Decentralized Bargaining : Its Problems and Direction in Ontario and the Western Provinces

Le problème de la négociation collective pour les enseignants au Canada est généralement résolu. Il reste cependant deux ombres au tableau : la question de droit et la question de structure. Le premier problème réfère à l'usage de la grève et/ou d'autres moyens alors que le second soulève la question du niveau approprié pour les négociations collectives (locales, régionales, etc). Ce problème de structure inclut évidemment la question du degré de centralisation qui devrait exister en négociation collective. Cet article examine la structure de la négociation chez les enseignants et s'attarde sur les problèmes et les tendances de la négociation décentralisée en Colombie Britannique, en Alberta et en Ontario.LE DÉVELOPPEMENT DES STRUCTURES DÉCENTRALISÉES DE NÉGOCIATIONLa raison expliquant l'existence de structures décentralisées est fondamentalement historique : dès les débuts, on retrouve le pouvoir au niveau local. Cependant, avec le temps, on remarque une divergence croissante de vue entre les côtés patronal et syndical quant à cette décentralisation. L'argument majeur de cette divergence provient de la préoccupation suivante : est-ce que la négociation décentralisée prend les conditions locales en considération? Le côté patronal prétend que non, alors que le côté syndical répond affirmativement à cette question. Sous un tel système de négociation, on peut faire l'hypothèse quesi les conditions locales varient entre juridictions scolaires etsi ces conditions locales jouent un rôle important dans le processus de négociation, il y aura alors une grande disparité entre les structures de salaires établies par les différentes juridictions scolaires à travers une province.L'étude que nous avons faite révèle qu'il n'y a qu'une très faible influence des conditions locales sur les niveaux de salaires en Colombie Britannique et en Alberta. Nous retrouvons cependant l'inverse en Ontario, mais l'intégration des commissions scolaires rendra vite le cas ontarien semblable à celui des deux provinces de l'Ouest.La similarité intraprovinciale des salaires des enseignants même sous un système de négociation collective décentralisée trouve son explication dans cinq facteurs principaux : le facteur financier (participation des gouvernements provinciaux), le marché du travail (par son caractère concurrentiel), le rôle croissant des associations provinciales d'enseignants, le rôle des tierces parties en négociation collective et le rôle de la procédure de négociation.LES TENDANCES DES STRUCTURES DÉCENTRALISÉESNous pouvons conclure de façon générale que la structure décentralisée de négociation ne considère plus autant l'impact des conditions locales. Il apparaît donc rentable de négocier chaque année au niveau local. On arrive cependant à se demander s'il existe une justification pour la tenue d'un grand nombre de négociations dont les résultats sont tellement similaires. On trouve justification en considérant la communication et les relations entre enseignants et leurs commissions scolaires et la participation locale à la prise de décisions. Cependant il n'existe pas de justification économique.This paper is directed to the bargaining structure issue and examines the problems and direction of decentralized bargaining in British Columbia, Alberta and Ontari

