Concepções e práticas de diretoras na gestão das escolas: participação e poder nas ideias em debate na Rede Municipal de Porto Alegre

Esta Tese tem como objetivo geral analisar as concepções e práticas das diretoras da Rede Municipal de Porto Alegre (RME/POA) quanto à gestão das escolas, participação e poder em face da atual legislação municipal referente à eleição (PORTO ALEGRE, 2020). O estudo situase nos debates que vem adentrando com força no campo da política educacional no Brasil e, em especial, em Porto Alegre. Em relação às políticas educacionais do município, destaco três momentos distintos: de 1989 a 2004, com a construção de políticas mais progressistas e democráticas; de 2005 a 2016, sem oposição clara às políticas do período anterior, mas com precarização das condições materiais para a sua efetivação; e, de 2017 a 2020, com políticas bem demarcadas de gestão por resultados com restrição dos espaços coletivos de discussão e decisão. Sendo a escola central para a realização de um projeto de sociedade mais inclusivo e menos desigual, políticas que atrelam sua gestão ao mercado e à performatividade precisam ser discutidas ampla e profundamente. A investigação realizada é um estudo de cunho qualitativo, com imersão na revisão de literatura em plataformas digitais e em revistas do campo da administração escolar e educacional, análise documental (PORTO ALEGRE, 1993, 2020; CMPA, 2019), análise estatística (BRASIL, 2017, 2019, 2022) e realização de questionário online semiestruturado com análise interpretativa/compreensiva (KAUFMAN, 2013), tendo como categorias “participação” e “poder decisório”. O referencial teórico-conceitual, mais amplo, abarca a análise do contexto e do objeto: para a análise do contexto, utilizei as ferramentas da teoria da atuação das políticas (BALL, MAGUIRE, BRAUM, 2016); para a análise do objeto, as concepções de gestão democrática das escolas elencadas por Lima (2014), os estudos de Peroni (2013, 2018) sobre a democracia na escola, seus sujeitos individuais e coletivos, e as contribuições de Paro (2003, 2015) e de Souza (2009, 2019) na perspectiva da democracia como princípio da educação, com destaque para a eleição de diretoras e às diretoras das escolas públicas brasileiras. Ficou evidente diferentes formas de percepção e apropriação das políticas educacionais pelas diretoras e vices, com tensões entre gestão democrática e gestão por resultados. A nova regulamentação da eleição de diretoras (PORTO ALEGRE, 2020) se configura como um equívoco que não serve aos estudantes e suas famílias nem aos docentes – participação limitada e passiva dos pais na eleição, possível ranqueamento das escolas, precarização da carreira, desmedida responsabilização das diretoras por resultados em avaliação externa com o intuito de condicionar a ação cotidiana das instituições, concepção restrita de educação –, tampouco faz com que a Cidade avance na perspectiva de uma educação cidadã, dando indícios de autoritarismos e perspectivas heterônomas. Todavia, frente à nova 6 regulamentação da eleição de diretoras, há caminhos possíveis: uma implementação performática, um esvaziamento de sentido dado o contexto material implicado no eixo da regulamentação tocante à responsabilização das diretoras, ou (re)construir possibilidades de se experienciar a democracia, participando e decidindo cotidianamente sobre os assuntos que afetam a escola e seus sujeitos, rumo a um autogoverno democrático.The general aim of this dissertation is to analyze the conceptions and practices of principals from the Municipal Network of Porto Alegre (RME/POA) regarding school management, participation, and power in light of the current municipal legislation on elections (PORTO ALEGRE, 2020). The study is situated in the debates that have been gaining strength in the field of educational policy in Brazil and, especially, in Porto Alegre. With respect to the educational policies of the municipality, three distinct moments are highlighted: from 1989 to 2004, with the construction of more progressive and democratic policies; from 2005 to 2016, without clear opposition to the policies of the previous period, but with the precariousness of the material conditions for their implementation; and, from 2017 to 2020, with well-defined policies of results-based management and restrictions on collective spaces for discussion and decision-making. Since the school is central to the realization of a more inclusive and less unequal society, policies that link its management to the market and to performance need to be widely and deeply discussed. The investigation carried out is a qualitative study, with immersion in the review of literature on digital platforms and in journals in the field of school and educational administration, documentary analysis (PORTO ALEGRE, 1993, 2020; CMPA, 2019), statistical analysis (BRASIL, 2017, 2019, 2022), and the conducting of an online semistructured questionnaire with interpretive/comprehensive analysis (KAUFMAN, 2013), with "participation" and "decision-making power" as categories. The broader theoretical-conceptual framework encompasses the analysis of context and object: for the analysis of the context, the tools of policy enactment theory were used (BALL, MAGUIRE, BRAUM, 2016); for the analysis of the object, the conceptions of democratic school management listed by Lima (2014), the studies of Peroni (2013, 2018) on democracy in schools, their individual and collective subjects, and the contributions of Paro (2003, 2015) and Souza (2009, 2019) in the perspective of democracy as a principle of education, with emphasis on the election of principals and principals of Brazilian public schools. Different forms of perception and appropriation of educational policies by principals and vice principals were evident, with tensions between democratic management and results-based management. The new regulation of the election of principals (PORTO ALEGRE, 2020) is a mistake that does not serve students and their families or teachers – limited and passive participation of parents in the election, possible ranking of schools, precariousness of the career, disproportionate accountability of principals for results in external evaluation in order to condition the daily action of institutions, and a restricted conception of education – nor does it advance the perspective of citizen education for the city, 8 showing signs of authoritarianism and heteronomous perspectives. However, facing the new regulation of the election of principals, there are possible paths: performative implementation, a loss of meaning given the material context involved in the regulation axis regarding the accountability of principals, or (re)building possibilities to experience democracy, participating and deciding daily on matters affecting the school and its subjects, towards democratic selfgovernment

