A IMPLANTAÇÃO DE SISTEMAS DE CUSTOS NO SETOR PÚBLICO: BUSCANDO AÇÕES INOVADORAS A PARTIR DE UM DIAGNÓSTICO DOS MUNICÍPIOS DA REGIÃO CENTRAL DO RS

Com o objetivo de identificar iniciativas inovadoras para implantação de sistemas de custos nos municípios da região central do RS, este estudo se desenvolveu por meio da pesquisa qualitativa, descritiva e exploratória, mediante levantamento. A coleta de dados fez uso da aplicação de questionário elaborado para identificar o perfil dos respondentes, formas de atualização profissional e estratégias adotadas para implantação do sistema de custos nos municípios. Das 34 cidades da região investigada, obteve-se uma amostra de 38,24%, sendo o retorno dos respondentes uma limitação da pesquisa. Os resultados demonstram que poucas ações efetivas foram desenvolvidas para implantação de sistemas de custos na maioria dos municípios da região. Constataram-se dois aspectos relevantes: a falta de sistemas de informação de custos que permitam aos municípios a integração dos sistemas contábeis em uso com as informações de custos; e a necessidade de ações pontuais da gestão de pessoas no enfrentamento a resistência à mudança, na qualificação de pessoal e no envolvimento dos gestores no processo de implantação do sistema de custos. Espera-se que os resultados evidenciados possam contribuir com os demais entes públicos, sugerindo-se para futuras pesquisas um estudo de caso acompanhando o desenvolvimento e implantação do sistema de custos em um município

PREGÃO PRESENCIAL E ELETRÔNICO SOB A ÓTICA DOS GESTORES PÚBLICOS MUNICIPAIS

O estudo tem por objetivo verificar as características do pregão presencial e eletrônico, sob a ótica dos gestores públicos municipais, por meio de uma pesquisa qualitativa, descritiva, com o uso de levantamento para coleta de dados, sendo aplicados questionários aos gestores públicos dos municípios da região central do Rio Grande do Sul, com base nas características identificadas na literatura. Os resultados evidenciam como vantagens do pregão presencial: agilidade, transparência e economia aos cofres públicos; e desvantagens: menor concorrência, seções tumultuadas e lentidão no processo. No pregão eletrônico, evidencia-se como vantagens: agilidade, eficiência e economicidade; e desvantagens: qualidade dos produtos, demora na entrega e dependência da internet. Conclui-se que as características identificadas na literatura são corroboradas empiricamente pelos gestores públicos. No entanto, mesmo com a indicação preferencial de uso do pregão eletrônico, este ainda é restrito devido a questões estruturais

A obrigatoriedade da nota fiscal eletrônica nas operações do agronegócio sob a perspectiva dos produtores rurais de arroz e profissionais de contabilidade em um pequeno município do Rio Grande do Sul

Com o crescimento do setor primário, elevam-se as atividades de fiscalização, surgindo a exigência de emissão da Nota Fiscal Eletrônica (NFe) em operações comercias da produção rural de arroz. Assim, o presente estudo tem por objetivo analisar a percepção dos produtores rurais de arroz e dos profissionais de contabilidade de um pequeno município do interior do Rio Grande do Sul, quanto à obrigatoriedade da NFe. Para tanto, com uma pesquisa qualitativa, de caráter descritivo, foram entrevistados 40 produtores rurais que cultivam arroz no município de Restinga Seca/RS e 06 profissionais contábeis que prestam serviços aos produtores da cidade. Com base nos resultados da pesquisa, verifica-se que na percepção dos produtores de arroz surgem as críticas ao governo, o aumento de gastos, as dificuldades tecnológicas e os entraves para permanência no campo. Quanto aos profissionais da contabilidade, nota-se se veem preparados para o atendimento dos produtores rurais e identificam oportunidades de expansão dos serviços oferecidos ao setor primário. O estudo conclui que a NFe impacta negativamente aos produtores rurais, fortalecendo o papel das cooperativas como fontes de apoio nessa obrigação, enquanto para os profissionais de contabilidade, espera-se que novas exigências possibilitem a expansão de serviços à atividade.

