A (des)articulação entre os entes federativos que promovem o esporte de rendimento no Brasil, no Paraná e em Curitiba

Orientador : Prof. Dr. Fernando Marinho MezzadriTese (doutorado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Biológicas, Programa de Pós-Graduação em Educação Física. Defesa: Curitiba, 29/04/2016Inclui referências : f. 401-420Área de concentração: Exercício e esporteResumo: O esporte brasileiro, em suas diferentes dimensões, conquistou espaço de destaque no cenário político e, especialmente o esporte de rendimento, fez-se presente em termos legislativos além de redirecionar as políticas públicas esportivas a partir da escolha do país para sede de megaeventos: Copa do Mundo FIFA 2014 e Jogos Olímpicos 2016. Contudo, inerente à discussão e contextualização do esporte atual, tal dimensão esportiva apresenta-se por vezes fragilizada - no tocante à estruturação dos órgãos responsáveis por sua implementação e desenvolvimento - por motivos que englobam desde as controvérsias presentes na conceituação de esporte de rendimento até a dificuldade de articulação entre esses órgãos. Nesse sentido, estabelece-se enquanto problemática norteadora deste trabalho a seguinte questão: A estrutura e as ações dos entes federativos que promovem o esporte de rendimento no Brasil, no Paraná e no município de Curitiba se constituem de maneira articulada entre essas esferas institucionais? Posto isto, elege-se enquanto hipótese que existe uma desarticulação entre os entes que promovem o esporte de rendimento no Brasil, nos estados e nos municípios pesquisados decorrente da inexistência de um aparato jurídico que promova a articulação entre as esferas político-administrativas culminando na sobreposição de papéis entre os referidos entes. Sendo assim, o objetivo geral está pautado em compreender se a estrutura e as ações dos entes federativos que promovem o esporte de rendimento no Brasil, no Paraná e no município de Curitiba se constituem de maneira articulada entre essas esferas institucionais. Como objetivos específicos: (1) identificar as ações, os programas e os projetos do Ministério do Esporte para promover o esporte de rendimento no Brasil; (2) verificar as ações, os programas e os projetos da Secretaria de Esporte e Turismo do Estado do Paraná para promover o esporte de rendimento no estado do Paraná; (3) identificar as ações, os programas e os projetos da Secretaria Municipal de Esporte, Lazer e Juventude de Curitiba para promover o esporte de rendimento no município; e (4) analisar a (des)articulação dos entes federativos no que se refere à consolidação do Sistema Nacional de Esporte brasileiro. O referencial teórico-metodológico utilizado pautou-se nos conceitos da policy analysis e do policy cycle juntamente com a pesquisa documental relacionada a aparatos jurídicos e institucionais destinados a entender: (1) a estrutura e organização para o esporte de rendimento; (2) as ações para o esporte de rendimento; e (3) o Sistema Nacional do Esporte. Além disso, foram realizadas entrevistas com os diretores de esporte do Ministério do Esporte, e das secretarias do estado do Paraná e do município de Curitiba, sendo essa última também representada pelo seu secretário-geral. A discussão aponta para os limites da estrutura administrativa-político-esportiva brasileira baseando-se no cenário ainda principiante de consideração dos fatores de sucesso para o esporte de rendimento, conforme aponta a literatura internacional, bem como na obsoleta, e ao mesmo tempo atual, busca de legitimidade esportiva através das conferencias nacionais e (re)implementação do sistema nacional de esporte. No que concerne às conclusões, destaca-se a confirmação da hipótese levantada aliada ao entendimento de que a dificuldade de implementação de um Sistema Nacional de Esporte consolidado decorre, concomitantemente, da falta de articulação entre os entes federados originada da complexa função de distribuição das competências de cada um com relação a cada dimensão esportiva. Palavras-chave: Esporte de rendimento. Políticas públicas. Entes federativos.Abstract: Brazilian sports, in their various domains, have occupied a prominent spot on the political scene, and regarding performance sports in particular, have played their part in terms of legislation, while also redirecting sports public policies as of the choice of the country to host mega-events: the 2014 Men’s FIFA World Cup and the 2016 Olympic Games. Along with the discussion and contextualization of the current sports scenario, however, when it comes to the organization of authorities in charge of the implementation and development of such events, the position of the country in the sporting domain is shown to be weakened for reasons that include controversies existing in the conceptualization of performance sports, and the difficulty for those authorities to be articulated. In these respects, we have established the following question as the guiding problematic of this study: Are the structure and actions of federative entities towards promoting performance sports in Brazil, in the state of Paraná and in the city of Curitiba articulated with institutional spheres? That being said, we have taken as hypothesis the existence of a disarticulation among those entities concerning performance sports in Brazil, in the states and cities surveyed, which exists due to the absence of a legal apparatus to encourage the articulation between political and administrative spheres, while culminating in the overlapping of roles amongst the aforementioned entities. Therefore, the general aim of this study is to understand whether the structure and actions of the federative entities that promote performance sports in Brazil, in the state of Paraná and in the city of Curitiba are articulated with institutional spheres. The following are defined as specific aims: (1) to identify the actions, the programs and projects of Brazilian Ministry of Sports towards the proposed performance sports in Brazil; (2) to look at the actions, the programs and projects of Sports and Tourism Secretariat of the state of Paraná towards the proposed of performance sports in the state; (3) to identify the actions, the programs and projects of Sports, Leisure and Youth Secretariat of the city of Curitiba concerning the proposed of performance sports in the city; and (4) to analyze the (dis)articulation of federative entities with respect to the consolidation of the National System of Brazilian Sports. The theoretical and methodological references were based on the concepts of policy analysis and policy cycle, along with documentary research related to legal and institutional apparatuses aimed to understand: (1) the structure and organization for performance sports; (2) the actions for performance sports; and (3) the National System of Sports. Furthermore, interviews have been conducted with sports directors from the Ministry of Sports and from the secretariats of the state of Paraná and the city of Curitiba, with the latter also being represented by its General Secretary. The discussion points out the boundaries of the Brazilian administrative-political-sports structure, while drawing on the still incipient scenario of taking into account the successful factors for performance sports according to what is stated by international literature, as well as on the obsolete and at the same time current search for sporting legitimacy through national conferences and on the (re)implementation of the national system of sports. As for the conclusions, we highlight the confirmation of the hypothesis brought to light linked to the understanding that the difficulty to implement a consolidated National System of Sports happens, concurrently, due to the lack of articulation among federative entities, which comes from the complex role of giving out powers to each one of them in regard to every sporting domain. Keywords: Performance sports. Public policies. Federative entities

