La recomposición social y urbana del territorio como alternativa a los programas de mejoramiento barrial. Caso de estudio: Bogotá

El presente trabajo es el producto de más de tres décadas de participación en procesos de mejoramiento urbano y en Programas de Mejoramiento del Hábitat en la ciudad de Bogotá (López, 1987 – 1988), donde fundamentalmente se apoyó a las comunidades involucradas, manteniendo con un número importante de ellas una estrecha relación a la fecha. El propósito es sustentar la Recomposición Social y Urbana del Territorio como alternativa a los Programas de Mejoramiento Barrial tomando como caso de estudio la ciudad de Bogotá, de tal forma que se logre el fortalecimiento de las organizaciones y redes sociales existentes, o se promuevan otras nuevas, en miras a garantizar la continuidad en el tiempo de los procesos. Se parte de una caracterización del estado del arte internacional sobre los procesos de mejoramiento urbano, particularmente en los barrios de origen informal, al enfocar la informalidad de manera integral como condición y oportunidad a la vez, enfatizar el carácter productivo del barrio popular y la necesaria integración de barrios formales e informales en la ciudad. Se reconocen las diferencias de los procesos de mejoramiento en barrios autónomos y asistidos, y se enuncian principios que sirven de base a la identificación de variables objeto de estudio a considerar en los procesos de mejoramiento urbano para que estos contribuyan a fortalecer las organizaciones y redes sociales, y con ello garanticen su continuidad en el tiempo. A partir del contexto nacional y local en que se desarrolla la informalidad urbana y su incidencia en el desarrollo urbano de las ciudades, se adelanta un Estudio de Casos sobre la base de cuatro barrios seleccionados, dos pertenecientes a Programas de Mejoramiento Barrial adelantados en Bogotá altamente representativos, y dos barrios autónomos cuyo proceso de consolidación contó con poca presencia estatal. En todos los casos se verificó la incidencia, cobertura, permanencia e integralidad de los procesos de mejoramiento, así como los nexos con los procesos sociales allí involucrados, su influencia en el fortalecimiento de las organizaciones y redes sociales y, por tanto, su continuidad en el tiempo. Teniendo en cuenta las variables que condicionan la continuidad en el tiempo de los procesos de mejoramiento urbano mediante el fortalecimiento de las organizaciones y las redes sociales identificadas en el marco teórico, y los resultados del diagnóstico de los casos de estudio seleccionados en Bogotá, se propone el concepto de Recomposición Social y Urbana del Territorio (RSUT), sus alcances y su relación con los procesos de diseño urbano - arquitectónico. Se fundamenta la forma en que este nuevo enfoque contribuye a fortalecer las organizaciones y las redes sociales, y con ello a garantizar la continuidad en el tiempo de los procesos de mejoramiento urbano. También se presentan ejemplos de aplicación parcial de los principios de la RSUT, tanto en asentamientos reales como en proyectos académicos, y finalmente se precisan los actores que intervienen en cada etapa y sus roles.Nota: Tesis Doctoral elaborada en la Universidad Teconológica de La Habana, bajo la conducción de la Tutora , Doctora Arquitecta Dania González Couret

NEIGHBORHOOD UPGRADING PROGRAMS IN BOGOTÁ PROBLEMS AND POTENTIALITIES

El presente trabajo forma parte de una investigación mayor encaminada a proponer la transformación de los actuales Programas de Mejoramiento Barrial con vistas a garantizar su continuidad en el tiempo a partir del fortalecimiento de las organizaciones y redes sociales. El artículo expone los resultados de una evaluación de los programas adelantados en la ciudad de Bogotá, de 1972 a 2010, mediante un estudio de casos seleccionados en función de su localización, origen, tamaño, población y relación con los líderes barriales. A partir de variables de enfoques (sociales, económicos y espaciales) se aplicaron métodos de la investigación empírica para recopilar la información, se realizaron consultas y talleres con los actores involucrados, y se elaboraron de forma conjunta “líneas de tiempo”. Los resultados han permitido demostrar la falta de visión integral y de reconocimiento a la identidad del barrio popular, las ventajas de los procesos autónomos y la tendencia a generar dinámicas de segregación entre los barrios formales y los informales. Palabras Clave: Mejoramiento barrial, barrio popular, barrio informal, Bogotá. The present work is part of a wider research aiming to propose transforming the current Neighborhoods Upgrading Programs in order to guarantee their continuity in time, based on reinforcing social organizations and networks. The article exposes the results of an evaluation of the programs carried out in Bogotá from 1972 to 2010, by a Study Case selected according to location, origin, size, population and relation to neighborhood leaders. Based on identified variables (approach, social, economic and spatial), empiric research methods were applied to collect information, queries and workshops were developed with the involved actors, and “time lines” were made in a conjunct way. Results allowed to demonstrate the lack of integral vision and recognition of the popular neighborhood identity, the advantages of autonomous processes, and the trend to generate segregation between formal and informal neighborhoods. Keywords: Neighborhood upgrading, popular neighborhood, informal neighborhood, Bogotá