Trade Union Power and the Process of Economic Development : The Kenyan Example

Tous les gouvernements imposent des restrictions à l'activité des syndicats, mais le degré et la forme en varient d'un pays à l'autre. Un facteur qu'on considère de première importance dans la détermination de ces restrictions repose sur l'étendue du développement économique du pays en cause. Certains soutiennent qu'un mouvement syndical fort est de nature à retarder le progrès des nations en voie de développement ; d'autres estiment que les syndicats peuvent contribuer à la formation d'une main-d'oeuvre stable et efficace. Toutefois, même les tenants de ce dernier point de vue ne rejettent pas toute restriction.Le but du présent article est d'analyser les différentes attitudes que peuvent adopter les gouvernements et les centrales syndicales en regard de cette question et les auteurs, pour y arriver, se sont penchés sur les rapports qui existent entre l'État et le syndicalisme dans un pays africain, le Kenya. Ils ont voulu voir comment le gouvernement de ce pays a cherché à réconcilier ses objectifs de développement économique avec la concession aux syndicats du droit de grève, du droit de négociation collective et du droit d'association. Le Kenya se prêtait d'autant mieux à cette étude que le mouvement syndical y est bien implanté et qu'on y fait de grands efforts pour développer aussi rapidement que possible un secteur industriel moderne. Longtemps colonie britannique, indépendant depuis au-delà de dix ans, le Kenya est aussi politiquement stable.Dans tout État, il s'établit des rapports étroits entre le gouvernement et le mouvement syndical et, dans une large mesure, la nature de ces relations dépendde l'intensité de l'opposition aux politiques gouvernementales. Dans les pays en voie de développement, les syndicats, face à l'État, peuvent adopter trois attitudes : devenir simplement les instruments du gouvernement, s'unir à l'opposition pour combattre le parti au pouvoir, accepter la voie du compromis qui se traduit en pratique par le contrôle des salaires et une législation plus ou moins contraignante. En réalité, la situation oscille entre deux pôles : pour l'État, permettre un certain degré de syndicalisme efficace et sacrifier la croissance économique ou supprimer toute vie démocratique et pousser au maximum le développement de l'industrie ; pour le mouvement syndical : en venir à disparaître à plus ou moins long terme ou tomber entre les mains de groupesradicalisés.Comme la plupart des pays en voie de développement étaient autrefois des colonies, au moment de l'indépendance nationale les gouvernements ont hérité d'une assise industrielle et d'un certain nombre d'institutions déjà établies. On ne peut pas balayer tout cela sans danger. Comment agir alors ? Au Kenya, syndicats et gouvernements ont choisi de s'engager dans la voie du compromis. En acceptant de travailler selon cette formule, les syndicats ont réussi parfois à obtenir certains avantages qui ont favorisé le recrutement des membres.Au Kenya, les syndicats n'ont été reconnus qu'à partir de 1943. Auparavant, la législation était de caractère essentiellement restrictif de telle sorte qu'il n'existait aucun mouvement syndical. Après la guerre, le gouvernement britannique a manifesté un peu d'intérêt pour les problèmes de travailleurs africains tout en s'efforçant de limiter l'activité des syndicats aux questions sociales et économiques. C'était l'époque où le mouvement de l'idée d'indépendance commençait à se répandre et, au cours de cette période, il est devenu difficile de différencier l'activité économique des syndicats de leur combat en faveur de la libération. Dans bien des cas, les chefs du mouvement syndical et du mouvement d'indépendance se concentraient dans les mêmes personnes. Pour contrecarrer l'action des syndicats, le gouvernement colonial favorisa l'établissement de comités de travailleurs, institua un mécanisme de fixation des salaires, s'efforça de contrôler l'activité interne des syndicats et généralisa l'arbitrage obligatoire des conflits.Peu avant l'accession à l'indépendance, un gouvernement de coalition fut formé au sein duquel le Secrétaire général de la Fédération du travail du Kenya devint ministre du travail. Celui-ci institua un comité tripartite qui mit au point une charte industrielle par laquelle les employeurs s'engageaient à reconnaître les syndicats et à négocier collectivement et les syndicats, à diminuer le nombre des conflits du travail.