El sistema internacional de fiscalización de drogas

24 p.La arquitectura institucional con la cual se gobierna hoy la fiscalización internacional de drogas en marco del Sistema de las Naciones Unidas, se desarrolló formalmente a partir de la creación de la ONU al finalizar la Segunda Guerra Mundial. Muchos órganos fueron calcados de mecanismos de control del tráfico de drogas peligrosas establecidos en el contexto de la Liga de las Naciones, en el período entre las dos Guerras Mundiales. Es el caso, por ejemplo, del Comité Asesor sobre el Tráfico del Opio y otras Drogas Peligrosas, creado en 1920, precursor de la Comisión de Estupefacientes que actualmente funciona en el marco del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas. El Comité de Salud de la Liga, entre cuyas funciones estaba la de recomendar las plantas y derivados que deberían ser objeto de fiscalización internacional, es por su parte el antecesor inmediato de la Organización Mundial de la Salud.Antecedentes El Consejo Económico y Social y la Comisión de Estupefacientes La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes -JIFE- La Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito -ONUDD- Tensión y parálisis del sistema La Sesión Especial de la Asamblea General de 1998 2008: el balance 10 años después Las líneas de fractura ¿Guerra contra las drogas o reducción del daño

Prohibición del cultivo de amapola en las regiones de Kokang y Wa en Myanmar

Este documento informa sobre las prohibiciones del cultivo de amapola que se realizaron en el Estado de Shan en las regiones de Kokang en el 2003 y de Wa en el 2005. Se dan a conocer los resultados alcanzados y su impacto social hasta el momento. Adicionalmente, para poder contextualizar las prohibiciones, se dan a conocer antecedentes históricos y culturales de las regiones en cuestión. Está dirigido a todo el público que esté interesado en conocer las políticas de reducción de cultivos ilícitos que han sido implementadas en Myanmar. Este último país hace parte de una de las regiones históricamente conocidas por este cultivo ilegal: el Triángulo de Oro, y abarca un territorio de aproximadamente 225.000 kilómetros cuadrados sobre el norte de Tailandia y de Laos y el noreste de Burma. Este documento inicia con una breve descripción histórica de algunos acontecimientos que marcaron el devenir político y económico del país, como la llegada del Kuomintang chino, los gobiernos militares, los enfrentamientos con las minorías étnicas y el desarrollo de la producción y el tráfico de drogas. Luego se estudia la producción de amapola teniendo en cuenta la extensión del cultivo, la relación de las comunidades con el mismo y las características de las regiones donde se concentra la producción de amapola. Por último, se toma el caso de las prohibiciones al cultivo, explorando el caso de cada región, estudiando su impacto social y sostenibilidad y las conclusiones de una misión de evaluación posterior a la implementación de las políticas. Se mencionan las alternativas de sustitución de cultivos ilícitos y la experiencia de la cooperación internacional para el desarrollo. Luego de exponer los nuevos desafíos en materia de producción de drogas, se culmina sugiriendo algunas lecciones para Colombia que se derivan del caso de Myanmar

El sistema internacional de fiscalización de drogas: un estado de cosas para cambiar

El modelo de la política de “guerra contra las drogas” plantea el dilema de establecer si los daños asociados con sus estrategias represivas contribuyen a reducir el daño causado por las drogas o si, por el contrario, se suman para agravarlos. Una política equilibrada implica hallar un balance entre la protección de la salud pública frente a los daños representados por la toxicomanía y, por otra parte, el control de los perjuicios sociales relacionados con medidas represivas extremas. El objetivo debe ser el establecimiento de un sistema que efectivamente contribuya a proteger integralmente el bienestar de la persona y la sociedad a través de controles apropiados sobre sustancias potencialmente dañinas, y simultáneamente fijar límites claros para garantizar los derechos humanos de quienes se encuentran en roles que deben ser controlados, como es el caso de consumidores, cultivadores y quienes dependen para su subsistencia del expendio de estas drogas.The model policy of “war on drugs” raises the question of establishing whether the harms associated with repressive strategies help to reduce the harm caused by drugs or if, conversely, are added together to aggravate. A balanced policy involves finding a balance between protecting public health from damage represented by drug and, moreover, control of the social damage associated with extreme repressive measures. The aim should be to establish a system that actually contribute to fully protect the welfare of the individual and society through appropriate controls on potentially harmful substances, and simultaneously set clear boundaries to ensure human rights of those in roles that must be controlled, such as consumers, growers and those who depend for their livelihood of dispensing of these drugs