Turismo Local. Todo Comienza por casa

Las posibilidades de conocer el mundo son cada vez mayores, las oportunidades aumentan, los costos se disminuyen, ofertas de todo tipo, grupos antes inimaginables recorren interminables geografías, desde la visita al Señor de los Milagros de Buga, hasta la peregrinación de la Virgen de Guadalupe en Ciudad de México. Viajar ya no es sólo el privilegio de unos pocos: mochileros, excursiones, intercambios, viajes de trabajo o placer; el actual mundo globalizado recibe a sociedades emergentes, pensionados y a “pasajeros frecuentes”. Pero si las ciudades que tradicionalmente no tenían un gran flujo de visitantes se llenan de turistas, muchos conciudadanos de uno y otro estrato se admiran al descubrir y redescubrir el territorio que habitan, las ciudades en general y, Bogotá en particular, se han convertido en un hecho pedagógico, en un escenario para el conocimiento, a pesar de las segregaciones y por ellas mismas. Palabras clave: Ciudad, conocimiento, identificación, identidad, diversidad, laboratorio

¿Recuperar o recomponer la ciudad?

Plantearse la inevitable necesidad de recuperar la ciudad, nos lleva inevitablemente a revisar condiciones tanto geográficas, como históricas. El debate pasa por las condiciones en que el actual modelo perpetua la relación, uso, propiedad, usufructo, y los limites propios del mercado por resolver el conjunto de necesidades que denotan los habitantes, en este caso, no solo de la ciudad, sino del territorio en el que ésta tiene incidencia. La totalidad del espacio urbano debe disponerse a una permanente recuperación, pero no como simple escenario, sino como base real del tejido social que en él está dado, es decir, recuperar ciudad y ciudadanos, mejorar condiciones de vida y de convivencia, en una visión holística e integral. Esto nos debe llevar a reconciliar las diferentes expresiones de uso y trasformación de este espacio compartido, es decir, a pasar de la recuperación como la conocemos hoy en día a una recomposición social y urbana. Palabras clave: Recuperación, Historia, Geografía, Tejido Social, Escenarios Urbanos, Recomposición

Los cielos de Dante: La ciudad, un hecho cultural

Once the cities and even the territories have met their basic living conditions, are being constituted as cultural facts, although in the previous centuries of the Renaissance, was the religion a condition that established nations and empires, and in the XVIII and XIX centuries the relevant was the economy, the finance, in the twentieth century the world turned around a political debate, that far from being resolved, was diluted in the current, environmental, food, financial, and social crisis, and many claim that now the debate will be focused in cultural matters, the art and culture will be the new paradigms of a disillusioned society and in many cases working from the resistance. In this sense it is necessary to establish the pedagogical balance of each of the actions of each of the actions that are carried out in the territory and make this vital space a place of coexistence and equality.Una vez que las ciudades y aun el territorio han cumplido de manera básica su condición de habitabilidad, se vienen constituyendo como hechos culturales, pues, si bien en los siglos posteriores al Renacimiento la religión fue una condición que estableció naciones e imperios, y en los siglos XVIII y XIX lo constitutivo fueron la economía, las finanzas, en el pasado siglo XX el mundo giró alrededor de un debate político que, lejos de resolverse, se diluyó en las actuales crisis ambientales, alimentarias, financieras y sociales. Muchos plantean que por fortuna el debate se centrará ahora en los temas culturales: serán el arte y la cultura los nuevos paradigmas de una sociedad desencantada y en muchos casos obrando desde la resistencia. Es en este sentido que se hace necesario poder establecer el saldo pedagógico de cada una de las acciones que se llevan a cabo en el territorio y así hacer de este espacio vital un lugar de convivencia y equidad

Historia, memoria e identidad. Una propuesta de recuperación histórica de los barrios populares en la ciudad de Bogotá. El caso de la localidad de Chapinero

Achieving a comprehensive view of the territory, which includes both urban formality and informality, is not only a political and ethical stance, but also, in a strictly objective manner, the possibility of understanding the different population processes of Latin American cities and their actions, as well as prevent possible future trends. This implies a joint work with the communities forward to a memorial reconstruction of broad sectors of the population. This article summarizes the theoretical, conceptual and instrumental principles in order to propose a methodology for the historical recovery of neighborhoods, their systematization and socialization. From the chronicle, different testimonies and the contextualization of the political and social events recorded simultaneously, Time Lines are elaborated that, within the framework of the dialogue of knowledge, will allow a new vision of the history of the city. For its socialization, the creation of a free access platform called WikiBarrio is proposed, with the aim of guaranteeing the greatest and best participation of the communities.Lograr una mirada integral del territorio, que incluya tanto la formalidad como la informalidad urbanas, no solo es una postura política y ética, sino que, de manera estrictamente objetiva, es la única posibilidad de comprender los diferentes procesos de poblamiento de las ciudades latinoamericanas y su accionar, así como la única forma de prever posibles tendencias futuras. Esto implica un trabajo mancomunado con las comunidades, con miras a una reconstrucción memorial de amplios sectores de la población. El presente artículo resume los principios teóricos, conceptuales e instrumentales en aras de proponer una metodología para la recuperación histórica de los barrios, su sistematización y su socialización. A partir de la crónica, de diferentes testimonios y de la contextualización de los hechos políticos y sociales, registrados simultáneamente, se elaboran Líneas de tiempo que, enmarcadas en el diálogo de saberes, permitirán una nueva visión de la historia de la ciudad. Para su socialización se propone conformar una plataforma de libre acceso, denominada WikiBarrio, con el ánimo de garantizar la mayor y la mejor participación de las comunidades

