Un balance de la ejecución de los acuerdos de paz en El Salvador

El artículo evalua el proceso de implementación de los acuerdos de paz de El Salvador. En la primera parte, se analiza el estado actual de ejecución de cada uno de los aspectos fundamentales de los acuerdos: desmilitarización, derechos humanos, democratización y transferencia de tierras. Posteriormente, el autor examina los rasgos básicos del contexto socioeconómico y los impactos del proceso de paz sobre los actores políticos. El artículo acaba ofreciendo algunas reflexiones de futuro sobre la realidad política y las políticas públicas en El Salvador.The article addresses the implementation of the Salvadoran Peace agreements. In the first part of the paper each main aspect of theses agreements and its actual implementation is described: democratization, demilitarization, human rights and socio-economic policies. In the second section, the implications of these changes for the main Salvadoran political actors are discussed. The article ends with a short overview about some possible future evolutions of both politics and policies in the country

Nicaragua después de las elecciones: los primeros sesenta días

Sin resume

América Latina en el «Nuevo Orden Mundial»

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Imperialismo, globalización, imperio: las tensiones contemporáneas entre la territorialidad del Estado y la desterritorialización del capital

Existen dos interpretaciones predominantes respecto del Estado en la globalización. Para una de ellas los movimientos transfronterizos propios de la globalización cuestionan la soberanía del Estado, acotan sus capacidades de acción y conducen antes o después a su tendencial desaparición; el Estado sería víctima de la globalización. A su turno, la globalización es vista como el resultado del progreso técnico y del desarrollo de los mercados. Para la otra interpretación el Estado es una de las fuerzas que hacen posible e impulsan la globalización, en respuesta a desafíos económicos y sociales domésticos; el Estado sería, entonces, la comadrona política de la globalización. El artículo discute ambas interpretaciones y propone una versión más equilibrada. Las tensiones contemporáneas entre Estado y globalización son interpretadas como el capítulo más reciente de un proceso multisecular de confrontaciones y acuerdos entre la dinámica transterritorial del capital y la territorialidad de la organización estatal del poder político, en escenarios caracterizados siempre por una desigual distribución de los recursos, del conocimiento científico-técnico y por lo tanto del poder de los actores sociales, las organizaciones económicas y los Estados. Algunas capacidades estatales se reducen, otras se amplían, o surge la necesidad de nuevas modalidades de gestión estatal

