The representatives of the states in the National Congress : social composition and political career of the Brazilian senators (1987-2007)

Orientador: Rachel MeneguelloDissertação (mestrado) - Universidade Estadual de Campinas, Instituto de Filosofia e Ciências HumanasResumo: Esta dissertação apresenta um levantamento do perfil sócio-político dos senadores eleitos durante as seis últimas eleições para a Câmara Alta brasileira, recobrindo a elite parlamentar que ocupou a Casa durante o período democrático recente. Os dados foram organizados em torno das dimensões da composição sócio-ocupacional e da carreira política e serviram a dois movimentos analíticos. Em primeiro lugar, uma análise desagregada por unidade da federação que, além de captar importantes diferenças observadas entre as bancadas estaduais, registra o impacto da competição sub-nacional na configuração dos perfis dos senadores. Em segundo lugar, uma análise dos dados agregados serviu para uma comparação entre os padrões de composição sócio-ocupacional e de carreira política dos senadores com o universo dos deputados federais do mesmo período, de onde se chegou ao exame de algumas hipóteses disponíveis sobre a composição da classe política do Congresso Brasileiro. Dentre três hipóteses testadas, o universo dos senadores permitiu que se confirmasse uma e se refutasse duas outras. Portanto, tal como na Câmara dos Deputados, a existência de bases sociais distintas de recrutamento político entre das bancadas ideológicas da esquerda, centro e direita também se verifica para o Senado. Entretanto, diferentemente do que se observou nas eleições mais recentes para a Câmara Baixa, a ocorrência de uma incipiente "popularização" da classe política brasileira no período mais recente da democracia brasileira não se observou, indicando que o Senado exerce maiores dificuldades para esse tipo de processo sócio-político. Por fim, o escopo ou volume de carreira política observada entre os deputados federais é muito diferente daquele visto entre os senadores, que são políticos com uma experiência política prévia muito mais substantivaAbstract: This thesis presents a survey of the socio-political profile of the senators elected in the six latest elections for the upper chamber of Brazilian parliament. It covers the parliamentary elite that has occupied the Senate during the recent democratic period. Data were organized around the dimensions of the socio-occupational composition and political career and they served for two main analytical lines. First, an analysis state by state, which not only shows important differences observed between groups of parliamentarians of each state, but also registers the impact of sub-national competition in the configuration to the senators' profiles. Second, an analysis of aggregated data served for comparison between the patterns of socio-occupational composition and political careers of the senators with those of the deputies elected in the same period. The comparison led to the scrutiny of three hypotheses about the composition of the political class occupying Brazilian National Congress. One of these hypotheses was confirmed and two were refuted. The existence of distinct social backgrounds of political recruitment between distinct ideological (left, centre and right) groups of parliamentarians was verified for the Senate as well as for the Chamber of Deputies. However, differently from what was observed in the recent elections for the lower chamber, an incipient "popularisation" of the Brazilian political class could not be observed for the upper chamber. This fact indicates that the Senate presents more obstacles for this type of socio-political process. Finally, the range or volume of political career observed among deputies is very different from that of the senators, whose previous political expertise is far more substantiveMestradoEstado, Processos Politicos e Organização de InteressesMestre em Ciência Polític

Posições sociais de origem e recrutamento político: um estudo dos senadores brasileiros

