Polityka antyterrorystyczna jako dylemat demokracji liberalnej

Terrorism is harmful to democratic governments and societies. In addition to the visible and the direct effects of attacks onbystanders, aim bombers are undermining democratic values, including the weakening of confidence in state institutions and laws that regulate their functioning. As a result of the use of violence can permanently give birth to create a socio-political divisions, antagonize certain entities and groups, and thus provoke conflicts thus destroying the existing compromises, agreements or arrangements between the parties concerned. In matters of international terrorism it is not only a challenge for the ruleof law, but because it also applies to relations between states, poses a serious threat to security and stability.Terroryzm jest zjawiskiem szkodliwym dla demokratycznych rządów i społeczeństw. Poza widocznymi i bezpośrednimi skutkami ataków na osoby postronne, zamachy terrorystyczne osłabiają wartości demokratyczne, w tym również zaufanie do instytucji państwowych i praw regulujących ich funkcjonowanie. W wyniku użycia ograniczeń instytucjonalno-prawnych ze strony państwa mogą pojawić się podziały społeczno-polityczne oparte na wzajemnej eskalacji i antagonizmie wobec określonych jednostek lub grup. Tak zaistniała sytuacja wywołuje konfl ikty, niszcząc istniejące kompromisy i często z trudem wypracowane porozumienia między poszczególnymi stronami. Zjawisko terroryzmu jest nie tylko wyzwaniem dla rządów demokratycznych, ale także odnosi się do polityki bezpieczeństwa oraz stosunków między państwami. Skutki terroryzmu stwarzają poważne zagrożenia dla bezpieczeństwa i stabilności przestrzeni publicznej

Rosja i Chiny-Walka z terroryzmem

W artykule przedstawiono rosyjskie i chińskie doświadczenia w walce z terroryzmem oraz wspólne przedsięwzięcie, jakim jest Regionalna Struktura Antyterrorystyczna Szanghajskiej Organizacji Współpracy. Artykuł został podzielony na kilka tematycznych części, w których kolejno analizowano terroryzm w Rosji oraz regulacje prawne i organizacyjne jego zwalczania. Następnie scharakteryzowano terroryzm w Chinach oraz rozwiązania prawne zaproponowane przez to państwo. Dwie kolejne części artykułu przedstawiają problematykę zwalczania terroryzmu w ramach SOW oraz funkcjonowanie Regionalnej Struktury Antyterrorystycznej SOC. Słowa kluczowe: terroryzm, separatyzm, ekstremizm, kontrterroryzm, ustawa antyterrorystyczna, Regionalna Struktura Antyterrorystyczna SOW, Konwencja SzanghajskaThe article presents Russian and Chinese experiences in the fight against terrorism and a joint venture, which is the Regional Anti-Terrorist Structure of the Shanghai Cooperation Organization. The article has been divided into several thematic parts in which I analyzed terrorism in Russia, as well as legal and organizational regulations for its control. Then I characterized terrorism in China and their legal solutions. Two subsequent parts of the article present the issue of combating terrorism within the SCO and the functioning of the Regional Anti-Terrorist Structure of the SOC. Key words: terrorism, extremism, separatism, Counterterrorism, Anti-Terrorism Act, Regional Anti-Terrorist Structure SCO, extremism, separatism, The Shanghai Conventio

Między wolnością a bezpieczeństwem : społeczne i prawne skutki zamachów terrorystycznych w Europie początku XXI wieku

The world of the beginning of the 21st century was shocked by dramatic and very tragic terrorist attacks. On September 11, 2001, the WTC towers in New York collapsed. Three years later, bombs exploded in Madrid and then in London. Years 2015-2016 were marked by a series of attacks in Europe. Each subsequent incident brought a change in the sense of threat to terrorism in the communities of all European countries. The radicalization of human views and attitudes regarding ways to combat terrorism has become noticeable. This also translated into the perception of others – foreign nations in each country. Taking the fight against terrorism, individual countries introduced law changes. On the one hand it’s giving new and powerful opportunities for security services, on the other hand, significantly limiting civil rights and freedoms.Światem początku XXI w. wstrząsnęły dramatyczne i jakże tragiczne w skutkach zamachy terrorystyczne. 11 września 2001 r. runęły wieże WTC w Nowym Jorku. Trzy lata później bomby wybuchły w Madrycie, a następnie w Londynie. Lata 2015–2016 to cała seria zamachów w Europie. Każdy kolejny incydent niósł za sobą zmianę w poczuciu zagrożenia terroryzmem we wszystkich państwach europejskich. Zauważalna stała się radykalizacja poglądów i postaw ludzkich co do sposobów walki z terroryzmem. Przełożyło się to także na postrzeganie innych, obcych nacji w poszczególnych państwach. Podejmując walkę z terroryzmem poszczególne państwa po kolei wprowadzały zmiany prawa, z jednej strony dające nowe, duże możliwości działania służbom odpowiedzialnym za bezpieczeństwo, z drugiej zaś w dużym stopniu ograniczające prawa i wolności obywatelskie