Cartilla Ser-Es… una alternativa pedagógica y didáctica para la implementación de la educación intercultural

La educación para la interculturalidad pretende visibilizar y reconocer los diferentes actores culturales presentes en el acto educativo, ya que esto implica el conocimiento y reconocimiento de todo el bagaje experiencial de las personas, es decir, requiere la posibilidad de que cada ser se encuentre con su propia historia de vida y las de los demás; sólo así se posibilita la interrelación de experiencias que contribuyan a elaboraciones comunes (ante-proyectos y proyectos de vida), los cuales posibilitan una convivencia más incluyente, respetuosa y promotora de la paz y del desarrollo autónomo de las diferencias presentes en los sujetos. Aunque el discurso de la inclusión y la interculturalidad ya no es un punto aparte en el mundo escolar, se puede encontrar que cada inclusión identitaria en las aulas de clase es a la vez una manera implícita de exclusión, es decir, de manera unísona se incluye y se excluye. Lo anterior obedece al hecho que no obstante, cada grupo étnico o diferencial se da a la tarea de elaborar sus propios currículos educativos en los que se encuentran miradas únicas que pocas veces tienen en cuenta las otras cosmovisiones, en otras palabras, en el afán de incluir lo que antes se invisibilizaba, se cae en la trampa de excluir lo invisible para ellos. Siendo así, la praxis de la inclusión y la interculturalidad, dentro del acto educativo, corre el riesgo de convertirse en currículos sectarios que de manera tácita podrían conllevar a prácticas excluyentes

Las drogas: políticas nacionales e internacionales de control. Una introducción crítica

102 p.El control de drogas es un tema que durante décadas ha alimentado la violencia política en Colombia y contribuido a entronizar en nuestra cultura los anti-valores que soportan la industria del tráfico internacional de drogas ilícitas. Entre ellos, la generalización del afán de enriquecimiento fácil y rápido, uno de los patrones más dañinos que han dejado los contrabandistas y narcotraficantes y que se celebran en las dramatizaciones televisadas que hoy representan uno de los productos bandera de exportación de nuestra industria cultural. La corrupción generalizada es otra de las consecuencias más infortunadas que deja la cultura del narcotráfico. Cerca de cinco millones de hectáreas de nuestras tierras más productivas, adquiridas con dineros producto del tráfico internacional de estupefacientes, han pasado a manos de narcotraficantes durante las últimas décadas con la complicidad de abogados, notarios, registradores de instrumentos públicos, banqueros, autoridades civiles, de policía, militares y representantes políticos. Si bien, por medio de leyes para la extinción de dominio a favor del Estado de bienes derivados de actividades ilegales, el país hace esfuerzos importantes para recuperar estas tierras mal habidas por testaferros que encubren tanto a narcotraficantes como a cabecillas de grupos armados ilegales; tristemente, de un total de dos millones de hectáreas incautadas dentro de procesos penales de esta naturaleza, aproximadamente un millón y medio de hectáreas han sido devueltas.Introducción Capítulo 1. El sistema internacional de fiscalización de drogas Capítulo 2. La reforma de la “dosis de uso personal” en Colombia Capítulo 3. La experiencia internacional en el control del consumo de sustancias psicoactivas Capítulo 4. Perspectivas nacionales e internacionales de la política de control de drogas en el futuro Conclusiones Bibliografía Nota

Diplomacia cultural de Colombia: una estrategia de política exterior para acercarse a Asia-Pacífico (2010-2015)

Este estudio de caso busca demostrar la manera en la cual la diplomacia cultural de Colombia ha sido utilizada como una estrategia de su política exterior para insertarse en Asia-Pacifico logrando diversificar sus relaciones políticas. De esta manera, se pretende expresar que la diplomacia cultural de Colombia es un instrumento de poder blando que a través de proyectos permite estrechar relaciones y cooperar en diferentes áreas con los Estados de la cuenca del Pacífico desde el 2010.This study case seeks to show how the Colombian cultural diplomacy has been used as an approaching foreign policy strategy towards Asia - Pacific managing to diversify their political relations. Therefore, with the intention of being an explanatory research, it appears that Colombia’s cultural diplomacy is an instrument of soft power, which through projects can strengthen its relations and can cooperate in different areas with the states of the Pacific Basin since 2010

