Le renouveau politique : carrières politiques et liens de parti au Brésil (1946-2002)

Ce travail est basé sur un examen des données biographiques des députés brésiliens élus de 1946 à 1998 et a pour objectif d’identifier les changements survenus dans les modèles de carrière parlementaire pendant les cinquante dernières années. La politique brésilienne a produit des pourcentages de renouvellement parlementaire élevés qui oscillent autour de 50 % dans toutes les élections législatives depuis 1946. Il s’y exerce une certaine « rotativité » qui offre des possibilités d’entrée à des outsiders qui accèdent au pouvoir législatif après une carrière politique courte et, souvent, tardive. De même, les biographies parlementaires au Brésil révèlent une forte circulation entre les partis ainsi que le raccourcissement de la durée d’affiliation à un parti avant l’accession à un siège parlementaire. Si la trajectoire parcourue et le temps investi dans la carrière indiquent à quel point la politique constitue un champ propre, dont l’accès requiert la maîtrise de techniques et de relations qui lui sont particulières, ce phénomène montre la précarité de la formation d’un champ politique au Brésil, par contraste avec l’histoire des institutions publiques de l’Occident.Originating from a study of biographical data of parliament representatives elected from 1946 to 1998, we attempted to detect changes in parliamentary recruiting patterns observed throughout the last five decades. High levels of parliamentary renewal have offered access opportunities to outsiders, who arrive at the national legislature after a brief political career and, frequently, at a late period of their lives. The analysis of political party links allowed the identification of an increase in changes among political parties and a decrease in the affiliation period previous to obtaining parliamentary seats. The results suggest the existence of erosion in the political field, demanding a review in the image of parliamentary representation in Brazil, traditionally described as oligarchic, formed by individuals who monopolize the access to elective posts

COMO MUDAM INSTITUIÇÕES E POLÍTICAS? INSTITUIÇÕES COMO MECANISMO DE MUDANÇAS ENDÓGENAS

Mahoney and Thelen's model of endogenous change represented a significant contribution to the challenge posed to the research agenda on the change of institutions and public policies. However, to give it greater consistency, it is necessary (1) to incorporate punctuated ruptures and give them an institutionally endogenous explanation; (2) incorporate a positive and innovative dimension in the status quo to the action of political institutions, resulting from their state capacity and agenda power; (3) focus on agents' assets and their ability to promote political coalitions and, finally, (4) interpret layering reforms as resulting from an opportunity structure that combines high veto points with institutional spaces and degrees of discretion for negotiation between authorities and extra-state agents. A model of endogenous institutional changes under these coordinates can contribute by replacing the fluidity in the use of analytical categories by institutional mechanisms, as well as shifting the focus of studies on the political agenda, from issues to institutional processes and decisions.O modelo de mudança endógena de Mahoney e Thelen representou um aporte significativo ao desafio posto à agenda de investigações sobre câmbio de instituições e políticas públicas. Contudo, para conferir-lhe maior consistência, é preciso (1) incorporar rupturas pontuadas e conferir-lhes explicação institucionalmente endógena; (2) incorporar dimensão positiva e de inovação no status quo à ação de instituições políticas, decorrente de sua capacidade estatal e poder de agenda; (3) focar nos ativos dos agentes e sua capacidade em promover coalizões políticas e, finalmente, (4) interpretar reformas por layering como resultantes de estrutura de oportunidades que combina elevados pontos de veto com espaços institucionais e graus de discricionariedade para negociação entre autoridades e agentes extra estatais. Um modelo de mudanças institucionais endógenas sob estas coordenadas pode contribuir substituindo a fluidez no emprego de categorias analíticas por mecanismos institucionais, bem como deslocar o foco dos estudos sobre agenda política, de issues para processos e decisões institucionais

The three Achilles' heels of Brazilian political science

This article intends to analyze the institutionalization of political science in Brazil through the expansion of the graduate system and evaluation process, which promoted research and scientific evaluations of institutions with Master`s and doctoral degree programs by an assessment model based on peer reviews and the rating of scientific production. The focus here is on Political Science in comparison with its neighboring disciplines, Sociology and Anthropology. We attempt to consider the timing of the process of academic institutionalization of Political Science, as well as its consequences for the consolidation of the field nowadays