SOTAQUE PREMIADO: A INCIDÊNCIA DE MEDALHAS NATURALIZADAS NOS JOGOS OLÍMPICOS RIO 2016

The aim of the study was to analyze the incidence of olympic medalists naturalized at the Rio de Janeiro Olympic Games in 2016. It is a quantitative research of a descriptive nature.The results show that 6.6% of the medals were distributed to naturalized athletes, which corresponds to 6.9% of the total medal winning athletes. The results also point out that most of the migratory flow of medalist athletes occurred from countries with lower economic performance to those with higher economic performance and from countries with lower olympic performance to countries with higher olympic performance. The conclusions indicate that the current context of naturalization of athletes tends to be more beneficial to countries with high economic and olympic performance, as well as to countries with high economic performance, but with without tradition in sport, being disadvantageous to countries with low economic performance.El objetivo Del estúdio fue analizarla incidencia de medallistas olímpicos naturalizados em los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro en 2016. Es una investigación cuantitativa de carácter descriptivo. Los resultados muestran que el 6,6% de lãs medallas se distribuyeron a deportistas naturalizados, lo que corresponde al 6,9% del total de deportistas medallistas. Los resultados también señalan que La mayor parte Del flujo migratorio de atletas medallistas ocurrió desde países con menor desempeño económico hacia aquel los com mayor desempeño económico y desde países con menor desempeño olímpico hacia países com mayor desempeño olímpico. Las conclusiones indican que el contexto actual de naturalización de deportistas tiende a ser más beneficioso para países con alto rendimiento económico y olímpico, así como para países con alto rendimiento económico, pero sin tradiciónen el deporte, siendo desventajoso para países con bajo rendimiento económico.O objetivo do estudo foi analisar a incidência de medalhistas olímpicos naturalizados nos Jogos Olímpicos do Rio de Janeiro em 2016. Trata-se de uma pesquisa quantitativa de natureza descritiva. Os resultados demonstram que 6,6% das medalhas foram distribuídas para atletas naturalizados, o que corresponde a 6,9% do total de atletas vencedores de medalhas. Os resultados apontam ainda que a maior parte do fluxo migratório de atletas medalhistas ocorreu de países de menor desempenho econômico para os de maior desempenho econômico e de países de menor desempenho olímpico para países de maior desempenho olímpico. As conclusões indicam que o atual contexto de naturalização de atletas tende a ser mais benéfico aos países de grande desempenho econômico e olímpico, bem como aos países de grande desempenho econômico, mas sem tradição no esporte, sendo desvantajoso aos países de baixo desempenho econômico.