Editorial

This issue of the RPPP opens with two articles focused on the design and implementation of public policies at the municipal level, articles that are part of this growing current of concerns, while at the same time raising two separate debates interesting on many other issues little explored, or explicit, in the literature. A text by Carlos Miguel Segura investigates a little-explored dimension of the relationship between history and public policies, based on the specific cases of two municipalities in the province of Tucumán. He analyzes the possibilities and potential of the knowledge produced by historiography on local and municipal history to be used as a valuable tool in different stages of public policy processes. Then, the work of Micaela Florencia Comesaña, Sofía Ariadna González, Juan José Pintos Radice and Celina Brittez pays attention to the modes of articulation and incidence of the productive profiles of twelve municipalities in the center-south region of the province of Buenos Aires in the configuration of territorial problems, regulation of land use and implementation of urban-housing policies in the municipalities studied. The tension between a “central tendency” approach and a “variance” approach is present in all areas of social policy. The article by Venetia Romagnoli on the multidimensionality of housing needs as the foundation of a comprehensive housing policy points out the contradictions between a centralizing conception that understands housing as a finished physical object associated with a plot of land, serially produced and standardized by construction companies, for anonymous recipients who do not participate in the process, and a comprehensive habitat policy that takes care of the existing diversity in the complex social construction of the housing need that certainly includes but is not reduced to housing as a physical object. María Victoria Deux Marzi analyzes the process of struggles, demands, negotiations, agreements, and confrontations for the institutional installation of an area of popular, social, and solidarity economy in Argentina and its articulation with the national economy as a whole and the variety of conceptualizations that receive each one of the voices -popular, social, solidary- that qualify the type of economy postulated by the social actors, the academics and the administrative elites that operate in this field. The current debate in Argentina on the repayment conditions for the loan agreed in 2018 by the IMF and accepted in the 2022 renegotiation agreement and the restrictions that the indebtedness imposes on development and social improvement policies provides new evidence to the discussions that have been taking place. for decades around social policy. Concern about the supposedly inflationary and fiscally harmful effect of “social spending” even to alleviate the most harmful effects of the foreign debt policy, has as its counterpart the prioritization of interest payments on that debt. Since it would be politically dangerous to leave the demands of the most affected sectors without some type of response, from sectors of Latin American conservative politics the convenience of targeting policies arose and, in particular, the transfer of income conditional on the fulfillment of certain considerations for part of the receiving bras. The work of Marcelo Salas shows that, contrary to the general belief, it was not from the World Bank that these programs arose, but on the contrary, it was based on the experience of Chilean economists in the initial years of the Augusto Pinochet dictatorship and the structural transformation of the Chilean state. Sponsored and disseminated by the World Bank, the approach had a decisive influence on social policy in the region and continued with the democratic governments that, although they advanced in the incorporation of new concepts, maintained the base of temporary and compensatory programs typical of neoliberal logic. The targeting of social policies, positive in itself beyond the fiscal reasons that motivated it, took place hand in hand with a notable boom in the programs and evaluation models of these policies and of the set of public policies, which soon walking became a highly valued area of professional expertise -to which the sharp pen of Noé Jitrik dedicated an unforgettable novel-. It is obvious that doing things well is just as important as doing things, but the meaning of “doing them well” is not always obvious for all the actors involved and in all the circumstances and scenarios in which they are done. Angélica Rosas Huerta discusses the process of institutionalizing the evaluation of public policies in Mexico, focusing the analysis on climate policy and in particular the evaluation of the policy implemented to mitigate greenhouse gas emissions, within the framework of institutional efforts to make evaluation a permanent ingredient of public policies.  