À l'indépendance, comme les conflits étaient surtout attribuables à la rivalité entre les deux centrales syndicales existantes, le gouvernement fusionna les deux organisations et défendit aux syndicats de s'affilier aux mouvements syndicaux étrangers. Les statuts de la nouvelle centrale furent rédigés par le Procureur général du pays et imposèrent la surveillance du gouvernement sur ses affaires internes. À cette époque, la centrale et ses dirigeants prêtèrent allégeance au gouvernement et accordèrent leur appui au parti au pouvoir. Depuis lors, les syndicats se sont développés, mais on ne peut pas en dire autant de la centrale elle-même. Les syndicats,qui sont au nombre de trente, conduisent leurs propres affaires. Ils remplissent la triple fonction de recruter des membres, de négocier collectivement et de régler les griefs. D'une façon générale, le pouvoir au sein de chaque syndicat est centralisé entre les mains du secrétaire général, qui est habituellement élu pour cinq ans. Les syndicats comptent beaucoup de membres inscrits mais beaucoup moins de membres cotisants de telle sorte que la plupart des secrétaires généraux se plaignent que leur situation financière est faible.Les auteurs, après avoir analysé la législation du travail actuelle et examiné le dossier des grèves, font porter leurs observations sur les trois choix cités au début : devenir les instruments du gouvernement, combattre les politiques gouvernementales ou accepter une politique des salaires et d'autres contraintes.Le premier choix entraîne un déclin de l'indépendance politique et économique des syndicats et le deuxième exige une force dont ils ne disposent pas encore dans les pays en voie de développement. En se portant sur le troisième choix, un mouvement syndical peut survivre et accroître graduellement sa puissance jusqu'à ce que les conditions politiques et économiques lui permettent de montrer plus d'indépendance. Au Kenya, le mouvement syndical s'est engagé dans cette troisième voie et, de l'expérience qui s'en dégage, on peut déduire que les restrictions imposées aux syndicats visaient à stabiliser l'économie, à attirer les capitaux étrangers, à maximiser les objectifs de développement recherchés par l'État et à minimiser l'engagement politique des syndicats. Ce sont les raisons fondamentales pour lesquelles le gouvernement a voulu exercer une influence constante sur les affaires internes du mouvement syndical, notamment en se donnant le pouvoir de désigner lui-même ses principaux dirigeants et d'imposer la présence d'un représentant du gouvernement au consetil exécutif.Les auteurs concluent enfin de l'expérience kénienne que les syndicats n'ont qu'un seul choix dans les pays en voie de développement : accepter une politique de restriction en matière de salaires. Les gouvernements ne peuvent pas permettre et ne permettent pas aux syndicats d'exercer un « pouvoir » qui entraverait la poursuite de leurs objectifs économiques. Le contrôle de l'État sur le syndicalisme est considérable et celui-ci est forcé d'accepter certaines restrictions sous peine de disparaître ou de devenir un simple appareil du gouvernement.In this paper, the authors discuss some of the policy alternatives available to a Government and a union movement and consider in detail the alternative chosen by one African country, Kenya. Moreover they examine how the Government has sought to reconcile its economic development objectives with granting unions such traditional freedoms as the right to strike, the right to bargain collectively and the right of free association. In doing so they discuss the development of labour legislation in Kenya and examine its effects upon the strike weapon as a source of union power and the effect of strikes on the Kenya economy. Finally they offer some speculations on futur trends of industrial relations in Kenya