Incidencia de la cooperación internacional en los programas gubernamentales de sustitución de cultivos en el contexto del proceso de paz territorial. Estudio de caso de Tumaco, Nariño (2014-2017)

La cooperación para el desarrollo en Colombia ha tenido una presencia importante debido al contexto del conflicto armado y posconflicto. Uno de los mayores cooperantes en el territorio nacional, han sido los Estados Unidos que, desde la década del 2000, aumentaron sus proyectos en temas de fortalecimiento democrático, seguridad y desarrollo rural. En el contexto del postconflicto, se implementó el proyecto “cacao para la paz”, en el municipio de Tumaco, que se sitúa como el mayor productor de cultivos ilícitos en el país. A pesar de la implementación del proyecto cacao para la paz, puede observarse que para el 2017, los cultivos ilícitos en el municipio aumentaron. En ese sentido cabe preguntarse; ¿Cuál es la incidencia de la cooperación de EE. UU en el municipio de Tumaco para la sustitución de cultivos ilícitos? Esta pregunta se desarrollará desde una perspectiva crítica a la cooperación, teniendo en cuenta la necesidad de conocer la complejidad de los contextos regionales y políticos.Cooperation for development in Colombia has had an important presence due to the context of the armed and post-conflict conflict. One of the largest cooperators in the national territory, has been the United States, since the 2000s, increased their projects on issues of democratic strengthening, security and rural development. In the context of the post-conflict, the "cocoa for peace" project was implemented in the municipality of Tumaco, which is the largest producer of illicit crops in the country. Despite the implementation of the cocoa project for peace, it can be observed that for 2017, illicit crops in Tumaco increased. In that sense, it is worth asking; What is the impact of the USA cooperation in Tumaco to the substitution of illicit crops? This question will be developed from a critical perspective on cooperation, taking into account the need to know the complexity of regional and political contexts.Magíster en Estudios PolíticosMaestrí

Política exterior colombiana y diplomacia cultural

70 p.Por medio de un ejercicio académico propositivo para la política exterior colombiana y con el objetivo de fomentar que la visión de la política exterior se consolide como política de Estado y trascienda el 2018, el presente capítulo abre aún más una ventana de análisis y la posibilidad de reflexión en torno a formas renovadas de relacionamiento entre los actores del sistema internacional, que permitan oxigenar las agendas políticas internas y externas, y un acercamiento “glocal” para contribuir en dar lugar a otras ópticas, otras historias. Como lo afirma Carvajal: “[E]n Colombia han primado las lecturas coyunturalistas de la política exterior […] resulta necesario ofrecer análisis estructurales, teóricos y conceptuales de algunos aspectos de las políticas exteriores de los gobiernos en el país […] tales como el constructivismo de Alexander Wendt”Política exterior de César Gaviria Trujillo (1990-1994): Apertura y reconocimiento de la cultura en las relaciones exteriores Política exterior de Ernesto Samper Pizano (1994-1998): Diversificación, diplomacias cultural y pública, sur global Política exterior de Andrés Pastrana Arango (1998-2002): Diplomacia por la paz, interculturalidad y resolución de conflictos Política exterior de Álvaro Uribe Vélez (2002-2010): Seguridad democrática’ y despliegue técnico en diplomacia cultural Política exterior de Juan Manuel Santos (2010-2014): Diplomacia cultural hacia el posconflict

VRAEM: Fuerza de Tareas Conjunta (FUTAC) para mejorar la eficacia de las operaciones de interdicción al tráfico ilícito de drogas (TID) realizadas por la Dirección Antidrogas PNP (2018 – 2020)