Emergency Remote Education in the Perception of On-Site Accounting Sciences Students during the Covid-19 pandemic

O estudo objetivou investigar a percepção de acadêmicos presenciais do curso de ciências contábeis de uma universidade pública que adotou o ensino remoto emergencial durante a pandemia de Covid-19 no Brasil, ressaltando-se os aspectos que favorecem ou dificultam a aprendizagem. Foi realizado um estudo qualitativo e descritivo, com dados coletados mediante 4 grupos focais com a participação de 80 alunos de um curso presencial de graduação em ciências contábeis. Os resultados indicam que os alunos percebem como aspectos facilitadores do ensino remoto os fatores estruturais (flexibilização nos prazos para entrega de atividades), pessoais e coletivos (autonomia no processo de aprendizagem) e didático-pedagógicos (uso de metodologias ativas pelo professor). Quanto aos aspectos que dificultam a aprendizagem, destacam-se os fatores externos (falta de acesso à internet), individuais (não manter rotina de estudos e elevação do nível de estresses) e práticas docentes tradicionais (aulas monótonas por videoconferência). Por fim, observa-se uma visão otimista para tendências futuras, com alterações nos aspectos humanos (mudança de paradigma do papel do aluno), institucionais (maior utilização da tecnologia) e formativos (uso de metodologias ativas). Conclui-se que a utilização de metodologias ativas no aspecto didático e pedagógico eleva a participação do número de alunos nas aulas remotas e melhora a qualidade da aprendizagem. O estudo pode contribuir com as instituições de ensino que adotam o ensino remoto emergencial para continuidade das atividades acadêmicas em períodos de crise, bem como aos docentes que planejam suas atividades, ressaltando-se o papel do professor e a importância das metodologias ativas na construção do conhecimento.This study aimed to investigate the perception of on-site students of the Accounting Sciences Program of a public university that adopted emergency remote learning during the Covid-19 pandemic in Brazil, highlighting the aspects that favor or hinder learning. A qualitative and descriptive study was carried out, with data collected through 4 focus groups with the participation of 80 students from an on-site undergraduate program in Accounting Sciences. The results indicate that the students perceive the structural factors (flexibility in the deadlines for delivery of activities), personal and collective factors (autonomy in the learning process) and didactic-pedagogical factors (use of active methodologies by the professor) as facilitating aspects of the remote education. As for the aspects that hinder learning, we highlight external factors (lack of internet access), individual factors (not maintaining a study routine and increased stress levels) and traditional remote education (monotonous videoconference classes). Finally, an optimistic vision for future trends is observed, with changes in the human aspects (change of paradigm of the student's role), institutional aspects (greater use of technology) and formative aspects (use of active methodologies). It is concluded that the use of active methodologies in the didactic and pedagogical aspect raises the participation of the number of students in remote classes and improves the quality of learning. This study can contribute to educational institutions that adopt emergency remote education for continuity of academic activities in periods of crisis, as well as to professors who plan their activities. It emphasizes the role of the professor and the importance of active methodologies in the development of knowledge

Application of Resource-Based View in the Public Sector: Research Opportunities Based on a Fragment of Literature in the International Context

Based on the indication of Matthews and Shulman (2005) for the use of Resource-Based View (RBV) in public organizations, this study was developed with the objective of analyzing the application of RBV in the context of public sector entities, with based on a fragment of international literature, identifying research opportunities. For this purpose, following qualitative, descriptive and bibliographic research, a Bibliographic Portfolio (BP) was created based on the search in seven international databases for previous studies that used this theory in the context of the public sector. The search results identified 15 articles for systemic analysis from the authors, year of publication, journals, objectives and methodology used, in addition to the research opportunities evidenced. The results of the study highlight as research opportunities the lack of attention to the interaction between tangible and intangible resources and the performance of government organizations. It is hoped that the results found can contribute to researchers interested in the topic and to public managers in the identification of strategic resources and generators of sustainable competitive advantages