Gestão escolar democrática : elementos para uma política de desenvolvimento profissional dos diretores da rede estadual do Rio Grande do Sul

Essa dissertação põe foco nos diretores das escolas estaduais do Rio Grande do Sul, investigando formação, condições de trabalho e práticas de gestão democrática. Ao traçar o perfil dos diretores e analisá-lo face à literatura, busquei contribuir com elementos para um diagnóstico mais apurado em uma política de desenvolvimento profissional para a gestão escolar democrática. Com base na premissa de que a atuação democrática dos diretores de escola exige adequação das condições do espaço concreto, bem como capacidade de trabalho coletivo e uma prática crítico-reflexiva, a seguinte questão orientou essa investigação: Quais elementos, referentes à formação, às condições de trabalho e às práticas de gestão dos diretores, ganham visibilidade a partir do questionário contextual do SAEB (2015)? Pensar uma política de Estado para o desenvolvimento profissional para a gestão escolar democrática expressa o compromisso da escola pública com suas comunidades e oportuniza que os diretores se reencontrem com a profissão docente, assumindo a participação nas discussões e tomadas de decisão como princípio em seus contextos locais. O referencial teórico-conceitual compreende os conhecimentos produzidos por Nóvoa (1995, 2013), Imbernón (2009, 2010) e Garcia (1999, 2009), que preconizam o conceito de desenvolvimento profissional docente em ampliação ao de formação inicial e continuada. Ao tratar de gestão democrática da/na escola pública, os estudos de Paro (1998, 2001, 2003, 2010, 2015, 2017), Souza (2008, 2009, 2010) e Lima (2011, 2014), que reconhecem a importância dos diretores e da democracia no cotidiano da escola, foram os pilares. A pesquisa, em perspectiva quanti-qualitativa e de cunho exploratório, teve como principais fontes empíricas as respostas dadas pelos diretores e professores da rede estadual gaúcha às questões do Questionário do Diretor e Questionário do Professor (SAEB, 2015); os dados da avaliação institucional do Sistema Estadual de Avaliação Participativa do Estado do Rio Grande do Sul (SEAP/RS) referentes ao ano de 2014; e os programas de governo estadual dos dois períodos, de Tarso Genro (2011-2014) e José Ivo Sartori (2015-2018). Ao final foram tecidas algumas considerações sobre os diretores da rede estadual gaúcha, suas condições de trabalho e práticas de desenvolvimento profissional e de gestão escolar democrática, em que se destaca uma configuração francamente favorável destes elementos, em desalinho com algumas noções da crítica e alegações do magistério quando em reivindicação das demandas da categoria. Os dados consultados mostram que haveria cumprimento do ordenamento legal referente à gestão democrática das escolas e que o autorretrato dos diretores se distancia de como os veem setores influentes da sociedade. Tal constatação remete à importância de futuras pesquisas, qualitativas e aprofundadas, para discutir com os diretores e suas comunidades escolares concepções e práticas de gestão democrática.This work focuses on the principals of Rio Grande do Sul state-run schools, investigating academic background, working conditions and practices of democratic management. By defining the profile of school principals and analysing it according to the existing literature, I endeavored to contribute with elements for a more refined diagnosis to design professional development policies for democratic school management. Considering