Kontrola operacyjna w polskim prawie antyterrorystycznym

Passing the anti-terrorist law in Poland introduced a number of new legal solutions, including in the scope of carrying out operational tasks by services involved in anti-terrorist activities. One of the powers is the ability to independently manage wiretapping by the Head of the Internal Security Agency in relation to foreigners. This legal regulation is the subject of polemics in the context of discussions referring to the extent of state interference in civil rights to the protection of privacy. The study analyzed the regulation of Article 9 Anti-terrorism Law in relation to the established jurisprudence of the Polish Constitutional Tribunal and the ECHR in the scope of interference of special services through the use of operational techniques in civil liberties and supervision over the application of these methods by independent authority. In addition, the question of possible violation of the prohibition of discrimination by the indicated legal norm was raised.Uchwalenie w Polsce ustawy antyterrorystycznej wprowadziło szereg nowych rozwiązań prawnych m.in. w zakresie realizacji zadań operacyjno-rozpoznawczych przez służby zaangażowane w działania antyterrorystyczne. Jednym z uprawnień jest możliwość samodzielnego zarządzania kontroli operacyjnej przez Szefa ABW w stosunku do cudzoziemców. Przepis ten stanowi przedmiot polemiki w kontekście dyskusji odnoszących się do zakresu ingerencji państwa w obywatelskie prawa do ochrony prywatności. W opracowaniu przeanalizowano zapisy normatywne art. 9 Prawa antyterrorystycznego w stosunku do ukształtowanego orzecznictwa TK oraz ETPCz w zakresie ingerencji służb specjalnych poprzez stosowanie technik operacyjnych w wolności obywatelskie oraz nadzoru nad stosowaniem tych metod przez niezależne organy. Ponadto poruszono kwestię możliwego naruszenia zakazu dyskryminacji przez wskazaną normę prawną

Polityka Unii Europejskiej w zakresie zwalczania terroryzmu

The subject of this dissertation is the European Union policies in the area of combating terrorism. The fact that terrorismis regarded as being one of the biggest threats to European Security determined the choice of the subject. The author has tried to explain the terminology applying to terrorism, the history of terrorism, and present methods of fi ght against it. The objective of the article is the analysis of the European Union main actions taken and decisions made in this respect. One of many determinants that infl uenced tightening of this policy were the 9/11 terrorist attacks in the USA on 11 September 2001. Also, frequent terrorist attacks forced the European Union member states constant cooperation and continued eff orts regarding actions to counter terrorism which is both social and political phenomenon.Tematem artykułu jest polityka Unii Europejskiej w zakresie zwalczania terroryzmu. Wybór tematu determinował fakt, że terroryzm uznawany jest za jedno z największych zagrożeń Europy. Autorka starała się przybliżyć terminologię dotyczącą terroryzmu i jego rys historyczny oraz metody walki z terroryzmem w czasach współczesnych. Celem badawczym artykułu jest analiza głównych działań oraz decyzji Unii Europejskiej w tym zakresie. Jedną z wielu determinant wpływających na zaostrzenie tej polityki były zamachy z 11 września 2001 roku w Stanach Zjednoczonych. Z kolei częste ataki terrorystyczne wymusiły na państwach Unii Europejskiej ciągłą współpracę i konsekwentne działania w zakresie przeciwdziałania terroryzmowi, będącemu zjawiskiem o charakterze zarówno społecznym, jak i politycznym

Biały wywiad w policji - narzędzie rozpoznawania zagrożeń terrorystycznych

The paper considers the identification o f threats o f terrorist nature by the police, with the emphasis on the potential o f open-source intelligence in the area. Open-source intelligence is a tool that makes it possible to obtain and analyse correctly information from open sources, and primarily to acquire objective and reliable conclusions. Setting the research in the context o f the national system o f identifying, countering, and reacting to crime o f terrorist nature, the author makes an attempt to answer the question how information obtained from open sources can contribute to developing knowledge o f such threats. Moreover, the work contains an analysis o f the vertical and horizontal information flow in the police, and accounts for the significance o f information from open sources. A study o f police regulations and other acts o f law, referring to the position and tasks o f the police in the system for countering and fighting terrorist threats, a review o f Polish and foreign literature, and own observations from police practice provide convenient complementation o f legal information. The author emphasises his observations on the so-called “culture o f secrecy” predominant in the circulation o f information in police and special forces today and suggests an alternative solution, namely “share information” (kultura wymiany informacji). Presentation o f the problem aims primarily at portraying both opportunities (new solutions) and limitations in the use o f open source intelligence in police practice o f identifying terrorist threats

