Czy hale namiotowe podlegają podatkowi od nieruchomości?

The presented publication is a response to currently asked questions and interpretative doubts of taxpayers and tax authorities, namely whether tent halls are subject to property tax. General issues connected with an entity and a subject of taxation of this tax are presented herein. The answer to the question asked is then provided through the qualification of constructions works and the allocation of tent halls in the proper category of the works, with the use of the current law.Prezentowana publikacja jest odpowiedzią na aktualnie stawiane pytania i wątpliwości interpretacyjne podatników oraz organów podatkowych, a mianowicie, czy hale namiotowe podlegają podatkowi od nieruchomości. Zaprezentowano w niej ogólne zagadnienia związane z podmiotem i przedmiotem opodatkowania tym podatkiem. Następnie poprzez dokonaną kwalifikację obiektów budowlanych oraz przypisanie hal namiotowych do właściwej im kategorii obiektów, posługując się aktualnie obowiązującymi przepisami prawa, udzielono odpowiedzi na pytanie zadane w tytule przedmiotowej publikacji

Opodatkowanie budowli podatkiem od nieruchomości w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych

Autorka podejmuje próbę przedstawienia faktycznego zakresu przedmiotowego podatku od nieruchomości. Przyczynkiem do zawartej w artykule dyskusji są przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w części dotyczącej przedmiotowego podatku. Biorąc pod uwagę fakt, że zarówno w orzecznictwie sądów administracyjnych, jak i w literaturze analizowanych jest szereg niuansów znaczeniowych powstających na styku prawa podatkowego i prawa budowlanego, warto, zdaniem Autorki, poświęcić nieco uwagi tym problemom, bez ulegania pokusie zajmowania ostatecznego stanowiska.Publikacja dofinansowana przez Urząd Miasta Łodzi; Udostępnienie publikacji Wydawnictwa Uniwersytetu Łódzkiego finansowane w ramach projektu „Doskonałość naukowa kluczem do doskonałości kształcenia”. Projekt realizowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój; nr umowy: POWER.03.05.00-00-Z092/17-00

Rozważania wokół zakresu przedmiotowego opłaty targowej

Zdigitalizowano i udostępniono w ramach projektu pn. Rozbudowa otwartych zasobów naukowych Repozytorium Uniwersytetu w Białymstoku, dofinansowanego z programu „Społeczna odpowiedzialność nauki” Ministra Edukacji i Nauki na podstawie umowy SONB/SP/512497/202121723

Podzielność świadczenia w umowie o roboty budowlane

While the divisibility of performance by a contractor under a contract for construction works enables withdrawal from the contract with ex nunc effect, in situations in which performance is indivisible, withdrawal from a contract results in an ex tunc effect and applies to both the already built-up part of the site as well as to the part not yet delivered. Divisibility of performance is of significance because it constitutes grounds for withdrawal from a contract pursuant to the provisions of article 647 and article 654 of the Civil Code regarding the delivery and commissioning of construction works as well as the legal effects resulting from a fully or partially realised construction project. Finally, divisibility of performance is of importance when it comes to the measures used to assess the contractor’s due care and possible level of negligence, and related to it scope of compensation, or damages claimed.Determining, or ‘grasping’, the nature of contractor’s performance in a given contract requires applying ‘triple classification’ which accounts for (i) the practically possible divisibility of a given scope of construction works performed; (ii) the permissible divisibility of the construction process itself, having account for the required technological or time sequence; and (iii) the nature and divisibility of the construction project itself. In consequence, divisibility of performance in a contract for construction works is limited by objective factors of technical or technological character, which reduce the parties’ to the contract freedom to agree upon the divisibility of contract performance. Podzielność świadczenia wykonawcy umowy o roboty budowlane umożliwia odstąpienie od umowy ze skutkiem ex nunc, natomiast jeżeli świadczenie jest niepodzielne, odstąpienie następuje ze skutkiem ex tunc i dotyczy zarówno już zbudowanej części obiektu, jak i części jeszcze nie zrealizowanej. Podzielność świadczenia ma doniosłość dla zaistnienia kompetencji do wypowiedzenia umowy, wykładni art. 647 k.c. dla zakresu obowiązku oddania obiektu, wykładni art. 654 k.c. co do obowiązku częściowego przyjmowania robót, a wreszcie dla skutków prawnych całkowitego bądź częściowego zniszczenia obiektu budowlanego. Podzielność ta wpływa również na mierniki oceny staranności działania wykonawcy i zakres jego roszczeń.Uchwycenie charakteru świadczenia wykonawcy w danej umowie wymaga zastosowania „potrójnej kwalifikacji”. Uwzględnia ona po pierwsze osiągalną praktycznie podzielność wykonywania danego zakresu robót budowlanych, po drugie dopuszczalną podzielność samego procesu budowlanego, w aspekcie wymaganej sekwencji technologicznej lub czasowej, a po trzecie charakter i podzielność samego obiektu budowlanego. W konsekwencji podzielność świadczenia w umowie o roboty budowlane jest ograniczona czynnikami obiektywnymi o technicznym lub technologicznym charakterze, ograniczającymi zakres swobody stron umowy, co do ustalenia w umowie podzielności świadczenia wykonawcy