the premise that the principals performance demands adequacy of the conditions of the concrete space, as well as the of the capacity of collective work and critical-reflexive practice, the following question guided this investigations: What elements, related to principals’ academic background, working conditions and practices of democratic management became more visible after the SAEB contextual questionnaire (2015)? A public policy of professional development for democratic school management expresses the compromise of the State-run schools with their communities and enables their principals to retrieve their professional status, taking charge of the discussions and decision-making processes as important issues in their local contexts. The theoretical-conceptual framework of this research included the works of Nóvoa (1995. 2013), Imbernón (2009, 2010) and Garcia (1999, 2009), who establish the concept of the professional development beyond the initial and continuing academic formation. To discuss democratic management of/in State-run schools, the works of Paro (1998, 2001, 2003, 2010, 2015, 2017), Souza (2008, 2009, 2010) and Lima (2011, 2014), who confirm the importance of the principalship and of democracy in the quotidian of schools, were the pillars. The research, in a quantitative, qualitative and exploratory perspective, has as its main empirical sources the responses of the school principals and teachers network of State-run schools in the Principals’s Questionnaire and the Teachers’ Questionnaire (SAEB, 2015); the 2014 institutional evaluation data of Rio Grande do Sul State System of Participatory Evaluation (SEAP/RS); and the State governmental programmes of Tarso Genro (2011-2014) and José Ivo Sartori (2015-2018). At the end of this thesis some considerations regarding the Rio Grande do Sul state school principals’ are presented, in terms of their working conditions and profession development, as well as the school democratic management practices, where it is highlighted a frankly favorable configuration of these elements, in dissonance with some criticism and the allegations of teachers in their professional and union requests. The data show that there would be compliance with the legal order regarding the democratic management of schools and that the principals’ self-portrait is different than how society sees them. Such findings suggest the importance of future research, qualitative and in-depth, based on dialogical discussions with principals and their schools communities about theirs understanding and practices of democratic management

Benjamin, Foucault em confronto com Marx

Este texto examina a maneira como Benjamin e Foucault, a partir da leitura de diferentes páginas do primeiro livro de O Capital, trataram de modo diverso (mas complementar) o problema da sujeição dos vivos à moderna relação de capital. Tendo como pano de fundo as páginas clássicas em que Marx conduz o leitor ao "laboratório secreto da produção", em La societé punitive e em Surveiller et punir, Foucault investiga genealogicamente a constituição do sujeito produtivo e os processos de "acumulação dos corpos" necessários à "acumulação do capital". Ao reler as conhecidas passagens marxistas sobre o fetichismo das mercadorias, em Baudelaire e Passagenwerk, Benjamin reconstrói, ao contrário, uma arqueologia do moderno que analisa a maneira em que as mercadorias, com sua fantasmagoria e suas promessas de felicidade, visam imprimir a relação do capital na subjetividade individual e coletiva