Cuando las instituciones importan : CAPES y la ciencia política en Brasil

The purpose of this paper is to analyze the institutional evaluation processes applied to Brazilian graduate programs, which processes are carried out by a federal agency, CAPES (Coordenação para o Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior/Coordination for the Advancement of Graduate Education), and their impact on the development of Political Science in Brazil. To do that, the text is divided into four parts: the first section presents CAPES’ characteristics and evolution in the past 60 years. The second part describes the academic evaluation procedures graduate programs are submitted to by CAPES for them to enter or remain in the system. Next, we analyze the influence of evaluation rules and criteria set by CAPES on the development of Political Science in Brazil. Finally, the last section examines the relationships between the institutional evaluation results, in the form of scores assigned to graduate institutions, and CAPES’ funding patterns in order to determine to what extent a relationship between performance and grants can be isolated.El objetivo de este trabajo es analizar los procesos de evaluación institucional de posgrado en Brasil, realizado por una agencia federal, CAPES (Coordinación de Perfeccionamiento del Personal de Nivel Superior), y su influencia en el desarrollo de la ciencia política en Brasil. Para ello, el texto se divide en cuatro partes: en la primera sección hemos tratado de presentar las características de la CAPES y su evolución en los últimos 60 años. En la segunda parte son reconstituidos los procedimientos de evaluación académica sometidos a los cursos de posgrado por la CAPES, para entrar o permanecer en el sistema. Después, se intenta analizar la influencia de las normas y criterios de evaluación establecidos por la CAPES en el desarrollo de la ciencia política en Brasil. Finalmente, se busca desentrañar la relación entre los resultados de la evaluación institucional en forma de notas otorgadas a las instituciones de posgrado y las modalidades de financiación a cargo de la CAPES, buscando delimitar la medida en que pueda ser aislado una relación entre el rendimiento y la asignación de recursos financieros

INCTs podem desenvolver missões orientadas por problemas?

Over the last 70 years, Brazil has institutionalized its research, science and technology system. On the other hand, the increase in academic production and the training of scientific researchers has only been converted in a limited way into the generation of applied knowledge and its contribution to technological, social and administrative innovation. The question that guides this work is to what extent the National Science and Technology Institutes (INCT) created by CNPq can fulfill the role of mission-oriented innovation policies and what is needed for them to do so. The 203 currently active INCTs were analyzed, their areas of origin, themes and attempts to analyze relationships with the 21 Sustainable Development Goals. Based on the findings, indications were pointed out for the evolution of INCTs as instruments for producing scientific, technological, social and administrative innovation.En los últimos 70 años, Brasil ha institucionalizado su sistema de investigación, ciencia y tecnología. Por otro lado, el aumento de la producción académica y la formación de investigadores científicos sólo se ha traducido de forma limitada en la generación de conocimiento aplicado y su aporte a la innovación tecnológica, social y administrativa. La pregunta que orienta este trabajo es hacia qué. En qué medida los Institutos Nacionales de Ciencia y Tecnología (INCT) creados por el CNPq pueden cumplir el papel de políticas de innovación orientadas a la misión y qué se necesita para que lo hagan. Se analizaron los 203 INCT actualmente activos, sus áreas de origen, temáticas e intentos de analizar las relaciones con los 21 Objetivos de Desarrollo Sostenible. A partir de los hallazgos, se señalaron indicios para la evolución de las INCT como instrumentos de producción de innovación científica, tecnológica, social y administrativa para el país.  Nos últimos 70 anos, o Brasil institucionalizou seu sistema de pesquisa, ciência e tecnologia. Por outro lado, o incremento na produção acadêmica e na formação de pesquisadores científicos converteu-se de modo apenas limitado na geração de conhecimento aplicado e sua contribuição para a inovação tecnológica, social e administrativa A pergunta que guia este trabalho é em que medida os Institutos Nacionais de Ciência e Tecnologia (INCT) criados pelo CNPq podem cumprir o papel de mission-oriented innovation policies e o que falta para que o façam. Foram analisados os 203 INCTs atualmente ativos, suas áreas de origem, temáticas e procura analisar relações com os 21 Objetivos do Desenvolvimento Sustentável. A partir dos achados, foram apontadas indicações para a evolução dos INCTs como instrumentos de produção de inovação científica, tecnológica, social e administrativa para o país

DÉCADAS DE MICHELS: MARCOS CONTEXTUAIS E PRAZO DE VALIDADE PARA A “LEI DE FERRO”

O argumento central deste artigo é que existe um prazo de validade temporal para o efeito da lei de ferro dasoligarquias, proposição cunhada por Robert Michels em sua obra Sociologia dos partidos políticos, de1911. O artigo esboça, na primeira seção, as bases sociais e institucionais que serviram como marcoscontextuais propícios à conversão dos partidos socialistas europeus em princípios do século XX em oligarquiaspartidárias: a expansão do sufrágio e a integração na competição eleitoral de candidatos desprovidosde propriedades e renda, combinado a reformas eleitorais, com a substituição do voto majoritário pelarepresentação proporcional, especialmente acompanhada pela transferência aos dirigentes da prerrogativade confecção e classificação de listas de candidatos partidários. Na segunda seção, o artigo procuramatizar os prognósticos sombrios de Robert Michels acerca da organização partidária, considerando osfatores que contribuem para maior ou menor delegação do poder interno dos partidos aos seus dirigentes

Todas as coalizões do presidente

Resumo não disponíve