El presente número de la RPPP se abre con dos artículos centrados en el diseño e implementación de políticas públicas en el nivel municipal, artículos que forman parte de esa creciente corriente de preocupaciones, al mismo tiempo que plantean sendos debates interesantes sobre otras tantas cuestiones poco exploradas, o explicitadas, en la literatura. El texto de Carlos Miguel Segura indaga sobre una dimensión poco trabajada de la relación entre la historia y las políticas públicas, a partir de los casos específicos de dos municipios de la provincia de Tucumán. Analiza las posibilidades y potencialidades de los conocimientos producidos por la historiografía sobre historia local y municipal para ser utilizados como una herramienta valiosa en distintas etapas de los procesos de políticas públicas. Luego, el trabajo de Micaela Florencia Comesaña, Sofía Ariadna González, Juan José Pintos Radice y Celina Brittez pone atención en los modos de articulación e incidencia de los perfiles productivos de doce municipios de la región centro-sur de la provincia de Buenos Aires en la configuración de problemáticas territoriales, de regulación del uso del suelo e implementación de políticas urbano-habitacionales de los municipios estudiados. La tensión entre un enfoque “de tendencia central” y un enfoque “de varianza” se encuentra presente en todos los ámbitos de la política social. El artículo de Venetia Romagnoli sobre la multidimensionalidad de las necesidades habitacionales como fundamento de una política integral de vivienda señala las contradicciones entre una concepción centralizadora que entiende la vivienda como un objeto físico acabado asociado a una parcela de suelo, producido de manera serial y estandarizada por empresas constructoras, para destinatarios anónimos que no participan del proceso, y una política integral de hábitat que se hace cargo de la diversidad existente en la construcción social compleja de la necesidad habitacional que ciertamente incluye pero no se reduce a la vivienda como objeto físico. María Victoria Deux Marzi analiza el proceso de luchas, reivindicaciones, negociaciones, acuerdos y confrontaciones recorrido para la instalación institucional de un área de economía popular, social y solidaria en Argentina y su articulación con el conjunto de la economía nacional y la variedad de conceptualizaciones que reciben cada una de las voces -popular, social, solidaria- que cualifican el tipo de economía postulado por los actores sociales, los académicos y las élites administrativas que operan en ese terreno. El debate actual en Argentina sobre las condiciones de repago al préstamo acordado en 2018 por el FMI y aceptadas en el acuerdo de renegociación de 2022 y las restricciones que el endeudamiento impone a políticas de desarrollo y mejoramiento social aporta nueva evidencia a las discusiones que vienen planteándose desde hace décadas en torno a la política social. La preocupación por el efecto supuestamente inflacionario y fiscalmente nocivo del “gasto social” incluso para paliar los efectos más nocivos de la política de endeudamiento externo, tienen como contracara la priorización del pago de los intereses de esa deuda. Puesto que sería políticamente peligroso dejar sin algún tipo de respuesta las demandas de los sectores más afectados, desde sectores de la política conservadora latinoamericana surgió la conveniencia de focalización de las políticas y, en particular, la transferencia de ingresos condicionada al cumplimiento de ciertas contraprestaciones por parte de los sujetes receptores. El trabajo de Marcelo Salas demuestra que, contrariamente a la creencia general, no fue del Banco Mundial de donde surgieron estos programas, sino al contrario, este tomó como base la experiencia de los economistas chilenos de los años iniciales de la dictadura de Augusto Pinochet y la transformación estructural del estado chileno. Auspiciado y difundido por el Banco Mundial el enfoque influyó de manera determinante en la política social de la región y continuó con los gobiernos democráticos que, si bien avanzaron en la incorporación de nuevos conceptos, mantuvieron la base de programas temporales y compensatorios propios de lógicas neoliberales. La focalización de las políticas sociales, en sí misma positiva más allá de las razones fiscales que la motivaron, tuvo lugar de la mano de un notable auge de los programas y modelos de evaluación de esas políticas y del conjunto de políticas públicas, que a poco andar se convirtieron en un área de experticia profesional altamente valorada -a la que la pluma aguda de Noé Jitrik dedicó una novela inolvidable-. Es obvio que tan importante como hacer las cosas es hacerlas bien, pero no siempre es obvio el significado de ese “hacerlas bien” para todos los actores involucrados y en todas las circunstancias y escenarios en que se hacen. Angélica Rosas Huerta discute el proceso de institucionalización de la evaluación de políticas públicas en México, centrando el análisis en la política climática y en particular la evaluación de la política implementada para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, en el marco de esfuerzos institucionales para hacer de la evaluación un ingrediente permanente de las políticas públicas