La investigación, un oficio inaplazable: 46 años de investigación en Arquitectura

Every individual and every organization manage to establish a level of appropiation and projection of their environment and therefore of their reality; in the measure in which they manage to anticipate to the circumstances and to the conditions in which they should unfold their actions; in part of this treats this article, of how a group of students wins a new look of the educational task in general, and of the architects formation in particulary, to the point to be arranged to the task to create an educational center, which forty-five years later can give clear samples of a road traveled through, so much in which refers to the teaching, to the social projection and to the research. Under the clear idea that what remains is what is registered, is sought to establish what has been the traveled through of the research production in the program of architecture.Todo individuo y toda organización logran establecer un nivel de apropiación y proyección de su entorno y por ende de su realidad, en la medida en que consiguen anticiparse a las circunstancias y a las condiciones en que deben desenvolver sus acciones. Cómo un grupo de estudiantes de los años sesenta gana una nueva mirada del quehacer educativo en general, y de la formación de los arquitectos en particular, al punto de disponerse a la tarea de crear un centro educativo, el cual, cuarenta y cinco años después, puede dar claras muestras de un camino recorrido, tanto en lo que hace referencia a la docencia y a la proyección social como a la investigación. Bajo la clara idea según la cual lo que queda es lo que se registra, se busca establecer cómo ha sido el recorrido de la producción investigativa en el Programa de Arquitectura creado por esos estudiantes

Diversidad informal urbana, intervenciones particulares para asentamientos específicos. Programas de mejoramiento barrial en Bogotá

A informalidade urbana das cidades da América Latina tem sido constituída na forma mais generalizada, na qual os habitantes de baixos recursos resolvem as necessidades de moradia, chegando a ocupar a terceira parte da cidade, apesar dos esforços importantes dos governos locais para contrariar isso, aumentando a oferta de casas de baixo custo assim como controle para evitar o surgimento de novos assentamentos informais. Neste trabalho é questionada a rigidez, a dispersão e a descontinua oferta dos atuais Programas de Melhoramento que constituem a maior estratégia do Estado, nos quais são implementados metodologias de intervenção que ignoram as especificidades e tendem a forçar situações, assim como também interrompem processos e antepor intervenções espaciais no pressuposto do melhoramento imediato das condições de vida dos moradores. Realizou-se uma caracterização dos bairros de origem informal em Bogotá, em função das variáveis, parâmetros e indicadores propostos, com base numa seleção aleatória em cada localidade. Como resultado, foi possível corroborar a sua abrangente diversidade em termos de presença, localização, topografia, tamanho, idade, vocação e nível de consolidação.La informalidad urbana en las ciudades de América Latina se ha constituido en la forma más generalizada con la cual los habitantes de bajos recursos resuelven sus necesidades de habitación, lo que ha llegado a ocupar la tercera parte de la ciudad, a pesar de los esfuerzos de los gobiernos locales por contrarrestarla, aumentando tanto la oferta de vivienda de bajo costo, como el control para evitar la aparición de nuevos asentamientos informales. En el presente artículo se cuestiona la rígida, dispersa y discontinua oferta de los actuales Programas de Mejoramiento, que constituyen la mayor estrategia del Estado, en los cuales se implementan metodologías que desconocen las especificidades y que tienden a forzar situaciones, a entorpecer procesos y anteponer las intervenciones espaciales bajo el supuesto de su incidencia inmediata en el mejoramiento de las condiciones de vida de los pobladores. Para ello se realiza una caracterización de los barrios de origen informal en Bogotá, a partir de una selección aleatoria en cada localidad, sobre la base de unas variables, parámetros e indicadores propuestos. Como resultado ha sido posible corroborar su amplia diversidad en cuanto a presencia, localización, topografía, tamaño, antigüedad, vocación y nivel de consolidación.Urban informality in the cities of Latin America has become the most generalized way in which low-income inhabitants solve their housing needs, which has come to occupy one-third of the city, despite significant efforts by local governments to counteract it, increasing both the low-cost housing supply and the control to prevent the emergence of new informal settlements. This article questions the rigid, dispersed and discontinuous offer of the current Improvement Programs that constitute the State’s major strategy, in which intervention methodologies are implemented that do not know the specificities and which tend to force situations, to hinder processes and to place space interventions under the assumption of their immediate impact on the improvement of the living conditions of the inhabitants. To do this, a characterization of informal neighborhoods in Bogotá is carried out, based on the variables, parameters and indicators proposed, based on a random selection in each locality. As a result, it has been possible to corroborate its wide diversity in presence, location, topography, size, age, vocation and level of consolidation