From Neural Arbors to Daisies

Pyramidal neurons in layers 2 and 3 of the neocortex collectively form an horizontal lattice of long-range, periodic axonal projections, known as the superficial patch system. The precise pattern of projections varies between cortical areas, but the patch system has nevertheless been observed in every area of cortex in which it has been sought, in many higher mammals. Although the clustered axonal arbors of single pyramidal cells have been examined in detail, the precise rules by which these neurons collectively merge their arbors remain unknown. To discover these rules, we generated models of clustered axonal arbors following simple geometric patterns. We found that models assuming spatially aligned but independent formation of each axonal arbor do not produce patchy labeling patterns for large simulated injections into populations of generated axonal arbors. In contrast, a model that used information distributed across the cortical sheet to generate axonal projections reproduced every observed quality of cortical labeling patterns. We conclude that the patch system cannot be built during development using only information intrinsic to single neurons. Information shared across the population of patch-projecting neurons is required for the patch system to reach its adult stat

Developmental Origin of Patchy Axonal Connectivity in the Neocortex: A Computational Model

Injections of neural tracers into many mammalian neocortical areas reveal a common patchy motif of clustered axonal projections. We studied in simulation a mathematical model for neuronal development in order to investigate how this patchy connectivity could arise in layer II/III of the neocortex. In our model, individual neurons of this layer expressed the activator-inhibitor components of a Gierer-Meinhardt reaction-diffusion system. The resultant steady-state reaction-diffusion pattern across the neuronal population was approximately hexagonal. Growth cones at the tips of extending axons used the various morphogens secreted by intrapatch neurons as guidance cues to direct their growth and invoke axonal arborization, so yielding a patchy distribution of arborization across the entire layer II/III. We found that adjustment of a single parameter yields the intriguing linear relationship between average patch diameter and interpatch spacing that has been observed experimentally over many cortical areas and species. We conclude that a simple Gierer-Meinhardt system expressed by the neurons of the developing neocortex is sufficient to explain the patterns of clustered connectivity observed experimentall

A 4q35.2 subtelomeric deletion identified in a screen of patients with co-morbid psychiatric illness and mental retardation

BACKGROUND: Cryptic structural abnormalities within the subtelomeric regions of chromosomes have been the focus of much recent research because of their discovery in a percentage of people with mental retardation (UK terminology: learning disability). These studies focused on subjects (largely children) with various severities of intellectual impairment with or without additional physical clinical features such as dysmorphisms. However it is well established that prevalence of schizophrenia is around three times greater in those with mild mental retardation. The rates of bipolar disorder and major depressive disorder have also been reported as increased in people with mental retardation. We describe here a screen for telomeric abnormalities in a cohort of 69 patients in which mental retardation co-exists with severe psychiatric illness. METHODS: We have applied two techniques, subtelomeric fluorescence in situ hybridisation (FISH) and multiplex amplifiable probe hybridisation (MAPH) to detect abnormalities in the patient group. RESULTS: A subtelomeric deletion was discovered involving loss of 4q in a patient with co-morbid schizoaffective disorder and mental retardation. CONCLUSION: The precise region of loss has been defined allowing us to identify genes that may contribute to the clinical phenotype through hemizygosity. Interestingly, the region of 4q loss exactly matches that linked to bipolar affective disorder in a large multiply affected Australian kindred

Embedding of Cortical Representations by the Superficial Patch System

Pyramidal cells in layers 2 and 3 of the neocortex of many species collectively form a clustered system of lateral axonal projections (the superficial patch system—Lund JS, Angelucci A, Bressloff PC. 2003. Anatomical substrates for functional columns in macaque monkey primary visual cortex. Cereb Cortex. 13:15-24. or daisy architecture—Douglas RJ, Martin KAC. 2004. Neuronal circuits of the neocortex. Annu Rev Neurosci. 27:419-451.), but the function performed by this general feature of the cortical architecture remains obscure. By comparing the spatial configuration of labeled patches with the configuration of responses to drifting grating stimuli, we found the spatial organizations both of the patch system and of the cortical response to be highly conserved between cat and monkey primary visual cortex. More importantly, the configuration of the superficial patch system is directly reflected in the arrangement of function across monkey primary visual cortex. Our results indicate a close relationship between the structure of the superficial patch system and cortical responses encoding a single value across the surface of visual cortex (self-consistent states). This relationship is consistent with the spontaneous emergence of orientation response-like activity patterns during ongoing cortical activity (Kenet T, Bibitchkov D, Tsodyks M, Grinvald A, Arieli A. 2003. Spontaneously emerging cortical representations of visual attributes. Nature. 425:954-956.). We conclude that the superficial patch system is the physical encoding of self-consistent cortical states, and that a set of concurrently labeled patches participate in a network of mutually consistent representations of cortical inpu

Successful Establishment of Oversown Chicory and Plantain on Uncultivatable Hill Country

