El liderazgo político en democracias de baja institucionalización (el caso del peronismo en la Argentina)

Given Peronist weak institutionalization, the paper argues that eronist strength is due to the fact that leadership organizes Peronism as political force, and in the end, such leadership is legitimated by citizen suffrage. To develop this interpretation, the article, first, describes how Perón's charismatic leadership leads and builds Peronist organization; and second, it analyzes how Menem and Kirchner's charismatic leadership of situation guide the recycled Peronist model. Finally, the article tests the tentative hypothesis by demonstrating how Peronist local leadership from Conurbano Bonaerense, the Argentinean most decisive territorial portion in electoral terms, align with Peronist top leadership.Dada la baja institucionalización del peronismo, el artículo argumenta que su fortaleza se debe a que el liderazgo estructura al peronismo como organización política al tiempo que funda su legitimidad última en el voto ciudadano. Para desarrollar su tesis el artículo, primero, describe cómo Perón ejerce su liderazgo carismático y arma el modelo peronista y, segundo, analiza los liderazgos carismáticos de situación de Carlos Menem y Néstor Kirchner acorde al modelo peronista reciclado a los nuevos tiempos. Finalmente, pone a prueba la hipótesis exploratoria demostrando cómo, entre 1983 y 2007, los liderazgos justicialistas locales de la franja territorial más decisiva de la Argentina por su peso electoral, el Conurbano Bonaerense, se alinean con el liderazgo máximo

Liderazgos políticos y democracia en América latina

Based on an ideal definition of democracy, the article discusses the workings of a low institutionalization pattern as seen in several Latin American countries, which it describes as “pendular democracy”. This kind of democracy is so called as it oscillates between periods of ungovernability and periods of reversal of the rules, each resulting from an extreme style for presidential leadership, either unstable or dominant, respectively. The cases of several South American countries serve the article to show that differences in the workings of said pattern arise from the head of state’s capacity for agency and their governmental resources. Thus, it argues that each kind of leadership is a cause for low democratic institutionalization patterns rather than a consequence of them, as the literature usually states

La institucionalización democrática en el callejón: la inestabilidad presidencial en Argentina (1999-2003)

[ES] El artículo explora la inestabilidad presidencial desde la mirada de la estabilidad o no del presidente y no, como se presenta en la literatura clásica, desde la estabilidad del presidencialismo en sí mismo. El análisis toma como eje la combinación de baja institucionalización democrática y debilidad del liderazgo del presidente; lo que generaría incentivos para fortalecer a una oposición que influye en la caída del presidente. El estudio destaca la relevancia de la fragilidad del liderazgo presidencial centralizado en democracias de débil institucionalidad como variable explicativa de las caídas presidenciales en América Latina y, específicamente, en Argentina.[EN] This article explores presidential instability from the point of view of president’s instability –while the classical literature focuses on the instability of presidentialism in itself. The analysis is built on the combination of low democratic institutionalization and weakness of the president’s leadership, which would give an incentive to enforcing an opposition that has influence on the president’s fall. The article stresses the importance of presidential leadership’s fragility in low-institutionalization democracies as a variable that can explain presidential falls in Latin America– and specifically in Argentina

Kirchner al poder institucional e informal (2003-2010)

A partir de considerar la noción de progresista un híbrido difícil de definir, aunque muy a tono con la época, el artículo se muestra escéptico, excepto por la renovación de la Corte Suprema, sobre los avances sociales e institucionales llevados a cabo por el gobierno de Kirchner. La falta de una relación equilibrada entre los tres poderes del Estado, las acusaciones del Poder Ejecutivo a la prensa, la pobre performance reflejada en los índices sociales, teniendo en cuenta la bonanza económica, y las inclinaciones del Gobierno en materia de política internacional son dimensiones que apoyan aquel argumento. El artículo cierra afirmando que la institucionalización de la democracia ha retrocedido al colocar a la política frente a un falso dilema: o bien hacen falta ejecutivos fuertes lindando con la arbitrariedad o bien el país está pronto a caer en la ingobernabilidad y la inestabilidad. Esta supuesta disyuntiva plantea un típico problema de las democracias presidencialistas de baja institucionalización: ante un presidente poderoso, el congreso se debilita marchando detrás de las decisiones del ejecutivo y viceversa: un ejecutivo frágil suele encontrar un parlamento envalentonado que contribuye a debilitarlo aún más. Por este camino los ejecutivos exitosos colaboran poco para estabilizar las reglas e institucionalizar la democracia.Progresivism is hard to define. As far as the social and institutional progress efectively made by Kirchner´s administration, I am skeptical about all measures with the exception of the renwal of the Supreme Court. The lack of equilibrium of power, the accusation against the media, the poor performance of social indices –despite economic growth–, and the international tendencies are evidence for this. The article ends by affirming that the institutionalization of democracy has devolved because politics is confronted with a false dilemma: either the country has strong ejecutive –who practically excercises power arbitrarily– or it will fall into instability. This suppossed dilemma raises a typical problem of presidential democracy under weak institutionalization: powerful presidents handle their Parliament according to their will, and viceversa, weak presidents have to deal with Congress that weakens them even more. Thus, strong executives do not help to rutinize rules and institutionalize democrac

