Não há nada tão ruim que não possa piorar: uma análise bayesiana da pobreza

This article aims to understand the relationships between different forms of poverty and, thus, to verify if a specific type of deprivation inhibits the individual's ability to overcome other forms of deprivation. An approach used to understand the mechanisms that govern how the relations between the levels of poverty refer to the Bayesian network. The data used refer to information on income, health, education and housing for 5,565 Brazilian municipalities between 1970 and 2010, being a source of information provided by the Brazilian Institute of Geography and Statistics. The results highlighted the existence of relations between the analyzed aspects of poverty. Direct influences of all deprivations on health conditions were observed, indicating that precarious health conditions usually arise in environments where other types of diseases arise. The education indicator reflects information on monetary deprivation, and this relationship is positive. Finally, monetary shortages are also responsible for limiting access to decent housing and a healthier living condition.Este artículo pretende comprender las relaciones existentes entre diferentes formas de pobreza y, así, verificar si un determinado tipo de carencia inhibe la capacidad del individuo de superar de otras formas de privaciones. El enfoque utilizado para entender los mecanismos que rigen las relaciones entre distintos niveles de pobreza se remite a la red bayesiana. Los datos utilizados se refieren a las informaciones sobre renta, salud, educación y vivienda para 5.565 municipios brasileños entre 1970 y 2010, siendo la fuente de tales informaciones debida al Instituto Brasileño de Geografía y Estadística. Los resultados destacan la existencia de relaciones entre las facetas de la pobreza analizadas. Se observaron influencias directas de todas las privaciones sobre las condiciones de salud, indicando que precarias en salud normalmente surgen en ambientes donde otros tipos de carencias afloran. Otro hecho importante es que las privaciones educativas no son explicadas por ninguna de las ópticas tratadas y, por lo tanto, retratan un carácter exógeno. El indicador de educación también refleja información sobre la privación monetaria, siendo tal relación de carácter positivo. Por último, las carencias monetarias son responsables de limitar el acceso a una vivienda digna.Este artigo visa compreender as relações existentes entre diferentes formas de pobreza e, assim, verificar se um determinado tipo de carência inibe a capacidade de o indivíduo superar de outras formas de privações. A abordagem utilizada para entender os mecanismos que regem as relações entre distintos níveis de pobreza remete-se a rede bayesiana. Os dados utilizados referem-se às informações sobre renda, saúde, educação e habitação para 5.565 municípios brasileiros entre 1970 e 2010, sendo a fonte de tais informações devida ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Os resultados destacam a existência de relações entre as facetas da pobreza analisadas. Foram observadas influências diretas de todas as privações sobre as condições de saúde, indicando que precariedades em saúde normalmente surgem em ambientes onde outros tipos de carências afloram. O indicador de educação reflete informações sobre a privação monetária, sendo tal relação de caráter positivo. Por fim, carências monetárias são responsáveis por limitar, também, o acesso a uma moradia digna e a uma condição de vida mais salutar

PRÁTICAS DE INOVAÇÃO NO SETOR PÚBLICO: uma discussão teórica

As discussões em torno da eficiência da administração pública levam à compreensão da necessidade de inovação por parte do setor público, seja para redução de custos ou para o fornecimento de serviços de melhor qualidade para o cidadão. Esta pesquisa pretende levantar uma discussão em torno do tema práticas de inovação no setor público. Mais especificamente, trata da inovação do setor público brasileiro e discute o SPED como uma política de inovação adotada pela administração tributária. A pesquisa é do tipo descritiva e faz um levantamento dos principais conceitos de inovação e da sua evolução histórica. Conclui-se que a política apresenta características de inovação em serviços que lidam com pessoas, do tipo inovação de processos, e segue uma abordagem disruptiva

ANALISANDO O COMPORTAMENTO DOS GASTOS PUBLICOS NOS MUNICÍPIOS CEARENSES

O objetivo deste trabalho é testar a hipótese de flypaper na administração pública municipal do estado do Ceará.Para tal, foi construído um painel de dados com informações sobre os gastos, a arrecadação, a população e as transferências constitucionais para os 184 municípios cearenses entre 1999 e 2009. Tais informações foram extraídas juntoà Secretaria do Tesouro Nacional e ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. A metodologia utilizada remete-se aomodelo de dados em painel com efeito aleatório. Os resultados destacam que a elasticidade gasto-renda supera aelasticidade gasto-transferência e, portanto, as administrações municipais estão isentas da prática descrita pelo efeitoflypaper.Palavras-chave: Flypaper; gasto; transferência; dados em painelANALYZING THE BEHAVIOR OF THE PUBLIC SPENDING IN CEARÁ’S CITIESAbstract: The aim of this study was to test the hypothesis flypaper in municipal public administration in the state of Ceará.To this end, was built a panel with information on expenditures, revenues, population and constitutional transfers to the 184municipalities of Ceará between 1999 and 2009. Such information was extracted together with the National Treasury and theBrazilian Institute of Geography and Statistics. The methodology used is referred to the panel data with random effect model.The results highlight that the elasticity spending exceeds income-elasticity worn-transfer and, therefore, local governments are exempt from the practice described by flypaper effect.Keywords: Flypaper, expenditure, transfer, panel data