Evaluation of the performance of municipal public costs: analysis of a fragment of the literature to identify opportunities for future research

En tiempos de crisis, la calidad de los gastos públicos resalta la necesidad de adoptar instrumentos de control, como el cálculo de costos, y herramientas de gestión, como los Sistemas de Evaluación de Desempeño. Con el objetivo de identificar oportunidades de investigación sobre evaluación de desempeño de costos en el sector público, en especial a los servicios prestados por los municipios, a partir de un fragmento de la literatura internacional, se desarrolló este estudio con la ayuda del ProKnow-C en la selección de Una cartera bibliográfica compuesta de 24 artículos, que fueron analizados con base en la bibliometría y análisis sistémico. Los resultados demuestran la inexistencia de modelos de evaluación de desempeño constructivistas, considerando el contexto específico y los límites de los gestores, sus valores, perspectivas y preferencias, puesto que se destaca el papel de los liderazgos en ese proceso. Los resultados revelan una necesidad de considerar la percepción de los gestores y las características del entorno en la construcción de modelos de evaluación de los resultados de los costos no sector público.Em tempos de crise, a qualidade dos gastos públicos ressalta a necessidade de adotar instrumentos de controle, como a apuração de custos, e ferramentas de gestão, como os Sistemas de Avaliação de Desempenho. Com o objetivo de identificar oportunidades de pesquisa sobre avaliação de desempenho de custos no setor público, em especial aos serviços prestados pelos municípios, a partir de um fragmento da literatura internacional, desenvolveu-se este estudo com o auxílio do ProKnow-C na seleção de um Portfólio Bibliográfico composto de 24 artigos, que foram analisados com base na bibliometria e análise sistêmica. Os resultados demonstram a inexistência de modelos de avaliação de desempenho construtivistas, considerando o contexto específico e os limites dos gestores, seus valores, perspectivas e preferências, visto que é destacado o papel das lideranças nesse processo. Os resultados revelam a necessidade de considerar a percepção dos gestores e as características do ambiente na construção de modelos de avaliação de desempenho de custos no setor público.In times of crisis, the quality of public spending underscores the need to adopt control instruments, such as costing, and management tools such as Performance Evaluation Systems. With the objective of identifying research opportunities on cost performance evaluation in the public sector, especially the services provided by municipalities, from a fragment of the international literature, this study was developed with the help of ProKnow-C in the selection of A Bibliographic Portfolio composed of 24 articles, which were analyzed based on bibliometrics and systemic analysis. The results demonstrate the lack of constructivist performance evaluation models, considering the specific context and limits of managers, their values, perspectives and preferences, since the role of leadership in this process is highlighted.The results reveal the need to consider the managers’ perception and the characteristics of the environment in the construction of cost performance evaluation models in the public sector

Aplicação de Modelos de Previsão de Insolvência nas Empresas do Setor Aéreo Brasileiro

Considerando a importância do setor aéreo à economia brasileira e o pedido de recuperação judicial da empresa Avianca Brasil, surge a necessidade de aplicar modelos de previsão de insolvência nas demais empresas representativas do setor. Assim, com o objetivo de analisar os resultados da aplicação de modelos de previsão de insolvência nas principais companhias aéreas brasileiras (Latam, Gol, Azul, Avianca), no período de 2014 a 2018, desenvolveu-se esta pesquisa, caracterizada como qualitativa, descritiva, bibliográfica e documental, utilizando modelos de previsão de insolvência destacados na literatura (Elisabetsky, 1976; Matias, 1976; Kanitz, 1978; Altman, Baidya & Dias, 1979; Silva, 1982; Sanvicente & Minardi, 2000). Os resultados demonstram que a situação de insolvência é identificada nos modelos aplicados às companhias aéreas, em pelo menos um dos períodos, evidenciando possíveis dificuldades para continuidade dos negócios. Latam é a companhia que apresenta os resultados de insolvência menos desfavoráveis, enquanto os resultados da Avianca justificam seu pedido de recuperação judicial. Conclui-se que as companhias aéreas analisadas devem rever suas políticas de gastos, visando melhorar seus desempenhos operacionais. A pesquisa contribui à área contábil no sentido de demonstrar que os resultados da aplicação dos modelos de previsão de insolvência refletem as decisões dos gestores, servindo como ferramenta de gestão financeira e estratégica