Drogi wewnętrzne i gruntowe w postępowaniach administracyjnych i orzecznictwie sądowoadministracyjnym w sprawach budowlanych: problemy interpretacyjne

The regulation of the issues of internal roads in Poland is still insufficient, and numerous jurisprudence discrepancies are evident in this area. The status of these roads is different to public roads, which is manifested in the management of these roads, including their repairs. This issue is important from the point of view of practice because often internal roads, in fact, fulfil the purposes of public roads. The aim of the article is to show that internal roads are important communication routes. The article focuses on the functioning of internal roads in legal and technical aspects. First, the issue of the definition of roads, including internal roads, in various normative acts is presented. The issue of the right-of-way concept in relation to the construction law, in particular in the classification of construction works – road reconstruction, is extensively discussed. It is indicated how the jurisprudence of authorities and courts understands road reconstruction and road repair in the context of internal roads. Subsequently, consideration is given to whether internal roads are construction objects, and what conditions must then be met for the renovation or reconstruction of the road. Then, a case study is presented showing different interpretations of the law by administrativeauthorities, especially the reconstruction of a forest road as an internal road. Against the background of the facts and the analysis of the case law, the authors conclude that it is necessary to regulate the issue of internal roads comprehensively in order to achieve jurisprudential stabilityand legal certainty for its addressees, who are the owners or managers of these roads.Regulacja problematyki dróg wewnętrznych w Polsce jest wciąż niewystarczająca, a na jej tle widoczne są liczne rozbieżności orzecznicze. Status tych dróg jest odmienny aniżeli dróg publicznych, przejawia się to w zakresie zarządzania tymi drogami, w tym ich remontami. Zagadnienie to jest istotne z punktu widzenia praktyki, ponieważ nierzadko drogi wewnętrzne w rzeczywistości pełnią funkcje dróg publicznych. Celem artykułu jest ukazanie, że drogi wewnętrzne stanowią istotne trakty komunikacyjne. Artykuł koncentruje się na funkcjonowaniu dróg wewnętrznych w aspektach prawnych i technicznych. W pierwszej kolejności przedstawiono problematykę definicjidróg, w tym dróg wewnętrznych w różnych aktach normatywnych. Szeroko omówiono problematykę pojęcia pasa drogowego w odniesieniu do prawa budowlanego, a szczególnie w klasyfikacji robót budowlanych – przebudowy drogi. Wskazano, jak orzecznictwo organów i sądów rozumie przebudowę drogi, remont drogi w kontekście dróg wewnętrznych. Kolejno rozważano, czy drogi wewnętrzne są obiektami budowlanymi, a także jakie warunki wówczas muszą zostać zrealizowane dla remontu czy przebudowy drogi. Następnie przedstawione zostało studium przypadków ukazujące różną interpretację prawa przez organy administracji, zwłaszcza przebudowy drogi leśnej jako drogi wewnętrznej. Na tle stanu faktycznego i analizy orzecznictwa autorzy stwierdzają, że niezbędne jest kompleksowe  uregulowanie tej problematyki w celu uzyskania stabilności orzeczniczej i pewności prawa jego adresatów, będących właścicielami czy zarządcami tych dróg

Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 lipca 2018 r. (II OSK 3285/17, LEX nr 2523637)

The Supreme Administrative Court in the judgement of 2 July 2018 (II OSK 3285/17, LEX No. 2523637) assumed that the decision ordering the removal of the irregularities found in the construction work may be directed to the administrator of this facility. According to the Supreme Administrative Court, however, a person who has never owned the building and is not disclosed in the land and building register as the ruler can not be considered as the manager of a building object.Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 2 lipca 2018 r. (II OSK 3285/17, LEX nr 2523637) przyjął, że decyzję nakazującą usunięcie stwierdzonych nieprawidłowości w obiekcie budowlanym można skierować do zarządcy tego obiektu. Według Naczelnego Sądu Administracyjnego za „zarządcę obiektu budowlanego” nie można jednak uznać osoby, która nigdy nie władała tym obiektem budowlanym i nie jest ujawniona w ewidencji gruntów i budynków jako władający

Analiza fazy przygotowawczej rozbiórki obiektu budowlanego

Demolition can be a stand-alone construction project or its initial phase. As ach project consists of several stages, including the planning and preparation of demolition. In the paper the analysis of activities in the preparatory phase of the demolition, based on the requirements of legal acts, including the Construction Law.Rozbiórka może stanowić samodzielne przedsięwzięcie budowlane lub jego etap początkowy. Jak każde przedsięwzięcie składa się z wielu etapów – w tym zaplanowania i przygotowania robót rozbiórkowych. W artykule przeprowadzono analizę działań w fazie przygotowawczej rozbiórki, bazując na wymaganiach aktów prawnych, w tym Prawa budowlanego

Rozważania de lege lata nad zakresem przedmiotowym podatku od nieruchomości jako dochodu gminy

The article describes regulations in the subject of property tax in Poland. It analyzes specifically definition issues connected with grounds, buildings and their parts, structures and their parts related to business activity. It describes the role of land register in setting the tax base. The article also mentions the judicature in this area.Artykuł nie zawiera streszczenia w języku polskim

Egzekucja administracyjna nakazu rozbiórki obiektów budowlanych będących tzw. samowolą budowlaną