This article discusses the methodology for the definition, classification, and measurement of social positions of the parliamentary political elite. We present some theoretical and methodological strategies for classifying the variable “occupation held prior to political career”, and suggest the use of more than one indicator for this measurement. We argue that a typology of both social and political characteristics of parliament members is the best way to grasp the transformations on the patterns of political recruitment throughout the 20th century. The first model we tested classified Brazilian senators elected between 1918 and 2010 among occupations conventionally used in studies on political elites. The second applied model seeks to change the coding of occupations so as to grasp this group's sociopolitical transformations over time. We conclude with a new classification suggestion, which results from a typology sensitive to the varying values ascribed to professional occupations throughout history O artigo discute metodologias para a definição, classificação e mensuração de posições sociais de origem e sua influência para compreender processos de recrutamento da elite política. Apresentamos algumas estratégias teóricas e metodológicas para classificar a variável “ocupação prévia à carreira política” e sugerimos o uso de mais de um indicador para essa medida. Argumentamos queuma tipologia que leve em conta características tanto sociais como políticas é a melhor maneira de compreender as transformações nos padrões de recrutamento parlamentar ao longo do século xx. O primeiro modelo testado por nós classificou os senadores brasileiros eleitos entre 1918 e 2010 nas ocupações de origem convencionalmente utilizadas em estudos sobre elites políticas. O segundo modelo procurou mudar a codificação das ocupações. Concluímos com uma nova sugestão de classificação resultante de uma tipologia sensível à variação dos valores atribuídos às ocupações profissionais ao longo da históri

O Sistema Partidário no Paraná: do Personalismo à Estruturação

This work seeks to identify general characteristics of the party system of the state of Paraná, Brazil, i.e., its evolution, main organisations and systemic trends. The text aims at demonstrating that the environment of personalism and growing fragmentation were no obstacles to the system’s consolidation around the historical antagonism between PMDB/PT and PSDB/DEM. In doing so, we suggest that once the personalism of the most important leaders at the state level was consolidated in opposite ideological fields, it slowly moved towards the polarisation of the national dispute, becoming able to define state policies around which regularly orbited some of the parties that are relevant in the local scenario. The never-ceasing PDT´s movement between these two blocs is the counter side of the system, which reserves some space for entering and exiting of the blocks for those parties that do not achieve the capacity of formulation of policies and the promotion of competitive candidates.O trabalho procura identificar as características gerais do sistema partidário no estado do Paraná, isto é, sua evolução, principais organizações e tendências sistêmicas. O objetivo é demonstrar que o ambiente de personalismo e fragmentação crescente não foram obstáculos para estruturar o sistema em torno do antagonismo histórico entre duas frentes partidárias, protagonizadas por PMDB/PT e PSDB/DEM. Dessa forma, sugerimos que o personalismo das principais lideranças estaduais, uma vez consolidado em campos ideológicos opostos, caminhou lentamente em direção à polarização da disputa nacional e pode definir as alternativas de policies no estado, em torno das quais orbitaram regularmente parte dos partidos relevantes no cenário local. O movimento incessante do PDT entre esses dois blocos é a contra-face da estruturação do sistema, que reserva uma dose de abertura de entrada e saída nos blocos para os partidos que não alcançam capacidade de formulação de políticas e promoção de candidaturas competitivas

Confiança nas instituições e adesão ao voto obrigatório: uma relação necessária?

RESUMO O presente trabalho aborda como tema central a problemática de uma eventual implantação do voto facultativo no Brasil. O trabalho realiza um balanço sobre os argumentos em favor e contra a adoção do voto facultativo e suas consequências. Em seguida, a partir de uma pesquisa com amostra não probabilística realizada em Curitiba em 2014, explora quais variáveis estão mais associadas com a posição favorável ao voto facultativo, tais como sexo, idade, escolaridade e percepção sobre o funcionamento das instituições políticas. O fio condutor do trabalho é a preocupação com a exclusão de determinados setores caso o voto facultativo venha a ser adotado. Dessa forma, o trabalho conclui que o voto obrigatório pode manter maior inclusão eleitoral e evitar a super-representação de eleitores mais mobilizados, como pertencentes a movimentos sociais ou a grupos cativos de lideranças políticas, como os eleitores neopentecostais. Palavras-chave: voto obrigatório; voto facultativo; desconfiança nas Instituições Públicas.  ABSTRACT The main objective of the following paper is to consider the possibility of implementing the voluntary voting in Brazil. The project aims to summarize the arguments pro and against the adoption of the voluntary voting and its consequences. Then, from a non-probabilistic research sample held in Curitiba in 2014, it considers which variables are more associated with the favorable position to voluntary voting, such as sex, age, schooling and the perception of how the political institutions work. The guiding principles of the project is the concern with the exclusion of certain sectors if the voluntary voting is adopted. Thus, the project concluded that the mandatory voting could maintain some considerable electoral inclusion and avoid the super-representation of more engaged voters, such as the ones belonging to social movements or political leaderships, such as neo-Pentecostal voters. Keywords: mandatory voting; voluntary voting; mistrust in public institutions