Editorial

This issue of the RPPP begins with a work by Federico Lorenç Valcarce on the impact of the pandemic on the functioning of the security forces during it, particularly during the period of mandatory isolation and the limitations on the mobility of people. Martín Carné presents a case study on the National Land Production Program aimed at financing and land qualification by provincial and municipal states for housing purposes; a program that took its first steps when the pandemic was just beginning. Starting from a review of the literature and the Argentine historical experience, Joseph Palumbo proposes a broad conceptualization of housing policy in order to renew the research agent of the social sciences on this topic. Martín Aguerre, Gustavo Acciaresi and Gerardo Andrés Denegri pay attention to the evolution of the forestry-industrial activity in the province of Jujuy and its relationship with policies of promotion and intervention of the State in the different links of the productive chains. The article shows the relevance of strategic planning in the development of the activity and the setback that it experienced as this planning was abandoned due to the change in orientation of public management. The text by Ana Clara Carro describes and analyzes the process of federalization of science and technology carried out by the Federal Council for Science and Technology (COFECYT), aimed at solving socio-productive problems and decision-making by each province. from the allocation of resources, while pointing out the tension that arises between that decentralization and the choice of truly equitable criteria for the deconcentration of resources. Daniel Comba presents a current state of the policy design approach developed by US public policy analysis and the contributions from some neo-institutionalist perspectives, pointing out the points of agreement as well as their achievements and limitations. Alberto Arellano Ríos, Santos Joel Flores Ascencio and Roberto Iván Piedra present a case study of a program of the federal government of Mexico for qualitative and participatory evaluation of the beneficiary population of the goods and services generated by the analyzed program.Este número de la RPPP se inicia con un trabajo de Federico Lorenç Valcarce sobre el impacto de la pandemia sobre el funcionamiento de las fuerzas de seguridad durante la misma, en particular durante el periodo de aislamiento obligatorio y las limitaciones a la movilidad de las personas. Martín Carné presenta un estudio de caso sobre el Programa Nacional de Producción de Suelo orientado al financiamiento y cualificación de suelo por parte de estados provinciales y municipales con fines habitacionales; un programa que dio sus primeros pasos cuando la pandemia recién comenzaba. Partiendo de una revisión de la literatura y de la experiencia histórica argentina, Joseph Palumbo propone una conceptualización amplia de la política habitacional con el fin de renovar la agenta de investigación de las ciencias sociales en lo que toca a este tema. Martín Aguerre, Gustavo Acciaresi y Gerardo Andrés Denegri prestan atención a la evolución de la actividad forestoindustrial en la provincia de Jujuy y su relación con políticas de promoción e intervención del Estado en los distintos eslabones de las cadenas productivas. El artículo muestra la relevancia de la planificación estratégica en el desarrollo de la actividad y el retroceso que ella experimentó a medida que esa planificación se fue abandonando por el cambio de orientación de la gestión pública. El texto de Ana Clara Carro describe y analiza el proceso de federalización de la ciencia y la tecnología llevado adelante desde el Consejo Federal de Ciencia y Tecnología (COFECYT), orientado a la solución de problemas socio-productivos y a la adopción de decisiones por cada provincia a partir de la asignación de recursos, al mismo tiempo que señala la tensión que se suscita entre esa descentralización y la elección de criterios verdaderamente equitativos para la desconcentración de recursos. Daniel Comba presenta un estado actual del enfoque de diseño de políticas desarrollado por el análisis de políticas públicas estadounidense y los aportes provenientes de algunas perspectivas neoinstitucionalistas, señalando los puntos de acuerdo así como sus logros y limitaciones. Alberto Arellano Ríos, Santos Joel Flores Ascencio y Roberto Iván Piedra presentan un estudio de caso de un programa del gobierno federal de México de evaluación cualitativa y participativa de la población beneficiaria de los bienes y servicios generados por el programa analizado