O papel civilizatório do autodomínio emocional e o esporte educacional: diálogo com elias e goleman / The civilization role of emotional self-emotion and educational sport: dialogue with elias and goleman

O esporte tem sido um meio para o equilíbrio emocional e social dos indivíduos, capaz de proporcionar a liberação de tensões e emoções em um ambiente de descontrole controlado por regras e regulamentos. Logo, o aprendizado emocional se faz presente neste contexto social, desde que, as emoções sejam identificadas, compreendidas e controladas. O objetivo do estudo foi identificar as aproximações teóricas entre Elias e Goleman sobre o processo civilizador e a relevância para o esporte educacional. Nessa perspectiva, utilizamos a pesquisa bibliográfica e analisamos as semelhanças nos seguintes aspectos: “processo civilizador”, “categoria analítica das emoções”, “educação e esporte” e “desenvolvimento do autodomínio emocional”. Em suma, entendemos que o uso de estratégias adequadas, pelo docente, pode proporcionar ao aprendiz a utilização de mecanismos de autodomínio emocional para o alcance do desempenho desejado no esporte educacional e para o convívio social diário

Facilitatingmethodologies in Physical Education: aiming social development and emotional self-domain

O uso de estratégias e o repertório de emoções aprendidas com o passar dos anos proporcionaram o amadurecimento emocional dos indivíduos em formação. Mas a estrutura mental tem sofrido mudanças, o alto nível de exigência escolar e profissional, a diminuição da prática esportiva e a menor convivência social têm desencadeado no adolescente danos decorrentes do estresse. Desse modo, a Educação Física escolar no período da adolescência pode ser fundamental para o amadurecimento das aptidões emocionais de empatia e autocontrole, responsáveis pelo desenvolvimento do autodomínio emocional. O objetivo desta pesquisa foi apresentar possíveis metodologias facilitadoras para a aprendizagem emocional, especificamente, para o desenvolvimento do autodomínio emocional e social, durante o processo de ensino-aprendizagem na Educação Física escolar. Nesta perspectiva, a presente pesquisa caracteriza-se como pesquisa bibliográfica. A análise envolveu as obras dos autores Brearley (2004) e Alzinaet al. (2009), que permitiram visualizar a aprendizagem emocional na prática docente. A partir das obras reconstruímos possibilidades que podem ser facilitadores na metodologia do professor de Educação Física escolar e, consequentemente, para a formação integral do aluno.The use of strategies and the repertoire of emotions learned over the years provided emotional maturation of training individuals. But the mental structure has undergone changes, the high level of school and professional demands, the decrease in sports practice and the lower social life have triggered stress damage in adolescents. Thus, school Physical Education during adolescence can be fundamental for the maturation of the emotional skills of empathy and self-control, which are responsible for the development of emotional self-control. The aim of this research was to present possible facilitating methodologies for emotional learning, specifically for the development of emotional and social self-mastery, during the teaching-learning process at school Physical Education. In this perspective, the present research is characterized as bibliographic research. The analysis involved the works of the authors Brearley (2004) and Alzina et al. (2009), which allowed the visualization of emotional learning in teaching practice. From these works, we reconstruct possibilities that can be facilitators in the methodology for the school Physical Education teacher and, consequently, for the integral formation of the student.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació

SOTAQUE PREMIADO: A INCIDÊNCIA DE MEDALHAS NATURALIZADAS NOS JOGOS OLÍMPICOS RIO 2016

The aim of the study was to analyze the incidence of olympic medalists naturalized at the Rio de Janeiro Olympic Games in 2016. It is a quantitative research of a descriptive nature.The results show that 6.6% of the medals were distributed to naturalized athletes, which corresponds to 6.9% of the total medal winning athletes. The results also point out that most of the migratory flow of medalist athletes occurred from countries with lower economic performance to those with higher economic performance and from countries with lower olympic performance to countries with higher olympic performance. The conclusions indicate that the current context of naturalization of athletes tends to be more beneficial to countries with high economic and olympic performance, as well as to countries with high economic performance, but with without tradition in sport, being disadvantageous to countries with low economic performance.El objetivo Del estúdio fue analizarla incidencia de medallistas olímpicos naturalizados em los Juegos Olímpicos de Río de Janeiro en 2016. Es una investigación cuantitativa de carácter descriptivo. Los resultados muestran que el 6,6% de lãs medallas se distribuyeron a deportistas naturalizados, lo que corresponde al 6,9% del total de deportistas medallistas. Los resultados también señalan que La mayor parte Del flujo migratorio de atletas medallistas ocurrió desde países con menor desempeño económico hacia aquel los com mayor desempeño económico y desde países con menor desempeño olímpico hacia países com mayor desempeño olímpico. Las conclusiones indican que el contexto actual de naturalización de deportistas tiende a ser más beneficioso para países con alto rendimiento económico y olímpico, así como para países con alto rendimiento económico, pero sin tradiciónen el deporte, siendo desventajoso para países con bajo rendimiento económico.O objetivo do estudo foi analisar a incidência de medalhistas olímpicos naturalizados nos Jogos Olímpicos do Rio de Janeiro em 2016. Trata-se de uma pesquisa quantitativa de natureza descritiva. Os resultados demonstram que 6,6% das medalhas foram distribuídas para atletas naturalizados, o que corresponde a 6,9% do total de atletas vencedores de medalhas. Os resultados apontam ainda que a maior parte do fluxo migratório de atletas medalhistas ocorreu de países de menor desempenho econômico para os de maior desempenho econômico e de países de menor desempenho olímpico para países de maior desempenho olímpico. As conclusões indicam que o atual contexto de naturalização de atletas tende a ser mais benéfico aos países de grande desempenho econômico e olímpico, bem como aos países de grande desempenho econômico, mas sem tradição no esporte, sendo desvantajoso aos países de baixo desempenho econômico.

A transmissão radiofônica de jogos de futebol: a incoerente gratuidade de um espetáculo esportivo?

Resumo A mídia passou a integrar o futebol em suas mais diversas vertentes e passou a usufruir do retorno financeiro, proporcionado pela preferência nacional desse esporte. Problematizamos este artigo baseados na seguinte questão: sendo a transmissão dos jogos de futebol um produto das emissoras de rádio, deveriam os clubes receber uma contrapartida financeira pelos direitos de transmissão? O procedimento metodológico consistiu em uma revisão bibliográfica, análise documental e notícias midiáticas referentes à tentativa de cobrança pela transmissão radiofônica pretendida pelo Clube Atlético Paranaense, em 2008. As considerações apontam para questões acerca do tema com vistas a pensar sobre a coerente ou incoerente gratuidade da transmissão radiofônica integral dos jogos de futebol no Brasil, tendo em vista um evento transmitido e mundialmente assistido como a Copa do Mundo de Futebol realizada no país em 2014

Metodologias facilitadoras na Educação Fí­sica: objetivando o desenvolvimento social e o autodomí­nio emocional