Os senadores-empresários: recrutamento, carreira e partidos políticos dos empresários no Senado brasileiro (1986-2010)

Resumo O trabalho analisa o recrutamento legislativo dos senadores que foram empresários antes do ingresso para a política durante democracia brasileira atual. O objetivo é examinar se, assim como estabelecido para a Câmara dos Deputados, esse tipo de político profissional se acomoda majoritariamente nos partidos à direita do espectro ideológico e se a soma da sua condição social com os partidos em que militam terminam por produzir rotas mais curtas de carreira política até o Senado. Para tanto, utiliza-se análise descritiva dos dados de ocupação, escolaridade e carreira política dos 240 senadores titulares eleitos entre 1986 e 2010. Os dados mostram que, ainda que posicionados nos partidos de direita e centro, os senadores que foram empresários não desfrutam de carreiras mais curtas, mostrando que o padrão de carreira política para esse cargo é diferente daquele observado para a Câmara baixa. Palavras-chave: senadores; empresários; carreira política; recrutamento legislativo; elite econômica.   Abstract This article analyzes legislative recruitment of senators who used to be businessmen before entering politics under current Brazilian democracy. We examine whether, as established for the Brazilian Chamber of Deputies, this kind of professional politician settles mostly in the parties on the right of the ideological spectrum and whether or not the connection between their social backgrounds and the parties they take part eventually shorten their ways to the Senate. For that, we use descriptive analysis of occupation, education, and political career data of 240 senators elected between 1986 and 2010. Our data show that even though they belong to Center and Right parties, senators who were businessmen do not have shorter careers, showing that the pattern of political career for that office is different from that observed for the Chamber of Deputies. Keywords: Senators; businessmen; political career; legislative recruitment; economic elite

Regime político e recrutamento parlamentar: um retrato coletivo dos senadores brasileiros antes e depois da ditadura

O artigo reconstitui os perfis coletivos das bancadas do Senado brasileiro em três períodos: a democracia populista (1945-1964), a ditadura militar (1964-1979) e o regime de transição para a democracia liberal (1979-1990). Esse intervalo de tempo compreende três sistemas partidários: multipartidário (1945-1965), bipartidário (1965-1979) e multipartidário (de 1979 em diante). A hipótese testada é a seguinte: variações no perfil social e no perfil da carreira política de parlamentares devem estar relacionadas com o tipo de regime político e, mais especificamente, com o regime de partidos em vigor. No caso aqui analisado, supõe-se que os atributos dos membros do Senado brasileiro, eleitos sob um sistema onde concorrem múltiplos partidos, deva ser diferente dos atributos dos eleitos sob o bipartidarismo, ainda que as regras eleitorais (sistema majoritário) permaneçam constantes. Para analisar o impacto das mudanças nas condições de acesso à Câmara Alta foram estudados 351 senadores. Os dados revelaram que esses representantes tiveram o perfil das suas carreiras afetado pelas variações nos parâmetros da competição política impostas pelo regime ditatorial-militar. O estrangulamento da estrutura de oportunidades, um efeito direto do sistema de dois partidos, foi responsável por alijar concorrentes sem altíssima experiência política. Com a reintrodução do pluripartidarismo nas eleições de 1982, as características das carreiras desses parlamentares retomaram o perfil anterior a 1964

Regime político e recrutamento parlamentar: um retrato coletivo dos senadores brasileiros antes e depois da ditadura