Editorial

This issue of the Public Policy Perspectives Magazine begins with a text by Julián Zícari that discusses the anti-inflationary policy of José Alfredo Martínez de Hoz, the most emblematic of the ministers of the government of the civil-military dictatorship 1976-1983. The article, supported by the books published by Martínez de Hoz, his public statements and journalistic interviews, show that the strategy designed by the minister had as its ultimate goal the forced introduction, through macroeconomic policy, of drastic changes in the culture of society, above all in the group of middle and working classes that had known how to resist the onslaught of neoliberalism avant la lettre of the government of Isabel Martínez and her minister Rodrigo. Cultures do not change that way, much less at that speed, but this went beyond the understanding of Martínez de Hoz and his class culture, resistant like few others to changes in times and scenarios. Zícari's study also allows us to notice the persistent continuity of Martínez de Hoz's adjustment, in the protective framework that the military dictatorship provided to his class, with the reiteration of its central aspects in the political speeches of some protagonists of the return to representative politics. democratic, which present as new what was already tried and failed during the dictatorship. A corollary that can be extracted from the article is that Martínez de Hoz's plan, program or strategy continues to be the fundamental reference of extreme Argentine conservatism, now filled with libertarian rhetoric and cross-border resonances. In the antipodes of Martínez de Hoz, who proposed a state policy based on the crushing of social conflict, Juan Pablo Quiroga's article provides a reading of the work of the economist John Kenneth Galbraith that allows us to consider it as an attempt to develop a research agenda of public policies focused on conflict, in societies crossed by a variety of inequalities and power asymmetries. Quiroga's work highlights the comprehensiveness of Galbraith's conception and his dialogues with a variety of economists and political scientists, including names with very diverse theoretical approaches, in scenarios of intense distribution disputes over access, control and administration of scarce resources. between market actors and between them and public agencies. The transformations experienced by dependent capitalism have impacted the dominant patterns of urbanization in multiple ways and with different scope. Daniela Martina's article analyzes the situation of public retail markets in an Argentine city. Considered by many people and even by municipal governments as remnants of the past that no longer satisfy the needs of food supply, the framework of public policies that deals with them has been reorienting, according to the author, from nutritional food security towards interests linked to urban heritage, gastronomy, leisure and tourism. In the context of a multi-scalar and multi-level food crisis, the article reflects on the way of socially accessing food, in contexts of growing inequalities and food deficiencies. The work of Luciana Chorny, Franscisco Arias and Milagros Polanco directs its gaze towards another dimension of urban policy: the housing problem in the Autonomous City of Buenos Aires. It presents a comparative analysis of two cases of relocation of the population from neighborhoods in vulnerable conditions, which were transferred to new horizontal property housing complexes. The article highlights the capacity for resistance and popular struggle in the face of what they considered to be authoritarian and illegitimate decisions by the authorities, the tension between social rights and speculative real estate interests. It also problematizes the difficulties that the inhabitants of these neighborhoods go through when they are relocated to condominium complexes, previously unknown to this population, which presents new challenges and new logics of coexistence. Florencia Corbelle analyzes the participation of cannabis activism in the debates over the reform of the drug law and the Medical Cannabis Law that were developed in the last decade mainly in the National Congress. The objective of the work is to explain the way in which, in the process of policy development, the relationships between different actors in an institutional scenario shape problems and political languages and also the subjects that intervene in the debates. The author argues that these configurations are nourished by different traditions of struggle and life experiences, are framed in dissimilar political contexts, have practical consequences and are the result of the work of translation between different ways of doing politics as well as the construction of political subjects that are considered valid interlocutors and alliances between a multiplicity of actors with different conceptions of what constitutes the problem and what should be done about it. Nahuel Dragún's text sheds light on the factors, both external and organizational, that affect the impact of private centers of expertise on public policies. For this purpose, two cases involving the Public Policy Research Center for Equity and Growth (CIPPEC) are analyzed: the political-electoral reform processes in the province of Santa Fe and in the Autonomous City of Buenos Aires. Through in-depth interviews, document analysis and analysis of journalistic sources, both processes are reconstructed in order to identify why the first constitutes a case of successful incidence and the second one of failed incidence. Víctor Hugo Perales Miranda and Natalia Rocha Gonzalez trace the origins of development planning in Bolivia, prior to the 1952 revolution. The work highlights the political dimension of the path taken by what the authors call protoplanning and the great objectives that guided it: national integration, productive diversification and import substitution. It also explores the articulation between these signals or anticipations of development planning with the Bohan Plan prepared by a US mission in 1941. Contextualized in a particular moment in Bolivian history, the article draws attention to the decisive gravitation of political definitions in the development of planning as a prefiguration of a developmental state. This emphasis on the political dimension and the configuration of power relations marks a decisive contrast with the technocratic biases of most subsequent essays, starting in the 1960s and the Alliance for Progress. The interview given by Dr. Claudia Bernazza to the RPPP reinforces and develops this perspective. Carlos M. Vilas DirectorEste número de la Revista Perspectivas de Políticas Públicas se inicia con un texto De Julián Zícari que discute la política antiinflacionaria de José Alfredo Martínez de Hoz, el más emblemático de los ministros del gobierno de