Kirchner al poder institucional e informal (2003-2010)

A partir de considerar la noción de progresista un híbrido difícil de definir, aunque muy a tono con la época, el artículo se muestra escéptico, excepto por la renovación de la Corte Suprema, sobre los avances sociales e institucionales llevados a cabo por el gobierno de Kirchner. La falta de una relación equilibrada entre los tres poderes del Estado, las acusaciones del Poder Ejecutivo a la prensa, la pobre performance refejada en los índices sociales, teniendo en cuenta la bonanza económica, y las inclinaciones del Gobierno en materia de política internacional son dimensiones que apoyan aquel argumento. El artículo cierra afirmando que la institucionalización de la democracia ha retrocedido al colocar a la política frente a un falso dilema: o bien hacen falta ejecutivos fuertes lindando con la arbitrariedad o bien el país está pronto a caer en la ingobernabilidad y la inestabilidad. Esta supuesta disyuntiva plantea un típico problema de las democracias presidencialistas de baja institucionalización: ante un presidente poderoso, el congreso se debilita marchando detrás de las decisiones del ejecutivo y viceversa: un ejecutivo frágil suele encontrar un parlamento envalentonado que contribuye a debilitarlo aún más. Por este camino los ejecutivos exitosos colaboran poco para estabilizar las reglas e institucionalizar la democracia

LA DEMOCRACIA INVERTIDA: ENTRE LA ACEFALÍA Y LA HEGEMONÍA: HACIA SU FORMULACIÓN CONCEPTUAL EN UN ESTUDIO DE CASO

Two apparently opposite phenomena happened in South America after the third wave of democratization: Instableleadership, characterized the anticipated end of presidential mandates (as Carlos A. Pérez, Fernando de la Rúa, Gonzalo S. de Lozada) and hegemonic leadership, with personal use of presidential powers (As Carlos Menem, Hugo Chávez, Álvaro Uribe). This article explains these extreme alternatives conceptualizing political regime as inverted democracy. In order to create an operational concept, the first step is an analysis of the president’s politicalinstitutional position in some socio-economic context. This approach helps enables the study of different kinds of presidential regimes, mixing an institutional dimension with political attitudes and behavior of leaders and relevant social actors in the political game

El liderazgo político en democracias de baja institucionalización (el caso del peronismo en la Argentina)

Given Peronist weak institutionalization, the paper argues that eronist strength is due to the fact that leadership organizes Peronism as political force, and in the end, such leadership is legitimated by citizen suffrage. To develop this interpretation, the article, first, describes how Perón's charismatic leadership leads and builds Peronist organization; and second, it analyzes how Menem and Kirchner's charismatic leadership of situation guide the recycled Peronist model. Finally, the article tests the tentative hypothesis by demonstrating how Peronist local leadership from Conurbano Bonaerense, the Argentinean most decisive territorial portion in electoral terms, align with Peronist top leadership.Dada la baja institucionalización del peronismo, el artículo argumenta que su fortaleza se debe a que el liderazgo estructura al peronismo como organización política al tiempo que funda su legitimidad última en el voto ciudadano. Para desarrollar su tesis el artículo, primero, describe cómo Perón ejerce su liderazgo carismático y arma el modelo peronista y, segundo, analiza los liderazgos carismáticos de situación de Carlos Menem y Néstor Kirchner acorde al modelo peronista reciclado a los nuevos tiempos. Finalmente, pone a prueba la hipótesis exploratoria demostrando cómo, entre 1983 y 2007, los liderazgos justicialistas locales de la franja territorial más decisiva de la Argentina por su peso electoral, el Conurbano Bonaerense, se alinean con el liderazgo máximo