O artigo reconstitui os perfis coletivos das bancadas do Senado brasileiro em três períodos: a democracia populista (1945-1964), a ditadura militar (1964-1979) e o regime de transição para a democracia liberal (1979-1990). Esse intervalo de tempo compreende três sistemas partidários: multipartidário (1945-1965), bipartidário (1965-1979) e multipartidário (de 1979 em diante). A hipótese testada é a seguinte: variações no perfil social e no perfil da carreira política de parlamentares devem estar relacionadas com o tipo de regime político e, mais especificamente, com o regime de partidos em vigor. No caso aqui analisado, supõe-se que os atributos dos membros do Senado brasileiro, eleitos sob um sistema onde concorrem múltiplos partidos, deva ser diferente dos atributos dos eleitos sob o bipartidarismo, ainda que as regras eleitorais (sistema majoritário) permaneçam constantes. Para analisar o impacto das mudanças nas condições de acesso à Câmara Alta foram estudados 351 senadores. Os dados revelaram que esses representantes tiveram o perfil das suas carreiras afetado pelas variações nos parâmetros da competição política impostas pelo regime ditatorial-militar. O estrangulamento da estrutura de oportunidades, um efeito direto do sistema de dois partidos, foi responsável por alijar concorrentes sem altíssima experiência política. Com a reintrodução do pluripartidarismo nas eleições de 1982, as características das carreiras desses parlamentares retomaram o perfil anterior a 1964

Dinheiro, profissão e partido:: a vitória na eleição para deputado federal no Brasil em 2010

A partir de banco de dados com 4.124 candidatos à Câmara dos Deputados nas eleições de 2010, este artigo avalia o peso das variáveis “ocupação”, “tipo de partido político” e “financiamento das campanhas” no desempenho eleitoral dos competidores a uma cadeira no legislativo federal. O artigo conclui que pertencer a partidos políticos grandes e organizados, ter experiência política prévia (especialmente na própria Câmara dos Deputados) e possuir alta capacidade de arrecadação de recursos financeiros são condições fundamentais para determinar o sucesso eleitoral do candidato. Tais dados apontam para a profissionalização dos quadros eleitos no Brasil e para a crescente institucionalização do universo político nacional

Inclusão de pessoas com deficiência no mercado de trabalho: avanços e desafios observados no município de Teresópolis, Rio de Janeiro, Brasil

The inclusion of people with disabilities is strategic in the socioeconomic perspective and in the management of diversity, subjects discussed in the present study, whose objective is to analyze how the inclusion program is being administered and recognized in companies of Teresópolis, county of Rio de Janeiro, Brasil. The research, with qualitative and exploratory approach, works with a sample of different segments and sizes, from 100 employees or more. The interview script was referenced by a conceptual model composed of practices indicated as relevant by the literature and the data collection involved on-site interviews with managers. The results revealed a significant portion of the sample does not absorb the adequate proportion of people with disabilities, nor perform continuous monitoring, including the absence of previous preparation for acceptance. As positive aspects, a significant fraction of companies practice isonomy and attest that employees with disabilities are fully adapted. In the set of information it was possible to observe contradictions typical of the transitional culture.A inclusão de pessoas com deficiência é estratégica na perspectiva socioeconômica e na gestão da diversidade, temas tratados no presente estudo, cujo objetivo é analisar como o programa de inclusão está sendo administrado e reconhecido em empresas de Teresópolis, município do Rio de Janeiro. A pesquisa, de abordagem qualitativa e enfoque exploratório, trabalha com uma amostra de diferentes segmentos e portes, a partir de 100 empregados. O roteiro de entrevista foi referenciado por um modelo conceitual composto por práticas indicadas como relevantes pela literatura e a coleta de dados envolveu entrevistas in loco com gestores e dirigentes. Os resultados revelaram que uma parcela significativa da amostra não absorve o contingente de pessoas com deficiência na proporção devida nem realiza acompanhamento contínuo do programa, o que inclui ausência de um trabalho anterior de preparação para o acolhimento. Como aspectos positivos, uma fração expressiva de empresas pratica isonomia e atesta que os colaboradores com deficiência estão plenamente adaptados. No conjunto das informações foi possível observar contradições típicas da cultura de transição