Política y Administración: algunas notas sobre el origen y la evolución del debate teórico

[Resumen] La crisis del paradigma weberiano y el abandono del mito de la separación entre Política y Administración, suponen la ruptura de dos de los pilares en los que tradicionalmente se habían sostenido la teoría y la práctica administrativas desde finales del siglo XIX. Este artículo analiza dicha ruptura a partir de los años 70 del siglo XX, centrándose en las repercusiones que la misma ha tenido para el análisis de la relación entre políticos y funcionarios en los puestos más altos de las burocracias públicas occidentales. Para llegar a este punto, el trabajo comienza haciendo un breve recorrido por el origen del mencionado mito y por su consideración en el modelo clásico de administración pública

“BUROCRACIA, POLÍTICA Y CORRUPCIÓN EN ESPAÑA”

The search for reasons to explain the levels of corruption that are measured in different international indices is one of the recurring themes of the political science and public administration literature. A recent stream of research has upheld that one of those causes can be found in the kind of bureaucratic institutions of a particular political system. This article aims to discuss this argument in its actual application to the Spanish case, taking into account the peculiarities of our system of public employment and how they affect the conclusions drawn by this line of research.La búsqueda de razones que expliquen los niveles de corrupción que se miden en los distintos índices internacionales es uno de los temas recurrentes de la literatura especializada. Una reciente línea de investigación viene sosteniendo que una de aquellas causas puede encontrarse en el tipo de instituciones burocráticas de un determinado sistema político. Este artículo tiene como objetivo debatir este argumento en su virtual aplicación al caso español, a partir de las peculiaridades de nuestro sistema de empleo público y de cómo éstas afectan a las conclusiones obtenidas por dicha línea de investigació

La reforma de la Administración Central en Gran Bretaña: el programa Next Steps y la doctrina de la responsabilidad ministerial

La llegada al poder del Partido Conservador británico tras su victoria en las elecciones de 1979, supuso la puesta en marcha de una política de reforma administrativa calificada como revolucionaria por algunos autores. De entre todas las medidas que se ejecutaron, sobresalió la creación de Agencias en la estructura ministerial tradicional del gobierno central, dentro de un programa de actuación conocido como Next Steps. Más allá de otras consecuencias para el funcionamiento de la administración central en ese país, el establecimiento de la Agencias significó una aparente amenaza para la doctrina de la responsabilidad ministerial, una de las convenciones más firmes dela Constitución británica. Este artículo analiza la relación entre la creación de Agencias y la doctrina de la responsabilidad ministerial, tal y como se planteó en el debate político y académico inmediatamente posterior a la implementación de la reforma

From “Galescolas” to “Galiña Azul”: Tentative Conclusions about a Case of Termination of Public Policy

[Resumen]: Sólo algunos meses después de su victoria en las elecciones al Parlamento de Galicia, el Partido Popular desmanteló el programa de escuelas de educación infantil denominado “Galescolas”, que había puesto en marcha el anterior gobierno bipartito formado por el Partido Socialista de Galicia y el Bloque Nacionalista Gallego. En el contexto de la investigación sobre la fase de terminación de las políticas públicas, este artículo examina el final de dicho programa. Sin embargo, y a pesar de tratarse de un análisis de caso, el estudio avanza en la elaboración de un nuevo marco conceptual a partir de variables ya utilizadas por la bibliografía especializada. Como resultado, este trabajo presenta la aplicación de dicho marco conceptual a la terminación del programa de las “Galescolas” y su posterior sustitución por otro denominado “Galiña Azul”. Más allá de las conclusiones propias del caso analizado, el artículo demuestra la potencia explicativa del esquema propuesto que se presenta como punto de partida para la elaboración de hipótesis en futuras investigaciones.[Abstract]: Only a few months after its victory in the elections to the Galician Parliament, the Popular Party dismantled the program of nursery schools named “Galescolas”, which had been launched by the previous bipartisan government formed by the Socialist Party of Galicia, and the Galician Nationalist Bloc. Within the context of research on termination of public policy, this paper examines the end of the program. However, despite being a case study, the analysis progresses in developing a new conceptual framework from variables already used by the specialized literature. As a result, this paper presents the application of this conceptual framework for the completion of the program of “Galescolas”, and its subsequent replacement by another named “Galiña Azul”. Beyond the conclusions for the case analysis, the article demonstrates the explanatory power of the proposed scheme that is presented as a starting point for developing hypotheses in future research

Las sucesivas reformas de la legislación concursal

Desde la entrada en vigor de la Ley Concursal, en septiembre de 2004, la normativa sobre insolvencias ha sufrido numerosas modificaciones. La coyuntura económica ha obligado al legislador a adaptar el marco jurídico concursal a las nuevas necesidades. Ello ha supuesto la reforma de numerosos instrumentos básicos de la legislación concursal, como el convenio. Y la introducción de otros, como los acuerdos de refinanciación y el mecanismo de la segunda oportunidad.Grado en Administración y Dirección de Empresa