Some Recent Discoveries Concerning the Behavior of Platinum-Iridium Wires

The remarkable elastic properties of a certain platinum-iridium wire containing 40 per cent of iridium were first announced by Guthe. In his experiments the wire was used as the suspension of a torsion pendulum. Although the amplitudes of vibration were less than 50 degrees, a marked increase both in the period and in the logarithmic decrement accompanied the increase in the amplitude. Cylinders of equal mass but of different moments of inertia were suspended from the wire, set in vibration, and timed, but as a result of these experiments no change was observed in the logarithmic decrement-amplitude curves. This absence of any effect led to the supposition that the damping was proportional to the amplitude, and independent of the velocity

Pesquisas e proposições pedagógico-curriculares na escolarização inicial da educação básica

Este livro reúne quinze pesquisas realizadas por alunas egressas do Curso de Pedagogia da UFRGS por ocasião da elaboração dos trabalhos de conclusão de curso. Os estudos investigativos se desenrolaram em classes de crianças, jovens e adultos de início da escolarização. Os leitores poderão perceber que as autoras - docentes/pesquisadoras - elegeram problematizações afins aos focos aluno, propostas curriculares e formação docente para produzir suas proposições pedagógico-curriculares

Alterações cromossômicas inesperadas em Tayassu tajacu (Artiodactyla: tayassuidae) de cativeiros

Wild animals have been used as bioindicators in situations in which the environment was exposed to chemical agents. In general, chemical agents may induce chromosomal aberrations, such as breaks and gaps. The peccary, Tayassu tajacu is a pig relative that exhibits a very stable karyotype with the only described alterations being of the form of the X chromosome. Chromosomal gaps and breaks were observed at high frequencies during cytogenetics analyses. These alterations were observed in the chromosomes autossomics. Reviews of the literature and of the data described herein suggests that an vermifuge, the ivermectin base, was the most likely cause of these chromosomal alterations.Os animais silvestres têm sido utilizados como bioindicadores quando o ambiente é exposto a estressores químicos. Em geral, os agentes químicos podem induzir às alterações cromossômicas dos tipos falhas e quebras. Tayassu tajacu, é uma espécie aparentada dos porcos verdadeiro e apresenta uma grande estabilidade cariotípica. As únicas alterações descritas são em relação a forma do cromossomo X. Foram observadas falhas e quebras cromossômicas durante as análise citogenética. Estas alterações foram detectadas em cromossomos autossômicos. Levantamentos realizados na literatura associados as dados observados nos exemplares estudados, indicam um vermífugo, a base de ivermectina, como o possível causador dessas alterações cromossômicas

El desafío de ampliar las camas de la UCI durante la pandemia de COVID-19 : una descripción general del servicio de enfermería de cuidados intensivos

