisneuvottelu sÀÀdetÀÀn lailla joustavaksi ja tapauskohtaisen harkinnan mahdollistavaksi.
Kokeiluhankkeen toisessa vaiheessa (9 / 2016 â 2 / 2017) selvitetÀÀn tarkemmin YVA- ja lupamenettelyjen yhteyden vahvistamista ja viranomaisyhteistyön parantamismahdollisuuksia lupavaiheen nĂ€kökulmasta. Hankkeen loppuraportti ilmestyy alkuvuodesta 2017.Denna rapport beskriver resultaten av det första skedet (9/2015 â 8/2016) i försöksprojektet som genomförts i samarbete mellan NTM-centralen i Nyland och regionförvaltningsverket i Södra Finland (RFV) för att frĂ€mja sambandet till MKB- och miljötillstĂ„ndsförfaranden. Man har haft som mĂ„l att bland annat utreda förfaranden som pĂ„skyndar förloppet av projekt som krĂ€ver en miljökonsekvensbedömning (MKB), ett miljötillstĂ„nd och ett eventuellt kemikaliesĂ€kerhetstillstĂ„nd samt metoder för att förbĂ€ttra myndighetssamarbetet. Vid sidan av MKB- och tillstĂ„ndsförfaranden har man undersökt planlĂ€ggningsförfaranden och planlĂ€ggningens grĂ€nsytor till andra miljöförfaranden. Informationen har samlats genom intervjuer, enkĂ€ter och praktiska försök.
Ett viktigt förfarande som undersöktes var samrÄd mellan verksamhetsutövare och olika myndigheter. MÄlet med samrÄden Àr att samordna MKB-, tillstÄnds-, Naturabedömnings- och planlÀggningsförfaranden för verksamhetsutövares projekt samt deras tidtabeller. DÀrtill Àr det meningen att man under samrÄden identifierar (miljö)utredningsbehov inom projektet och möjligheter för att förbÀttra samarbetet och informationsutbytet mellan projektdeltagarna. I tidigare utredningar har man för motsvarande samrÄd anvÀnt termen förhandssamrÄd. SamrÄd kan ordnas under de olika skeden under projektet och myndighetsförfarandena i samband med projektet. Antalet samrÄd, deras tidpunkter och deltagare planeras frÄn fall till fall, beroende pÄ projektets behov och dess myndighetsförfaranden. Man behöver inte hÄlla samrÄd för alla projekt.
UtifrÄn resultaten rekommenderar man i rapporten att förbÀttra samarbetet mellan myndigheterna bland annat genom nÀtverkande och nÀrmare kontakter. PÄ samma vis rekommenderar man att myndighetsförfarandena samordnas genom samrÄd, försök med att tÀtare sammanflÀta förfaranden, en ökad kundorientering inom verksamheten och en förbÀttrad tillgÄng till myndighetsinformation. För att samrÄden ska lyckas förutsÀtts av deltagarna tillit, samarbetsvillighet och ansvarstagande för att uppnÄ samordningsmÄlen. DÀrtill rekommenderas det att samrÄden genom lag görs flexibla och prövningsbara frÄn fall till fall.
Under försöksprojektets andra skede (9/2016 â 2/2017) utreds nĂ€rmare stĂ€rkandet av sambandet till MKB- och tillstĂ„ndsförfarandena och möjligheterna att förbĂ€ttra myndighetssamarbetet med tanke pĂ„ tillstĂ„ndsskedet. Slutrapporten för projektet publiceras i början av Ă„ret 2017.This report presents the results of the first phase (9/2015 â 8/2016) of the joint pilot project of ELY Centre for Uusimaa and Regional State Administrative Agency (AVI) Southern Finland for promoting the connection between EIA and environmental permit processes. The aim has been to determine practices to accelerate the progress of projects that require environmental impact assessment (EIA), environmental permits and possible chemical safety permits as well as to find out ways to improve cooperation between the authorities. In addition to EIA and permit processes, the land use planning process and interfaces between land use planning and other environmental processes were examined. Interviews, questionnaires and practical experimentations were used as the data collection methods.
Joint negotiating between the operator and different authorities was the key process examined. The aim of the negotiation is
to coordinate EIA, permit, Natura assessment and land use planning processes related to the operatorâs project as well as their timetables. In addition, the negotiations aim to recognise (environmental) survey needs related to the project and opportunities to improve cooperation and exchange of information between the actors involved in the project. The term âpreliminary negotiationâ has been used in previous reports when referring to similar negotiations. Joint negotiations can be organised at the different phases of the project and related processes by the authorities. The number, timing and participants of the negotiations are decided on a case-by-case basis, depending on the needs of the project and related processes by the authorities. Joint negotiations may not be necessary for all projects.
Based on the results, the report recommends boosting the cooperation between the authorities, e.g. through networking and more frequent communication. Coordinating administrative procedures using joint negotiations, experimenting with connecting the processes closer together, increasing the customer-orientation of activities and enhancing the availability of information from the authorities is also recommended. In order to guarantee the success of the negotiations, participants are required to have trust in and be willing to cooperate with one another as well as to take responsibility in meeting the objectives set for coordinating the processes. Providing by law that joint negotiations be flexible and allowing case-by-case consideration is also recommended.
The second phase of the pilot project (9/2016 â 2/2017) will involve more detailed investigation of strengthening the connection between EIA and permit processes and improving cooperation between the authorities from the perspective of the permit stage. The final report of the project will be published at the beginning of 2017
Esitys rautateiden työmaaturvallisuuden kehittÀmiseksi
Liikenneviraston muut julkaisu
Radanpidon ympÀristöohjeen seuranta
Liikenneviraston muut julkaisu
Liikenneviraston ympÀristöhaasteet : haastattelututkimus : taustamuistio Liikenneviraston ympÀristötyön kehittÀmiselle
Liikenneviraston muut julkaisu
Liikenneviraston riskirekisteri : esiselvitys
Liikenneviraston muut julkaisu
Ilmastopolitiikan tehostaminen tienpidossa
TIEH 3201141; TIEH 3201141-v (pdf