A resiliência na gestão municipal de desastres: estudo de caso em união da vitória sob a ótica do scorecard para inundações | Resilience in municipal disaster management: a case study in união da vitória from the perspective of the flood scorecard

Os impactos negativos resultantes da ocorrência de eventos extremos nas cidades têm aumentado cada vez mais nos últimos anos. Por isso é necessário que os gestores locais considerem a Gestão de Desastres como parte de suas atividades, a fim de buscar por uma resposta e uma recuperação eficaz na ocorrência desses eventos. O objetivo principal dessa pesquisa foi analisar a gestão municipal de proteção e defesa civil de União da Vitória quanto à sua atuação nos desastres de inundação, já que esse é o município que apresenta o maior número de registros desse tipo no Estado do Paraná. A metodologia utilizada se baseia na tradução, adaptação e aplicação do indicador global da Organização das Nações Unidas: Scorecard Detalhado de Resiliência a Desastres. Ao todo, foram avaliados 21 itens juntamente com a coordenadoria municipal de proteção e defesa civil e áreas setoriais estratégicas (saúde, educação, meio ambiente, infraestrutura etc.), que permitiram observar o perfil da gestão atual de desastres do município. Como destaques, União da Vitória apresentou uma resposta eficaz na ocorrência de inundações; forte cultura de convivência com as enchentes; novas construções nas áreas de cheias e a comodidade das pessoas em perder todos os bens e batalharem para conseguir tudo outra vez depois das inundações. Concluiu-se que a utilização de indicado­res que avaliam a gestão de desastres dos municípios é essencial para que os gestores possam auto-avaliar suas ações de resposta e recuperação de eventos extremos, encontrando assim, medidas que os auxi­liem a tornar suas cidades cada vez mais resilientes

A capacidade do Estado frente a gestão de riscos e desastres após a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (Lei 12.608/2012)

A frequência elevada de eventos extremos nas cidades tem voltado o olhar para a necessidade da adoção de medidas que auxiliassem os gestores na redução de riscos no mundo todo. No Brasil, após a instituição da Política Nacional de Proteção e Defesa Civil em 2012, destacou-se a importância da implementação da política de forma multissetorial, sendo necessário a revisão dos diversos planos e leis. Além disto, a necessidade de integração entre os setores da sociedade é um dos pontos chave da política, pois a minimização dos riscos de desastres nos municípios se dá a partir da colaboração de todos. A metodologia da presente pesquisa se baseou em três análises principais: (1) a integração da Política Nacional perante às legislações setoriais; (2) apresentação das capacidades e incapacidades dos Estados e Municípios perante às competências da Política Nacional; e (3) avaliação de medidas e instrumentos para monitorar a Política Nacional. Ainda será necessário percorrer um caminho longo no país considerando todos os desafios encontrados nas análises. No primeiro momento, foi possível observar que embora as legislações setoriais tenham de forma clara seu papel perante os desastres, a falta de integração ainda é perceptível. As medidas adotadas para distribuição de recursos, além da falta de capacitação de gestores e da população, são os principais pontos de incapacidade dos Estados e Municípios. Além disso, a falta de instrumentos que ajudem a monitorar e acompanhar as ações tomadas no enfrentamento dos riscos, continua a prejudicar o atingimento das metas para alcançar cidades mais resilientes

Indicadores de resiliência a riscos e desastres: instrumentos globais para o enfrentamento de eventos extremos