Construction arbitrariness occurs when a construction object (or part of it) under construction or built was built (or is being built) without the required building permit or without the required construction notification, or despite objection to that notification. The law indicates which building objects do not require a building permit, which require a permit, and which are subject to notification only. In connection with the above, theconstruction of buildings without the required permit or notification (if the law requires these activities) must be treated as a construction permit, in other words as a pathological condition in which the construction process was started (and often also completed) without compliance required procedures by law. By stigmatizing such behavior, when it is not possible to legalize actions already taken, the administrative body is obliged to oblige the owner of the property in the form of an administrative decision to demolish a building constructed without the required permit or notification. On the other hand, as it will be shown in the further part of the study, enforcement of the obligation to demolish the building resulting from building arbitrariness will be carried out on the basis of the provisions of the Act on enforcement proceedings in administration. This is due to the fact that the demolition of a construction object resulting from building arbitrariness should be classified as a publiclaw obligation. Firstly, due to the fact that the content of the obligation (in accordance with the above-mentioned views of science representatives) results from the administrative act of the administrative body (in this case from the administrative decision). Secondly, the administrative decision regarding the necessity of demolition of a construction object resulting from building arbitrariness defines the entity (the addressee of the decision) which is obliged to take the actions specified in the decision. Thirdly, it indicates what the obligation imposed by way of decision (in this case, the demolition of a building object) and indicates the deadline for its implementation (whose ineffective expiry will result in taking action under the Act on enforcement proceedings in administration aimed at forcing theaddressee to perform an obligation which he does not want or cannot perform voluntarily). Thus, there is no doubt that the obligation imposed by way of administrative decision to demolish a building object (or under construction) without the required permit or notification belongs to the public law obligations justifying its implementation under the Act on administrative enforcement proceedings.Z samowolą budowlaną mamy do czynienia wówczas, gdy obiekt budowlany (lub jego część) będący w budowie lub wybudowany powstał (lub powstaje) bez wymaganego pozwolenia na budowę lub bez wymaganego zgłoszenia budowy albo pomimo wniesienia sprzeciwu do tego zgłoszenia. Przepisy prawa wskazują, które obiekty budowlane nie wymagają wydania pozwolenia na budowę, które z nich wymagają takiego pozwolenia, a które podlegają wyłącznie zgłoszeniu. W związku z tym budowa obiektów budowlanych bez wymaganego pozwolenia lub zgłoszenia (jeśli przepis prawa wymaga dokonania tych czynności) musi byćtraktowana jako samowola budowlana, czyli – innymi słowy – jako stan patologiczny, w którym uruchomiony (a często również zakończony) został proces budowlany bez spełnienia wymaganych prawem procedur. Po pierwsze, z uwagi na to, że treść obowiązku (zgodnie ze wskazywanymi wyżej poglądami przedstawicieli nauki) wynika z aktu administracyjnego organu administracji (w tym przypadku – z decyzji administracyjnej). Po drugie, decyzja administracyjna dotycząca konieczności rozbiórki obiektu budowlanego powstałego w wyniku samowoli budowlanej określa podmiot (adresata decyzji), na którym ciąży obowiązek podjęciaokreślonych w decyzji działań. Po trzecie, wskazuje, na czym ma polegać nałożony w drodze decyzji obowiązek (w tym przypadku – na rozbiórce obiektu budowlanego) oraz wskazuje termin na jego wykonanie (którego bezskuteczny upływ spowoduje podjęcie działań w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji mających na celu zmuszenie adresata do wykonania obowiązku, którego nie chce lub nie może wykonać w sposób dobrowolny). Tym samym nie ma wątpliwości, że nałożony w drodze decyzji administracyjnej obowiązek rozbiórki obiektu budowlanego powstałego (lub powstającego) bez wymaganego pozwolenia lub zgłoszenia należy do obowiązków o charakterze publicznoprawnym, uzasadniającym jego realizację w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Przyczyny realizowania niskoenergochłonnych domów na terenach wiejskich

In the introduction of the paper, the term of low energy consuming building construction and the essence of its realization on rural areas are explained. The basic reasons of building of low energy consuming houses were detailed, such as: the protection of natural environment of rural areas, among others through establishing ecological family farms, reduction of heating costs of rural buildings situated in an open area (belonging mainly to farmers’ families); the possibility of application of unconventional energy sources supporting systems which supply a conventional energy carrier, the systems being often unreliable, ineffective and expensive for the consumers.W artykule na wstępie wyjaśniono pojęcie budownictwa niskoenergochłonnego i istotę jego realizowania na terenach wiejskich. Wyszczególniono podstawowe przyczyny wznoszenia domów niskoenergochłonnych, takie jak: ochronę środowiska przyrodniczego terenów wiejskich, m.in. poprzez ekologiczne rodzinne gospodarstwa rolne, zmniejszenie kosztów ogrzewania domów wiejskich usytuowanych w otwartym krajobrazie, głównie rodzin rolniczych oraz możliwość wykorzystania niekonwencjonalnych źródeł energii, wspomagających często zawodny, nieefektywny i drogi dla konsumentów system zasilania w konwencjonalny nośnik energii