la dictadura cívico-militar 1976-1983. El  artículo, apoyado en los libros publicados por Martínez de Hoz, sus pronunciamientos públicos y entrevistas periodísticas, ponen en evidencia que la estrategia diseñada por el ministro tenía como fin último la introducción forzada a través de política macroeconómica, de cambios drásticos en la cultura de la sociedad, ante todo en el conjunto de clases medias y trabajadoras que habían sabido resistir el embate del neoliberalismo avant la lettre del gobierno de Isabel Martínez y su ministro Rodrigo. Las culturas no cambian de esa manera, mucho menos a esa velocidad, pero esto iba más allá de la comprensión de Martínez de Hoz y de su cultura de clase, resistente como pocas a los cambios de época y de escenarios. El estudio de Zícari también permite advertir la persistente continuidad del ajuste de Martínez de Hoz, en el marco protector que la dictadura militar prestó a su clase, con la reiteración de sus aspectos centrales en los discursos políticos de algunos protagonistas del retorno a la política representativa democrática, que presentan como novedad lo que ya fue ensayado y fracasó en dictadura. Un corolario que puede extraerse del artículo es que el plan, programa o estrategia de Martínez de Hoz sigue siendo la referencia fundamental del conservadorismo extremo argentino, ahora emponchado con retórica libertaria y resonancias transfronterizas. En las antípodas de Martínez de Hoz, quien propuso una política estatal asentada en el aplastamiento del conflicto social, el artículo de Juan Pablo Quiroga brinda una lectura de la obra del economista John Kenneth Galbraith que habilita considerarlo como un intento de elaborar una agenda de investigación de políticas públicas centrada en el conflicto, en sociedades cruzadas por una variedad de desigualdades y asimetrías de poder. El trabajo de Quiroga destaca la integralidad de la concepción de Galbraith y sus interlocuciones con una variedad de economistas y politólogos, incluso con nombres de muy diversos enfoques teóricos, en escenarios de intensas disputas distributivas por el acceso, control y administración de los recursos escasos, entre actores del mercado y entre estos y las agencias públicas. Las transformaciones experimentadas por el capitalismo dependiente han impactado en los patrones dominantes de urbanización de múltiples maneras y con diferentes alcances. El artículo de Daniela Martina analiza la situación de los mercados públicos minoristas en una ciudad argentina. Considerados por mucha gente e incluso por los gobiernos municipales como rémoras del pasado que ya no satisfacen las necesidades del abastecimiento alimentario, el entramado de políticas públicas que se ocupa de ellos ha venido reorientándose, de acuerdo a la autora, de la seguridad alimentaria nutricional hacia intereses ligados al patrimonio urbano, la gastronomía, el ocio y el turismo. En el contexto de crisis alimentaria multiescalar y multinivel, el artículo reflexiona sobre la forma de acceder socialmente a los alimentos, en contextos de crecientes desigualdades y carencias alimentarias. El trabajo de Luciana Chorny, Franscisco Arias y Milagros Polanco dirige su mirada hacia otra dimensión de la política urbana: la problemática habitacional en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Presenta un análisis comparado de dos casos de relocalización de la población de barrios en condiciones de vulnerabilidad, que fueron trasladados a nuevos complejos habitacionales de propiedad horizontal. El artículo destaca la capacidad de resistencia y lucha popular ante lo que juzgaban decisiones autoritarias e ilegítimas de las autoridades, la tensión entre derechos sociales e intereses especulativos inmobiliarios. Asimismo problematiza acerca de las dificultades que atraviesan los habitantes de estos barrios al ser relocalizados a complejos de propiedad horizontal, desconocidos anteriormente para esta población, lo que presenta nuevos desafíos y nuevas lógicas de convivencia. Florencia Corbelle analiza la participación del activismo cannábico en los debates por la reforma a la ley de drogas y la Ley de Cannabis Medicinal que se desarrollaron en la última década fundamentalmente en el Congreso de la Nación. El objetivo del trabajo es dar cuenta del modo en que en el proceso de elaboración de políticas las relaciones entre diferentes actores en un escenario institucional va configurando problemas y lenguajes políticos y asimismo a los sujetos que intervienen en los debates. Argumenta la autora que estas configuraciones se nutren de diferentes tradiciones de lucha y experiencias de vida, se enmarcan en disimiles contextos políticos, poseen consecuencias prácticas y son resultado del trabajo de traducción entre diferentes formas de hacer política así como en la construcción de sujetos políticos que sean considerados interlocutores válidos y de alianzas entre una multiplicidad de actores con diferentes concepciones sobre lo que constituye el problema y qué ha de hacerse con el mismo. El texto de Nahuel Dragún echa luz sobre los factores, tanto externos como organizacionales, que afectan la incidencia de los centros privados de expertise en las políticas públicas. Se analizan para ello dos casos que involucran al Centro de Investigación en Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC): los procesos de reforma político-electoral en la provincia de Santa Fe y en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Mediante entrevistas en profundidad, análisis de documentos y análisis de fuentes periodísticas se reconstruyen ambos procesos con el fin de identificar por qué el primero constituye un caso de incidencia exitosa y el segundo uno de incidencia fallida. Víctor Hugo Perales Miranda y Natalia Rocha Gonzalez rastrean los orígenes de la planificación del desarrollo en Bolivia, anteriores a la revolución de 1952.El trabajo destaca la dimensión política del camino recorrido por lo que los autores denominan protoplanificación y los grandes objetivos que la orientaron: la integración nacional, la diversificación productiva y la sustitución de importaciones. Explora asimismo la articulación entre esas señales o anticipaciones de planificación al desarrollo con el Plan Bohan elaborado por una misión estadounidense en 1941. Contextualizado en un momento particular de la historia boliviana, el artículo llama la atención de la decisiva gravitación de las definiciones políticas en el desarrollo de la planificación como prefiguración de un estado desarrollista. Este énfasis en la dimensión política y la configuración de las relaciones de poder, marca un decisivo contraste con los sesgos tecnocráticos de la mayoría de los ensayos posteriores, a partir de la década de 1960 y la Alianza para el Progreso. La entrevista brindada por la Dra. Claudia Bernazza a la RPPP refuerza y desarrolla esta perspectiva. Carlos M. Vilas Directo