With the increasing occurrence of extreme events in the urban environment, many instruments are emerging to monitor cities' goals and actions for more prepared and resilient communities. This research aims to search for multisectoral indicators created to assist local managers in coping with risks and threats. For this, a bibliometric analysis was performed in order to search and understand the world profile regarding the theme. This analysis was subdivided into five steps: search for keywords in the five main scientific research portals (Capes, Google Scholar, Scielo, Scopus, and Web of Science); definition of the portal with the highest publication numbers; deepening the articles of this portal, filtering and selecting those that meet the research objectives; analysis of results; and elaboration of collaboration networks. As a result, 75 multisector indicators developed and published have been identified, with the Base Resilience Indicator for Communities, the Multi-Risk Method and the Risk Management Index, being the most cited instruments in academia. The main journals chosen by the authors are Natural Hazards and the International Journal of Disaster Risk Reduction. In addition, the largest international cooperation for the creation of indicators is concentrated in the United States, Spain and the United Kingdom. The 75 multisectoral indicators published so far have their own profiles and characteristics that can serve as a basis for new instruments, adapting them to meet the particularities of each region. Key-words: Indicator. Resilience. Disaster risk management. Bibliometric analysis. Collaborative networks. Regional Development.Con el aumento en la ocurrencia de eventos extremos en el entorno urbano, están surgiendo muchos instrumentos para monitorear los objetivos y acciones de las ciudades en busca de comunidades más preparadas y resistentes. Esta investigación tiene como objetivo buscar indicadores multisectoriales creados con el propósito de ayudar a los gerentes locales a enfrentar riesgos y amenazas. Para esto, se realizó un análisis bibliométrico para buscar y comprender el perfil mundial del tema. Este análisis se subdividió en cinco etapas: búsqueda de palabras clave en los cinco principales portales de investigación científica (Capes, Google Scholar, Scielo, Scopus y Web of Science); definición del portal con los números de publicación más altos; profundizar los artículos en este portal, filtrar y seleccionar aquellos que cumplan con los objetivos de la investigación; análisis de resultados; y desarrollo de redes de colaboración. Como resultado, se han identificado 75 indicadores multisectoriales desarrollados y publicados, donde el Indicador de resiliencia basado en la comunidad, el Método multirriesgo y el Índice de gestión de riesgos son los instrumentos más citados en la academia. Las principales revistas elegidas por los autores son Natural Hazards y International Journal of Disaster Risk Reduction. Además, la mayor cooperación internacional para la creación de indicadores se concentra en los Estados Unidos, España y el Reino Unido. Los 75 indicadores multisectoriales publicados hasta el momento tienen sus propios perfiles y características que pueden servir como base para nuevos instrumentos, adaptándolos para satisfacer las particularidades de cada región. Palabras clave: Indicador. Resiliencia Gestión del riesgo de desastres. Análisis bibliométrico. Redes de colaboración. Desarrollo Regional.Com o aumento da ocorrência de eventos extremos no meio urbano, muitos instrumentos estão surgindo a fim de monitorar as metas e ações das cidades pela busca de comunidades mais preparadas e resilientes. A presente pesquisa teve o objetivo de buscar por indicadores multissetoriais criados com a finalidade de auxiliar os gestores locais no enfrentamento dos riscos e ameaças. Para isto, foi realizada uma análise bibliométrica, a fim de buscar e compreender o perfil mundial quanto a temática. Esta análise foi subdividida em cinco etapas: busca por palavras-chave nos cinco principais portais de pesquisa científica (Capes, Google Scholar, Scielo, Scopus e Web of Science); definição do portal com maiores números de publicações; aprofundamento dos artigos deste portal, filtrando e selecionado àqueles que atendam os objetivos da pesquisa; análise dos resultados; e elaboração de redes de colaboração. Como resultado, tem-se a identificação de 75 indicadores multisetoriais desenvolvidos e publicados, onde o Indicador de Resiliência de Base para Comunidades, o Método Multirrisco e o Índice de Gestão de Risco, são os instrumentos mais citados no meio acadêmico. Os principais periódicos escolhidos pelos autores são o Natural Hazards e o International Journal of Disaster Risk Reduction. Além disso, as maiores cooperações internacionais para a criação dos indicadores se concentram nos Estados Unidos, Espanha e Reino Unido. Os 75 indicadores multisetoriais publicados até o momento apresentam perfis e características próprias que podem servir de base para novos instrumentos, adaptando-os para o atendimento das particularidades de cada região. Palavras-chave: Indicador. Resiliência. Gestão de risco de desastres. Análise bibliométrica. Redes de colaboração. Desenvolvimento Regional

Aplicação da perfilagem geofísica na correlação estratigráfica de poços / Application of geophysical logging in the stratigraphic correlation of wells