All-year grazing of livestock on steep, non-arable hill country (\u3e 20o slope angle, \u3c 1,000 m elevation) is a significant feature of New Zealand agriculture. Hill country pastures are in various states of improvement depending on factors such as extent of subdivision, fertiliser inputs, plant species introduction, and grazing management. Numerous introduced grass, legume and herb species are available to match the many micro-sites in steep hill country (Kemp et al. 1999). There has been increasing use of the perennial herbs chicory (Chicorium intybus L.) and plantain (Plantago lanceolata L.) in seed mixtures used on a range of topographies, mostly flat to undulating terrain. Advantages of these species include tolerance of drought and high summer temperatures, highly palatable foliage, enhanced mineral content, and high animal growth rates (Stewart 1996; Li and Kemp 2005). Farmers have sown these species on hill country but there is negligible information on their establishment in such landscapes. As part of a large, New Zealand-wide programme to increase pasture productivity on non-arable hill country through new germplasm introduction, chicory and plantain were included in a seed mixture broadcast-sown at a range of sites. This paper reports on the seedling establishment of these two species

Clustered Coding Variants in the Glutamate Receptor Complexes of Individuals with Schizophrenia and Bipolar Disorder

Current models of schizophrenia and bipolar disorder implicate multiple genes, however their biological relationships remain elusive. To test the genetic role of glutamate receptors and their interacting scaffold proteins, the exons of ten glutamatergic ‘hub’ genes in 1304 individuals were re-sequenced in case and control samples. No significant difference in the overall number of non-synonymous single nucleotide polymorphisms (nsSNPs) was observed between cases and controls. However, cluster analysis of nsSNPs identified two exons encoding the cysteine-rich domain and first transmembrane helix of GRM1 as a risk locus with five mutations highly enriched within these domains. A new splice variant lacking the transmembrane GPCR domain of GRM1 was discovered in the human brain and the GRM1 mutation cluster could perturb the regulation of this variant. The predicted effect on individuals harbouring multiple mutations distributed in their ten hub genes was also examined. Diseased individuals possessed an increased load of deleteriousness from multiple concurrent rare and common coding variants. Together, these data suggest a disease model in which the interplay of compound genetic coding variants, distributed among glutamate receptors and their interacting proteins, contribute to the pathogenesis of schizophrenia and bipolar disorders

From Neural Arbors to Daisies

Pyramidal neurons in layers 2 and 3 of the neocortex collectively form an horizontal lattice of long-range, periodic axonal projections, known as the superficial patch system. The precise pattern of projections varies between cortical areas, but the patch system has nevertheless been observed in every area of cortex in which it has been sought, in many higher mammals. Although the clustered axonal arbors of single pyramidal cells have been examined in detail, the precise rules by which these neurons collectively merge their arbors remain unknown. To discover these rules, we generated models of clustered axonal arbors following simple geometric patterns. We found that models assuming spatially aligned but independent formation of each axonal arbor do not produce patchy labeling patterns for large simulated injections into populations of generated axonal arbors. In contrast, a model that used information distributed across the cortical sheet to generate axonal projections reproduced every observed quality of cortical labeling patterns. We conclude that the patch system cannot be built during development using only information intrinsic to single neurons. Information shared across the population of patch-projecting neurons is required for the patch system to reach its adult state

Fine-mapping identifies multiple prostate cancer risk loci at 5p15, one of which associates with TERT expression

Associations between single nucleotide polymorphisms (SNPs) at 5p15 and multiple cancer types have been reported. We have previously shown evidence for a strong association between prostate cancer (PrCa) risk and rs2242652 at 5p15, intronic in the telomerase reverse transcriptase (TERT) gene that encodes TERT. To comprehensively evaluate the association between genetic variation across this region and PrCa, we performed a fine-mapping analysis by genotyping 134 SNPs using a custom Illumina iSelect array or Sequenom MassArray iPlex, followed by imputation of 1094 SNPs in 22 301 PrCa cases and 22 320 controls in The PRACTICAL consortium. Multiple stepwise logistic regression analysis identified four signals in the promoter or intronic regions of TERT that independently associated with PrCa risk. Gene expression analysis of normal prostate tissue showed evidence that SNPs within one of these regions also associated with TERT expression, providing a potential mechanism for predisposition to disease