Objetivo: Relatar a organização e o planejamento das frentes de trabalho junto à gestão do Serviço de Enfermagem e Medicina de um Centro de Terapia Intensiva (CTI) para a abertura dos novos leitos críticos. Método: Relato de experiência de enfermeiros do CTI, ocorrido no período de março a agosto de 2020. Para propor uma reflexão crítica, a experiência foi relatada com base nas ações de prática avançada em enfermagem. Resultados: Na pesquisa: grupos multidisciplinares foram criados para revisão e elaboração de fluxos e protocolos com base na prática baseada em evidências e readaptações às rotinas. Na educação: foram realizados treinamentos in locodas práticas assistenciais adotadas. As temáticas mais emergentes foram paramentação/desparamentação, manobra de prona, hemodiálise e oxigenação por membrana extracorpórea. Devido àcontratação imediata de profissionais foram elaborados treinamentos presenciais e à distância e simulações realísticas. Quanto àprática assistencial: foram elaborados novos protocolos e fluxos de atendimento. Quanto à gestão:as unidades foram alocadas no anexo ao prédio principal, sendo abertos clustersde até 10 leitos, totalizando 105 leitos. A equipe foi redimensionada, grupos foram reestruturados, alocando enfermeiros e técnicos de enfermagem experientes em unidades novaspara treinamento dos admitidos e segurança dos pacientes.RealizadosHuddlesdiários para mapeamento de riscos ocupacionais e assistenciais. Conclusão: O relato de experiência pode propiciar aos enfermeiros diversas reflexões acerca da situação vivenciada nos CTIs dianteda pandemia da COVID-19 e a certeza de um processo inacabado que ainda necessita de adaptações, pois o cenário da pandemia permanece desconhecido e imprevisível.Objective: Report the organization of the work fronts with the management of the Nursing and Medicine Service of the Intensive Care Center (ICU) for the organization, planning and opening of new critical beds. Method: This is an experience report of ICU nurses, from March to August 2020. To propose a critical reflection of the work process, it will be based on the actions of advanced nursing practice (APS). Results: In the research: multidisciplinary groups were created to review and develop flows and protocols based on evidence-based practice and readaptations to routines. Nurses integrated each group according to their expertise. In education: training was carried out in loco on the adopted care practices. The most emerging themes were attire/dedressing, prone maneuver, hemodialysis and extracorporeal membrane oxygenation (ECMO). Due to the immediate hiring of professionals, face-to-face and distance learning training was prepared. Also, realistic simulations took place. As for care practice: new protocols and care flows were developed. As for management: the units were allocated in the annex to the main building, with clusters of up to 10 beds being opened, totaling 105 beds. The team was resized, groups were restructured, allocating experienced nurses and nursing technicians in new units for training admissions and patient safety. Daily Huddles were carried out to map occupational and care risks. Conclusion: Through the critical-reflective process and planning, new strategies were essential. In order to redesign our purpose, there was a need for constant adaptations, as the pandemic scenario remains unpredictable.Objetivo: Informar la organización de los frentes de trabajo con la dirección del Servicio de Enfermería y Medicina del Centro de Cuidados Intensivos (UCI) para la organización, planificación y apertura de nuevas camas críticas. Método: Se trata de un relato de experiencia de enfermeras de UCI, de marzo a agosto de 2020. Para proponer una reflexión crítica del proceso de trabajo, se basará en las acciones de la práctica avanzada de enfermería (APS). Resultados: En la investigación: se crearon grupos multidisciplinarios para revisar y desarrollar flujos y protocolos basados en la práctica basada en la evidencia y readaptaciones a las rutinas. Las enfermeras integraron cada grupo de acuerdo con su experiencia. En educación: se realizó capacitación in loco sobre las prácticas de cuidado adoptado. Los temas más emergentes fueron vestimenta / desvestirse, maniobra en decúbito prono, hemodiálisis y oxigenación por membrana extracorpórea (ECMO). Debido a la contratación inmediata de profesionales, se preparó la formación presencial y a distancia. Además, se llevaron a cabosimulaciones realistas. En cuanto a la práctica asistencial: se desarrollaron nuevos protocolos y flujos asistenciales. En cuanto a la gestión: las unidades se ubicaron en el anexo del edificio principal, con la apertura de grupos de hasta 10 camas, totalizando 105 camas. Se redimensionó el equipo, se reestructuraron los grupos, asignando enfermeros experimentados y técnicos de enfermería en nuevas unidades para la formación de admisiones y seguridad del paciente. Se llevaron a cabo reuniones diarias para mapear los riesgos ocupacionales y de atención. Conclusión: A través del proceso crítico-reflexivo yla planificación, las nuevas estrategias fueron fundamentales. Para rediseñar nuestro propósito, era necesario realizar adaptaciones constantes, ya que el escenario de la pandemia sigue siendo impredecible