El VRAEM, una de las zonas más pobres, violentas y olvidadas en el Perú, se encuentra dominada por el cultivo de hoja de coca y una alta influencia del narcotráfico. La respuesta del Estado a través de la Policía no ha sido exitosa, la ineficacia en los operativos de interdicción al Tráfico Ilícito de Drogas (TID) se mantiene en el valle cocalero, o incluso su situación empeora, aumentado los cultivos de coca, la producción de cocaína, y el número de laboratorios del narcotráfico. Las causas son varias y este proyecto las explora en el mayor detalle posible, cuyo principal factor es la insuficiente asignación de recursos humanos y logísticos de la Dirección Antidrogas (DIRANDRO), especialmente, en la División de Maniobra contra el TID Vraem en Ayacucho, sede Palmapampa, con serios problemas de desempeño. El tema de cómo mejorar los recursos humanos y logísticos del personal policial antidroga en el Vraem para obtener operativos eficaces de interdicción al TID, sigue vigente; y este proyecto propone una solución innovadora, la cual se denomina Fuerza de Tareas Conjunta (FUTAC). Este prototipo, que nace de un concepto de innovación, el cual recoge experiencias nacionales e internacionales, como los casos de Bolivia, Colombia e Italia, se trata de una unidad operativa, liderado por la DIRANDRO, que unifica esfuerzos interinstitucionales que van más allá de las facultades y posibilidades de la institución policial a través del trabajo conjunto, complementario y coordinado en un ambiente multidisciplinario a partir de cuatro componentes: uno terrestre, aéreo, fiscal y de inteligencia. Este proyecto aporta con una propuesta de articulación interinstitucional en contextos de lucha contra el narcotráfico, como es el caso del Vraem, desde una perspectiva que va más allá de lo normativo – legal, incorporando un enfoque realista sobre los operativos de interdicción al TID en el Vraem, y cómo mejorar su eficacia.The VRAEM, one of the poorest, most violent and forgotten areas in Peru, is dominated by the cultivation of coca leaf and a high influence of drug trafficking. The response of the State through the Police has not been successful, the inefficiency in the operations to interdict Illicit Drug Trafficking (TID) continues in the coca-growing valley, or even worsens the situation, the coca crops, the production of cocaine, and the number of drug trafficking laboratories. The causes are various and this project explores them in as much detail as possible, the main factor of which is the insufficient availability of human and logistical resources of the Anti-Drug Directorate (DIRANDRO), especially in the Maneuver Division against TID Vraem in Ayacucho, headquarters Palmapampa, with serious performance problems The issue of how to improve the human and logistical resources of the anti- drug police personnel in the Vraem to obtain effective interdiction operations against the TID, is still valid; and this project proposes an innovative solution, which is called the Joint Task Force (FUTAC). This prototype, born from a concept of innovation, which gathers national and international experiences, such as the cases of Bolivia, Colombia and Italy, is an operational unit, led by DIRANDRO, which unifies inter-institutional efforts that go beyond the powers and possibilities of the police institution through joint, complementary and coordinated work in a multidisciplinary environment based on four components: a land, air, prosecutorial and intelligence component. This project contributes with a proposal for inter-institutional articulation in contexts of the fight against drug trafficking, as is the case of Vraem, from a perspective that goes beyond the normative-legal, incorporating a realistic approach to interdiction operations to the TID in the Vraem, and how to improve its effectiveness

El reconocimiento de la diversidad étnica a través de problemas socialmente relevantes en estudiantes de grado cuarto de primaria

El siguiente trabajo de investigación se realizó en la institución Educativa Jaime Salazar Robledo con los estudiantes de grado cuarto en el barrio Tokio de la Ciudad de Pereira, caracterizado por pertenecer a una comunidad en condiciones de vulnerabilidad social. La pregunta de investigación es: ¿Cuál es la incidencia de una propuesta didáctica sobre el reconocimiento de la diversidad étnica basada en problemas socialmente relevantes para el mejoramiento de la educación inclusiva de los estudiantes de grado cuarto de la Institución Educativa Jaime Salazar Robledo? la cual surge a partir de algunas investigaciones y antecedentes. El objetivo general de esta investigación es determinar cómo incide una propuesta didáctica de enseñanza y aprendizaje de las Ciencias Sociales sobre la diversidad étnica basado en los problemas socialmente relevantes para el mejoramiento de la Educación inclusiva de los estudiantes de grado cuarto uno de la Institución Educativa Jaime Salazar Robledo