A correlação estratigráfica de poços é de suma importância na indústria do petróleo. Ela tem como objetivo a determinação da continuidade lateral das rochas. A partir dela é possível definir estratégias de explotação de um campo petrolífero, bem como a continuidade do reservatório. Porém, a técnica da correlação estratigráfica não é uma tarefa fácil, e está sujeita a interpretações equivocadas, devido a variabilidade geológica e à ambiguidade das respostas das ferramentas de perfilagem. Com objetivo de melhor compreender e definir a continuidade lateral das camadas e dos reservatórios  do Campo de Namorado, Bacia de Campos – RJ. Para isso foram selecionados três poços (NA45D, NA52D e NA49D) com dados de perfis de Raios Gama, Resistividade, Porosidade Neutrão e Densidade. Os perfis foram gerados através do software LogPlot e posteriormente interpretados. O intervalo do reservatório foi identificado em cada poço e correlacionado, o que possibilitou observar a continuidade do reservatório do Campo de Namorado e sua heterogeneidade

Terminality Advance Directives and Nursing Practice in Brazil: Bioethical Issues

Advance directives (ADs) are understood as the act of deciding what care the patient wants to receive in the period before death. Preserving the patient’s autonomy by choosing his care guarantees human dignity during the process of dying. In Brazil, life expectancy and supportive technologies have increased, leading to growth of the number of terminally ill patients. However, there is still no legislation regulating ADs causing legal uncertainty in health professionals. Nursing professionals have the support of the Federal Nursing Council to respect the ADs, but, because it is an issue little explored, nursing professionals do not feel safe in the use of ADs, and changes in the curricula of the undergraduate courses in nursing are extremely needed, ensuring that patients have their wishes met during the dying process. Thus, this chapter deals with bioethical and legal issues involving ADs and nursing in the Brazilian context, proposing to deepen reflection and criticism on the issue and subsidies for decision-making

Drainage master plan and its influence on development: urban allotment in Fazenda Rio Grande, Paraná

The Drainage Master Plans aim to present the flood areas in the municipalities, where, consequently, real estate expansion is not allowed. The problem is that these documents are outdated, as they are used as a communication basis for official decisions. Thus, the research aims to present the influence that the Alto Iguaçu Drainage Master Plan can have on urban development. By conducting a case study in the city of Fazenda Rio Grande, it was possible to obtain confirmation that the Plan influences not only the promotion of subdivisions, but also people's daily lives, with the occupation of restricted areas for activities illegal activities, waste dumping and local insecurity. Such problems can be solved through the involvement of the government and society, seeking a balance between the best environmental conditions and an increase in the quality of life of the local population.Os Planos Diretores de Drenagem objetivam a apresentação das áreas de inundação nos municípios, onde, por consequência, não é permitida a expansão imobiliária. O problema está na desatualização desses documentos, pois eles são utilizados como base de análise para tomada de decisões oficiais. A pesquisa tem como objetivo apresentar a influência que o Plano Diretor de Drenagem do Alto Iguaçu pode ocasionar sobre o desenvolvimento urbano. Com a realização de um estudo de caso na cidade de Fazenda Rio Grande foi possível confirmar que o Plano influencia não apenas na promoção de loteamentos, mas também no dia-a-dia das pessoas, com a ocupação da área para atividades ilícitas, despejo de resíduos e insegurança local. Tais problemas podem ser solucionados a partir do envolvimento do governo e da sociedade, buscando o equilíbrio entre as melhores condições do ambiente e o aumento da qualidade de vida da população loca

COVID-19 RESPONSE MEASURES IN BRAZILIAN STATES:: LEGISLATIVE AND JOURNALISTIC APPROACH

State governors had to take restrictive measures to prevent Covid-19 from advancing with the arrival of the disease in Brazil. According to the Constitution, states and municipalities can define more restrictive laws to those instituted at the Federal level. Thus, the present objective is to analyze the measures adopted by each Brazilian state to combat the new coronavirus. As a methodology, the state laws in force and the strategies implemented during the evolution of the disease were identified through journalistic articles. As main results, the dismissal of employees belonging to the risk group and the suspension of classes, events, and non-essential commerce, are measures adopted by all regions of the country. However, in May, the easing of these measures was identified, causing a setback in terms of preventing new contamination. It is understood that the main reason for easing is related to the pressures suffered in the economy. It is concluded that social isolation is still the most effective strategy identified in different countries, and that the easing of restrictive measures may result in the collapse of the health system. Consequently, the easing may worsen the situation of the economy, in view of the rapid increase in cases of Covid-19 in Brazil, which already exceeds 500 thousand cases

A Resiliência como Instrumento de Análise da Gestão Municipal de Riscos e Desastres