FRONTEIRA DE PRODUÇÃO ESTOCÁSTICA NÃO PARAMÉTRICA: UMA ANÁLISE DA EFICIÊNCIA DO PODER JUDICIÁRIO ESTADUAL

The objective of this article is to estimate and model the technical efficiency of the Brazilian state’s judiciary. For that, a non-parametric stochastic production frontier is estimated based on a sample of data published by the National Council of Justice of Brazil. In the estimation of the production frontier, the number of magistrates, the number of servers, the number of processes in process and the costs of costing and investment were used as input. As for the product, the number of sentences handed down was used. In the modeling of efficiency, the proportion of criminal cases, the proportion of electronic processes, the proportion of judges in special courts and the average workload of magistrates were used as regressors. All non-parametric regressions estimated showed the existence of non-linear relations. It was also obtained that the workload of the magistrates presents a quadratic relation with the efficiency, in the form of a U; The proportion of special judges reaches maximum efficiency when it is equal to 25 %; The proportion of criminal cases reduced efficiency and electronic processes were statistically insignificant.O objetivo deste artigo é estimar e modelar a eficiência técnica do Poder Judiciário dos estados brasileiros. Para tanto, estima-se uma fronteira de produção estocástica não paramétrica com base em uma amostra de dados publicados pelo Conselho Nacional de Justiça. Na estimação da fronteira de produção são utilizados como insumos os números de magistrados, servidores, processos em tramitação e as despesas de custeio e de investimento. Quanto ao produto, utiliza-se o número de sentenças proferidas. Na modelagem da eficiência, são empregados como regressores as proporções de processos criminais, processos eletrônicos, juízes em juizados especiais e a carga de trabalho média dos magistrados. Todas as regressões não paramétricas estimadas evidenciam a existência de relações não lineares. Obtém-se também que a carga de trabalho dos magistrados apresenta uma relação quadrática com a eficiência, na forma de um “U”: a proporção de juízes especiais atinge a eficiência máxima quando é igual a 25%, a proporção de processos criminais reduz a eficiência e os processos eletrônicos se mostram estatisticamente não significativos

EVOLUÇÃO DO EMPREGO ENTRE AS CIDADES MÉDIAS DAS REGIÕES NORDESTE E SUDESTE, 1991-2010. APLICAÇÃO DAS CADEIAS DE MARKOV NO EMPREGO INDUSTRIAL

O objetivo do trabalho é fazer uma análise das probabilidades de transição nas cidades, das regiões Nordeste (NE) e Sudeste (SE). A ideia é verificar a probabilidade de cidades, com poucas quantidades de empregos, migrarem para cidades com níveis de empregos maiores ao longo do período entre 1991 e 2010, com foco naquelas cidades médias não pertencentes às regiões metropolitanas dos seus respectivos estados. A justificativa do trabalho se dá em virtude de essas regiões serem as que possuem os maiores volumes de empregos absolutos do Brasil. Os dados utilizados foram da classificação dos subsetores da indústria obtidos na Relação Anual de Informação Social (RAIS), fornecida pelo Ministério do Trabalho (MTE). As análises ocorreram com base no procedimento de estimação feita com a utilização das Cadeias de Transição de Markov em tempo discreto. Conclui-se que ao longo do período analisado ocorreu mudança de nível das cidades estudadas com variação para níveis superiores de emprego do setor industrial, demonstrando que não ocorreram perdas do emprego na indústria, ao contrário, o que aconteceu foi um crescimento significativo do emprego formalizado

Revestimento cerâmico de fachada: estudo dos possíveis agentes de degradação no descolamento de peças cerâmicas / Revestimiento cerámico para fachadas: estudio de posibles agentes degradantes en el desmontaje de piezas cerámicas