The use of strategies and the repertoire of emotions learned over the years provided emotional maturation of training individuals. But the mental structure has undergone changes, the high level of school and professional demands, the decrease in sports practice and the lower social life have triggered stress damage in adolescents. Thus, school Physical Education during adolescence can be fundamental for the maturation of the emotional skills of empathy and self-control, which are responsible for the development of emotional self-control. The aim of this research was to present possible facilitating methodologies for emotional learning, specifically for the development of emotional and social self-mastery, during the teaching-learning process at school Physical Education. In this perspective, the present research is characterized as bibliographic research. The analysis involved the works of the authors Brearley (2004) and Alzina et al. (2009), which allowed the visualization of emotional learning in teaching practice. From these works, we reconstruct possibilities that can be facilitators in the methodology for the school Physical Education teacher and, consequently, for the integral formation of the student.O uso de estratégias e o repertório de emoções aprendidas com o passar dos anos proporcionaram o amadurecimento emocional dos indiví­duos em formação. Mas a estrutura mental tem sofrido mudanças, o alto ní­vel de exigência escolar e profissional, a diminuição da prática esportiva e a menor convivência social têm desencadeado no adolescente danos decorrentes do estresse. Desse modo, a Educação Fí­sica escolar no perí­odo da adolescência pode ser fundamental para o amadurecimento das aptidões emocionais de empatia e autocontrole, responsáveis pelo desenvolvimento do autodomí­nio emocional. O objetivo desta pesquisa foi apresentar possí­veis metodologias facilitadoras para a aprendizagem emocional, especificamente, para o desenvolvimento do autodomí­nio emocional e social, durante o processo de ensino-aprendizagem na Educação Fí­sica escolar. Nesta perspectiva, a presente pesquisa caracteriza-se como pesquisa bibliográfica. A análise envolveu as obras dos autores Brearley (2004) e Alzinaet al. (2009), que permitiram visualizar a aprendizagem emocional na prática docente. A partir das obras reconstruí­mos possibilidades que podem ser facilitadores na metodologia do professor de Educação Fí­sica escolar e, consequentemente, para a formação integral do aluno

O PANORAMA DO ATLETISMO NO PROGRAMA “BOLSA-ATLETA”: UMA ANÁLISE ENTRE OS ANOS DE 2011 A 2013

This paper aims to understand what are the main impacts of the government program “Bolsa Atleta” in the modality of athletics. The period of time used in this study delimits the years 2011 to 2013. The choice of this modality was due to the fact that it was the one that obtained more athletes benefited in the history of the program. The sources used in this research were obtained from lists of athletes included in the program, available on the website of the Ministry of Sport, and the data issued by the Comptroller General of the Union on the program. The variables used were: modalities, level of grant, gender, and geographic distribution of the athletes. The main conclusions of this study are the following: the majority of the athletes benefited is in the intermediate performance levels; there is a balance between the genders among athletes contemplated by the program, with slight predominance of males; and that the beneficiaries are located mainly in the Southeast and South, with a significant concentration in the state of São Paulo.Keywords: Mega Sporting Events; Legacie; Education

O panorama do atletismo no Programa “Bolsa-atleta”: uma análise entre os anos de 2011 a 2013

Abstract: This paper aims to understand what are the main impacts of the government  program "Bolsa Atleta" in the modality of athletics. The period of time used in this study delimits the years 2011 to 2013. The choice of this modality was due to the fact that it was the one that obtained more athletes benefited in the history of the program. The sources used in this research were obtained from lists of athletes included in the program, available on the website of the Ministry of Sport, and the data issued by the Comptroller General of the Union  on the program. The variables used were: modalities, level of grant, gender, and geographic distribution of the athletes. The main conclusions of this study are the following: the majority of the athletes benefited is in the intermediate performance levels; there is a balance between the genders among athletes contemplated by the program, with slight predominance of males; and that the beneficiaries are located mainly in the Southeast and South, with a significant concentration in the state of São Paulo. Keywords: Public Policies; Athletics; Public Financing. O presente artigo busca traçar um panorama do programa de auxílio governamental “Bolsa-Atleta” na modalidade de Atletismo, entre os anos de 2011 a 2013. A escolha do esporte em questão deveu-se ao fato de ser o que mais obteve atletas beneficiados na história do programa. As fontes utilizadas nesta pesquisa foram retiradas das listagens dos atletas disponibilizadas no site do Ministério do Esporte e os dados emitidos pela Controladoria Geral da União (CGU) sobre o programa. As variáveis utilizadas foram: modalidades, nível de bolsa, sexo, e distribuição geográfica dos atletas. As principais conclusões desta pesquisa são as seguintes: a maioria dos atletas beneficiados encontra-se nos níveis intermediários de rendimento; existe um equilíbrio entre os sexos entre os esportistas contemplados, com pequena predominância do masculino; e que os beneficiados estão localizados principalmente nas regiões Sudeste e Sul, com uma concentração significativa no estado de São Paulo