The problem of the negative impacts resulting from the occurrence of extreme events in cities has increasingly presented the need for the implementation of measures that assist managers in minimizing the vulnerabilities of their municipalities. To this end, disaster risk management (DRM) is essential and should be pursued in the different sectoral areas in order to adapt processes in their five main steps: prevention, mitigation, preparedness, response and recovery. In view of this, the main objective of this research was to analyze the municipal management of protection and civil defense of União da Vitória, being this, the municipality that presents the highest number of flood occurrences in the state of Paraná. The methodology used is based on the application of two indicators: Detailed UN Disaster Resilience Scorecard and Disaster Preparedness Indicator for Cities (IPDC) of PUCPR and CEPED/PR. Altogether, 164 items were evaluated, resulting in 52.5% resilience in the face of flood disasters in União da Vitória. Among the qualitative analyzes, it was possible to observe the profile of the current management of the municipality, presenting as aspects the strong culture of coexistence with the floods; the construction of new residences near the river; and the lack of capacity of the residents, even with the high frequency of floods. Finally, it was possible to conclude that the use of instruments that assess municipal risk and disaster management is essential for the promotion of measures that help managers to make their cities more resilient.La problemática de los impactos negativos resultantes de la ocurrencia de eventos extremos en las ciudades ha presentado cada vez más la necesidad de la implantación de medidas que auxilien a los gestores en la minimización de las vulnerabilidades de sus municipios. Para ello, la gestión de riesgos de desastres (GRD) es esencial y debe ser ejercida en las diferentes áreas sectoriales, a fin de adaptar los procesos en sus cinco etapas principales: prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación. En este sentido, el objetivo principal de esta investigación fue analizar la gestión municipal de protección y defensa civil de Unión de la Victoria, siendo éste, el municipio que presenta el mayor número de ocurrencias de inundación del estado de Paraná. La metodología utilizada se basa en la aplicación de dos indicadores: Scorecard Detalle de Resiliencia a Desastres, de la ONU e Indicador de Preparación a Desastres para Ciudades (IPDC) de la PUCPR y CEPED/PR. En total, se evaluaron 164 ítems, resultando en el 52,5% de resiliencia en el enfrentamiento de desastres de inundación en Unión de la Victoria. Entre los análisis cualitativos, fue posible observar el perfil de la gestión actual del municipio, presentando como aspectos la fuerte cultura de convivencia con las inundaciones; la construcción de nuevas residencias en las proximidades del río; y la falta de capacitación de los residentes, incluso con la gran frecuencia de inundaciones. Por último, es posible concluir que la utilización de instrumentos que evalúen la gestión de riesgos y desastres de los municipios es esencial para la promoción de medidas que ayuden a los gestores a hacer sus ciudades más resilientes.A problemática dos impactos negativos resultantes da ocorrência de eventos extremos nas cidades tem apresentado cada vez mais a necessidade da implantação de medidas que auxiliem os gestores na minimização das vulnerabilidades de seus municípios. Para isto, a gestão de riscos de desastres (GRD) é essencial e deve ser exercida nas diferentes áreas setoriais, a fim de adaptar os processos nas suas cinco etapas principais: prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação. Tendo em vista isto, o objetivo principal desta pesquisa foi analisar a gestão municipal de proteção e defesa civil de União da Vitória, sendo este, o município que apresenta o maior número de ocorrências de inundação do estado do Paraná. A metodologia utilizada se baseia na aplicação de dois indicadores: Scorecard Detalhado de Resiliência a Desastres, da ONU e Indicador de Preparação a Desastres para Cidades (IPDC) da PUCPR e CEPED/PR. Ao todo, foram avaliados 164 itens, resultando em 52,5% de resiliência no enfrentamento de desastres de inundação em União da Vitória. Dentre as análises qualitativas, foi possível observar o perfil da gestão atual do município, apresentando como aspectos a forte cultura de convivência com as enchentes; a construção de novas residências nas proximidades do rio; e a falta de capacitação dos moradores, mesmo com a grande frequência de cheias. Por fim, foi possível concluir que a utilização de instrumentos que avaliem a gestão de riscos e desastres dos municípios é essencial para a promoção de medidas que auxiliem os gestores a tornarem suas cidades mais resilientes