Cyberterroryści w cyfrowych czasach: profesjonalizacja i digitalizacja współczesnych organizacji terrorystycznych

Autor poddał analizie ewoluujące wraz z rozwojem technologii instrumentarium wykorzystywane przez grupy terrorystyczne, zwracając uwagę na Internet, który otworzył przed nimi nowe możliwości oddziaływania, a w tym także w sferze kreowania przekazu medialnego. W tekście zawarte są również dociekania dotyczące możliwości użycia przez terrorystów dronów

Proces kształtowania systemu antyterrorystycznego w Polsce w latach 1989–2016

The escalation and the nature of the threat of terrorism determined the need for a systemic approach to it’s combating. The purpose of the article is to present the process of shaping the anti-terrorism system in Poland in 1989–2016, with a historical outline of the solutions existing during the period of the Polish People’s Republic. Due to the essence of related issues, the author brought closer the problem of defining terrorism and the nature of the threat of terrorism to Poland. Research problems were formulated in the form of questions. How was the process of shaping the anti-terrorism system in Poland in 1989–2016? What institutional and legal solutions were adopted in Poland? What factors determined the process and the form of adopted solutions? The process of shaping the counterterrorism system in Poland was associated with the need to develop innovative organizational solutions, especially in the field of law, coordination and exchange of information. Construction of systemic solutions, their form was determined by the escalation of the threat of terrorism in the Euro-Atlantic area, threats to Poland and the inclusion of the country in the dynamic processes of international integration, especially within the European Union. In order to verify the adopted research approach, the Author used the method of institutional and legal analysis, analysis and criticism of the literature and the analysis of social products.Eskalacja oraz charakter zagrożenia terroryzmem zdeterminowały konieczność systemowego podejścia do jego zwalczania. Celem artykułu jest przedstawienie procesu kształtowania systemu antyterrorystycznego w Polsce w latach 1989–2016, z rysem historycznym rozwiązań istniejących w okresie Polski Ludowej. Ze względu na istotę zagadnień pokrewnych Autor przybliżył problematykę definiowania terroryzmu i charakteru zagrożenia terroryzmem wobec Polski. Problemy badawcze sformułowano w postaci pytań. Jak przebiegał proces kształtowania systemu antyterrorystycznego w Polsce w latach 1989–2016? Jakie rozwiązania instytucjonalno-prawne przyjęto w Polsce? Jakie czynniki zdeterminowały proces i formę przyjmowanych rozwiązań? Proces kształtowania systemu antyterrorystycznego w Polsce wiązał się z koniecznością wypracowywania nowatorskich rozwiązań organizacyjnych, szczególnie w zakresie prawa, koordynacji działań i wymiany informacji. Budowa systemowych rozwiązań, ich forma została zdeterminowana eskalacją zagrożenia terroryzmem w obszarze euroatlantyckim, zagrożeniami wobec Polski oraz włączeniem państwa w dynamiczne procesy integracji międzynarodowej, szczególnie w ramach Unii Europejskiej. Na rzecz weryfikacji przyjętego podejścia badawczego, posłużono się metodą analizy instytucjonalno-prawnej, analizy i krytyki piśmiennictwa oraz analizy wytworów

Zmiana zasad dostępu do akt zakończonego postępowania przygotowawczego – geneza i skutki praktyczne nowelizacji art. 156 Kodeksu postępowania karnego

Pursuant to Article 3 of the Act of 20 April 2021 amending the Act – Penal Code and certain other acts, the provision of Article 156 of the Criminal Procedure Code, which regulates the scope of access to criminal case files, both at the judicial and pre-trial stages, was amended. This amendment was introduced because of the need to implement Directive (EU) 2017/541 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2017 on combating terrorism. In connection with the amendment, the possibility of applying the provisions of the Act on Access to Public Information to access the files of completed pre-trial proceedings was excluded. The study presents the scope of amendments to the rules of access to the files of completed pre-trial proceedings and their practical consequences, especially in the context of the right to public information, the standard of protection of individual rights and the possibility of improving the effectiveness of the fight against terrorist crimes.Na mocy art. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw zmieniony został przepis art. 156 Kodeksu postępowania karnego regulujący zakres dostępu do akt spraw karnych, zarówno na etapie postępowania sądowego, jak i na etapie postępowania przygotowawczego. Zmiana ta została wprowadzona w związku z potrzebą implementacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/541 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie zwalczania terroryzmu. W związku z nowelizacją wyłączona została możliwość stosowania do udostępniania akt zakończonych postępowań przygotowawczych przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. W opracowaniu przedstawiono zakres zmian zasad dostępu do akt zakończonego postępowania przygotowawczego oraz ich skutki praktyczne, zwłaszcza w kontekście prawa do informacji publicznej, standardu ochrony praw jednostki oraz możliwości poprawy skuteczności walki z przestępstwami o charakterze terrorystycznym