Os revestimentos cerâmicos de fachadas são os elementos do edifício que auxiliam na proteção contra os agentes externos de degradação. Ao longo do tempo, se não forem observadas as devidas manutenções, os mesmos estão propícios ao surgimento de anomalias. Estas poderão comprometer o desempenho e vida útil para qual a edificação foi projetada, além de causar transtornos e desconfortos  aos usuários. Neste contexto, este estudo consistiu em analisar os diferentes agentes de degradação no descolamento de revestimentos cerâmicos nas fachadas de um edifício residencial, localizado em Teresina- PI. Foram propostos dois tipos de classes de exposição em serviço: classes de exposição geral, que incluem os agentes que atuam ao nível da região ou à escala urbana (temperatura, precipitação, insolação, entre outros) e classes de exposição local que incluem os agentes que atuam na proximidade da fachada (tipo de uso, existência de vegetação, entre outros). Assim, considerando os resultados obtidos por meio da análise destas classes de exposições constatou-se que as fachadas que possuem os maiores índices de desplacamentos são a Oeste seguida da Leste. A causa desta manifestação patológica está associada às características climáticas da região, as deficiências do método construtivo e das características dos materiais empregados nas mesmas

Gerenciamento de resíduos da construção e demolição em Tucuruí-PA / Construction and demolition waste management in Tucuruí-PA

Os resíduos da construção civil têm uma participação importante no conjunto dos resíduos sólidos urbanos, podendo alcançar até duas vezes a massa do resíduo sólido domiciliar. Estes dados mostram a necessidade de gerenciamento adequado e específico para essa tipologia de resíduos, sobretudo em cidades com dinâmicas de expansão, demonstrando a necessidade de políticas públicas voltadas para os mesmos. Assim, para este trabalho, empregou-se pesquisa bibliográfica com coleta de dados em literaturas referentes ao gerenciamento dos resíduos sólidos do município de Tucuruí-PA, no sistema nacional de informações sobre a gestão dos resíduos sólidos (SINIR), que é um dos instrumentos da política nacional de resíduos sólidos (PNRS) e tendo como a principal fonte de informações o plano municipal de gerenciamento integrado de resíduos sólidos de Tucuruí (PGRSU), onde pôde-se obter dados de geração e tratamento dos resíduos gerados na cidade objeto de estudo. De maneira geral, os resultados enfatizam a má gestão dos resíduos de construção e demolição (RCD), e apontam algumas ações que possam induzir o setor da construção civil a adotar práticas que melhorem o desempenho socioambiental desde o projeto até a construção efetiva a fim de minimizar a geração, fomentar a segregação na fonte geradora, o reuso, a reciclagem, o tratamento e a destinação final ambientalmente adequada dos resíduos de construção civil (RCC) conforme Resolução n° 307/2002 do Conselho Nacional de Meio Ambiente (CONAMA)

A relação entre a terapia de reposição hormonal e o câncer de mama: revisão de literatura / The relationship between hormone replacement therapy and breast cancer: literature review

Para amenizar os efeitos da menopausa, foi desenvolvido o tratamento de Terapia de Reposição Hormonal (TRH), que apresenta riscos e benefícios. Destaca-se dentre os principais riscos, o desenvolvimento de câncer de mama conforme o tempo da terapia. A TRH em mulheres sem histórico de neoplasia mamaria ainda é controversa, sendo indicado por um período máximo de cinco anos

Alimentação popular em São Paulo (1920 a 1950): políticas públicas, discursos técnicos e práticas profissionais

This article discusses how the concept of lower-class eating habits came about and developed in the intellectual circles of São Paulo during the first half of the 20th century. It starts by reconstructing the elements of the debate around the income and ignorance of the underprivileged as the main reasons behind their bad eating habits. Then, it looks at the focal points for interventions and public policies proposed by the government to deal with the problem thus identified, namely: training methods to produce sanitation counselors capable of offering dietary guidance as well; popular educational campaigns and new learning sites in addition to schools (e.g. healthcare centers and households); lunch and other means of offering food at schools; and diagnostic studies about food intake and eating habits among laborers. Because they were translated into technical and scientific language, the proposals and policies implemented in São Paulo left traces in a variety of supporting documents and media (photographs, primers, posters, inquiry notebooks, and academic literature).O artigo discute a construção da idéia de alimentação popular nos meios intelectuais em São Paulo, na primeira metade do século XX. Para isso, reconstitui, como motivos da má alimentação, elementos do debate em torno da renda e da ignorância dos mais pobres. Identificado o problema, as propostas de intervenção e as políticas públicas concentraram-se em alguns setores, abordados neste trabalho: métodos para a formação de educadores sanitários aptos a atuar também na educação alimentar; campanhas de instrução popular e criação de novos lugares de aprendizado (além das escolas, os centros de saúde e os lares); merenda escolar e outras alternativas de alimentação nas escolas; e diagnósticos referentes ao conteúdo e à forma da alimentação dos operários. Traduzidas em discurso técnico-científicos, as propostas e políticas implementadas na cidade deixaram indícios em documentação de suporte e tipologia variados (fotografias, cartilhas, cartazes, cadernetas de inquéritos e textos acadêmicos).Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)UNIFESPSciEL