REFLEXOS DOS MECANISMOS DE GESTÃO DE RISCOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA NA GESTÃO ORGANIZACIONAL DE TERCEIRIZADAS E IMPLICAÇÕES NA RELAÇÃO CONTRATUAL

Objetivo: O estudo tem por objetivo verificar como a adoção de mecanismos de gestão de riscos pela Administração Pública se reflete na gestão organizacional das empresas prestadoras de serviços terceirizados e suas possíveis implicações para a relação contratual, à luz da teoria dos custos transacionais. Método / abordagem: Pesquisa qualitativa e descritiva, utilizando entrevistas semiestruturadas com gestores administrativo, financeiro e sócio administradores de empresas com terceirização de mão de obra, caracterizando-se como um estudo multicaso. Principais resultados: Os entrevistados indicaram como principal dificuldade após a implementação da Conta Vinculada e do Fato Gerador a redução na disponibilidade de caixa, e dentre os reflexos na gestão financeira, a necessidade de aporte de capital próprio e de terceiros para manutenção de suas atividades operacionais. Contribuições metodológicas / sociais / gerenciais: São necessárias melhorias e aperfeiçoamentos nessas ferramentas de gestão de riscos. Relativo aos custos transacionais, deve-se observar a possibilidade dos reflexos das dificuldades financeiras da terceirizadas aumentarem tais custos na relação contratual. Espera-se que os resultados evidenciados possam contribuir aos atos do Estado no cumprimento da sua função de normatizar e fiscalizar, bem como às empresas na execução desses acordos.  Originalidade / relevância: A literatura não considera os reflexos na gestão organizacional das empresas terceirizadas quanto à implementação de gestão de riscos pela Administração Pública. O equilíbrio eficiente na gestão desses contratos de terceirização é pouco abordado. O estudo é relevante por tratar de um assunto de importância econômica para continuidade das empresas terceirizadas e racionalidade do gasto público

Gestão de riscos trabalhistas e previdenciários nos contratos de terceirização do setor público: estudo de caso em uma autarquia federal

A terceirização de serviços públicos ganha espaço na Administração Pública brasileira por representar uma opção de mão de obra de baixo custo, em relação aos servidores públicos concursados, além de permitir um maior foco nas atividades-fim do Estado. Nessa conjuntura, o estudo tem por objetivo analisar a adoção da Conta Vinculada e do Pagamento por Fator Gerador como mecanismos de gestão de riscos trabalhistas e previdenciários dos contratos de serviços terceirizados com emprego de mão de obra em regime de dedicação exclusiva no setor público, sob a percepção dos gestores e fiscais de contrato. Para tanto, desenvolveu-se um estudo qualitativo, descritivo e exploratório, apoiado em um estudo de caso em uma autarquia federal com a aplicação de questionário, cujos dados foram tratados com aplicação de estatísticas descritivas. Os resultados do estudo apontam para a pouca utilização do instrumento do Pagamento por Fato Gerador, dentre as unidades analisadas, bem como o potencial dessas ferramentas na redução de riscos trabalhistas e previdenciários inerentes aos contratos de terceirização. Contudo, tais metodologias não são consideradas suficientes para solucionar os problemas de mitigação de riscos na instituição, sendo necessários avanços no setor para garantir maior eficiência