Desarrollo de una aplicación software para laboratorios remotos

Las prácticas en laboratorios forman una parte muy importante de la formación en todos los programas docentes. A pesar de esta importancia, la creación de un laboratorio no es una tarea fácil, ya que el hecho de equipar un laboratorio puede suponer un gran gasto económico, tanto inicial como posterior. Como solución, surge la educación a distancia, y en concreto los laboratorios virtuales, es decir, simulaciones de un laboratorio real utilizando modelos matemáticos. Por sus características y flexibilidad se han ido desarrollando laboratorios virtuales en el ámbito docente, pero no todas las áreas cuentan con tantas posibilidades o facilidades como en la electrónica. La mayoría de los laboratorios accesibles desde Internet que hay en la actualidad dentro de la enseñanza a distancia o formación online, son virtuales. El laboratorio que se ha desarrollado tiene como principal ventaja la realización de prácticas controlando instrumentos y circuitos reales de forma remota. El proyecto consiste en realizar un sistema software para implementar un laboratorio remoto en el área de la electrónica analógica, que pueda ser utilizado como complemento a las actividades formativas que se realizan en los laboratorios de los centros de enseñanza. El sistema completo también consta de un hardware controlado mediante buses de comunicación estándar, que permite la implementación de distintos circuitos analógicos, de tal forma que se pueda realizar prácticas sobre circuitos físicos reales. Para desarrollar un laboratorio lo más real posible, la aplicación que maneja el estudiante es un visor 3D. Con la utilización de un visor 3D lo que se pretende es tener un aumento de la realidad a la hora de realizar las prácticas de laboratorio remotamente. El sistema desarrollado cuenta con un sistema de comunicación basado en un modelo cliente-servidor: • Servidor: se encarga de procesar las acciones que realiza el cliente y controla y monitoriza los instrumentos y dispositivos del sistema hardware. • Cliente: sería el usuario final, que mediante un visor 3D comunica las acciones a realizar al servidor para que éste las procese. Practices in laboratories are a very important part of training in all educational programs. Despite this importance, the establishment of a laboratory is not an easy task, since the fact of equipping a laboratory can be a great economic budget, both initial and subsequent spending. As a solution, appears the education at distance (online), and in particular the virtual labs, namely simulations of a real laboratory by using mathematical models. Virtual laboratories in the field of teaching have been developed for its features and flexibility, but not all areas have so many possibilities or facilities as in electronics. The most accessible laboratories from the Internet that are currently accessible within the distance or e-learning (on-line) are virtual. The laboratory which has been developed has as a main advantage to make practices or exercises in the fact of controlling instruments and real circuits remotely. The project consists of making a software system in order to implement a remote laboratory in the area of analog electronics that can be used as a complement to the others training activities to be carried out. The complete system also consists of a controlled hardware by standard communication buses that allow the implementation of several analog circuits, in such a way that practices can control real physical circuits. To develop a laboratory as more realistic as possible, the application that manages the student is a 3D viewer. With the use of a 3D viewer, is intended to have an increase in reality when any student wants to access to laboratory practices remotely. The developed system has a communication system based on a model Client/Server: • Server: The system that handles actions provided by the client and controls and monitors the instruments and devices in the hardware system. • Client: The end user, which using a 3D viewer, communicates the actions to be performed at the server so that it will process them

Herramienta para la visualización y análisis de datos heterogéneos sobre la ciudad de Madrid

En los últimos años las tecnologías de la información han sufrido una gran evolución, gracias a los avances en hardware, software y telecomunicaciones, que han permitido mejorar la gestión de los datos, aumentar el volumen de los mismos, y facilitar su acceso. Esta evolución junto con la demanda ciudadana de transparencia por parte de las instituciones públicas ha propiciado que las administraciones gubernamentales implementen iniciativas de publicación de datos abiertos. Los datos abiertos son datos de acceso libre y reutilizables, en general bien estructurados y en formatos estandarizados, que carecen de derechos de autor o restricciones de patentes. Un ejemplo puede ser el portal de datos abiertos del Ayuntamiento de Madrid, en el que se publican, entre otros, datos sobre las actuaciones del SAMUR, calidad del aire o la recaudación vinculada a los parquímetros en la ciudad. Estos datos suelen estar recogidos en bases de datos o ficheros de representación de datos en formato de tablas, como pueden ser CSV o XLSX, que requieren de un gran esfuerzo para ser interpretados por una persona. En este Trabajo de Fin de Grado se propone el desarrollo de una aplicación Web que permita la visualización de datos y estadísticas recopiladas por las plataformas de datos abiertos de Madrid, facilitando el análisis de los mismos mediante el uso de gráficas, nubes de palabras o cualquier otro método que simplifique la comprensión y análisis, haciendo que su interpretación sea sencilla y rápida. En particular, para la realización de este proyecto se han empleado los datos abiertos de la plataforma electrónica de participación ciudadana, Decide Madrid, en la que se proponen, debaten y votan propuestas presupuestarias para el Ayuntamiento de Madri