¿Gobernar la globalización? Política y economía en la regulación de los movimientos internacionales de capital

Instability and recurrent crisis in the international economy have led a number of governments to some kind of regulation of short-term financial investment. Regulating capital flows is based on the evidence that free markets not always deliver the best allocation of resources, in whose cases governments have to implement active policies in order to prevent market failures. Beginning with a summing up of this issue since its initial recognition in the Bretton Woods accords to current IMF and the US Federal Reserve efforts to institutionalize de-regulation of the capital account as a mandatory condition for affiliation to the IMF. It is then argued that US government efforts in this direction are part and parcel of its attempts at a global re-design of its political and economic hegemony. Subsequently the paper focuses on some recent experiences of regulating short-term financial flows in both Latin America and Asia, arguing that, under certain conditions, regulation of this kind of capital movements can improve the performance of policy strategies addressed at sustained development and full employment.Instability and recurrent crisis in the international economy have led a number of governments to some kind of regulation of short-term financial investment. Regulating capital flows is based on the evidence that free markets not always deliver the best allocation of resources, in whose cases governments have to implement active policies in order to prevent market failures. Beginning with a summing up of this issue since its initial recognition in the Bretton Woods accords to current IMF and the US Federal Reserve efforts to institutionalize de-regulation of the capital account as a mandatory condition for affiliation to the IMF. It is then argued that US government efforts in this direction are part and parcel of its attempts at a global re-design of its political and economic hegemony. Subsequently the paper focuses on some recent experiences of regulating short-term financial flows in both Latin America and Asia, arguing that, under certain conditions, regulation of this kind of capital movements can improve the performance of policy strategies addressed at sustained development and full employment

Estado y violencia: las tensiones entre legalidad y legitimidad

Los medios de coerción y fa disposición de los gobiernos para emplearlos están influenciados por el registro histórico y cultural de los estados. En general, los estados de mayor capacidad decisoria en la escena política internacional son los que han organizado y desplegado de manera más efectiva sus medios de coerción ante desafíos externos e internos que no podían ser enfrentados por vías pacíficas, apoyándose en capacidades de movilización de recursos en función de objetivos nacionalmente compartidos. A lo largo de nuestro siglo se ha verificado, además del desarrollo de los recursos de coacción hacia el exterior, el avance de medios, técnicas y organismos estatales orientados a la fiscalización y control del descontento social y las oposiciones políticas, incluyendo servicios de inteligencia y seguridad, unidades paramilitares, y similares.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació