La cooperación intermunicipal en la realización de las obras y los servicios locales (reflexiones a propósito de algunos mecanismos distintos de la creación de entidades supramunicipales

Los municipios más pequeños, con escasa capacidad económica o técnica, se encuentran, con frecuencia, con dificultades para ejercer sus competencias, en particular para la prestación de los servicios de carácter obligatorio. Para afrontar este problema, el legislador ha renunciado a corregir el deficiente mapa municipal, optando por fomentar la creación de nuevas entidades, de carácter intermunicipal como las Mancomunidades de Municipios, o interadministrativo como los Consorcios. Pero, en los últimos tiempos, han surgido otras posibilidades de cooperación entre los municipios, que son las analizadas en este estudio. A tal finalidad, se ha tomado como referencia la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, que dedica especial atención a la cooperación territorial. Sobre la base de un planteamiento general sobre el tema, se analiza con cierto detalle, en primer lugar, la posibilidad de crear una sociedad mercantil de capital íntegramente público, pero perteneciente a varios municipios, teniendo en cuenta la jurisprudencia comunitaria sobre los medios propios. En segundo lugar, se estudia la cooperación transfronteriza intermunicipal potenciada por el Consejo de Europa y la Unión Europea. Y, para finalizar, se da cuenta de otros mecanismos como las comunidades de municipio en Cataluña y las redes de cooperación en Andalucía.Smaller municipalities with limited economic or technical capacity, often experience difficulties in exercising their powers, in particular with regard to the provision of compulsory services. To address this problem, the legislator, rather than trying to correct the deficient municipal map, has chosen to promote the creation of new entities, of either an intermunicipal nature —Joint Municipalities—, or an interadministrative nature —Consortia—. But in the last few years, other possibilities for cooperation between the municipalities have arisen, and it is these which will be analyzed in this study. To this end, the study focuses on the Law 5/2010 of June 11, of local self-government of Andalusia, which pays particular attention to territorial cooperation. By means of a general examination of the issue, firstly an analysis is made of the possibility of creating a public corporation, with wholly state-owned capital, but belonging to different municipalities. Secondly, we study the inter-border cooperation between municipalities which has been enhanced by the Council of Europe and the European Union. And finally, we analyze other mechanisms such as the communities of the municipality in Cataluña and the cooperation networks in Andalusia

Directiva de servicios y transportes terrestres

El Tratado de Roma utilizó la expresión «servicio público» para referirse a los transportes terrestres y, en su desarrollo, los servicios de transporte terrestre se sujeta a una regulación propia, quedando excluidos del ámbito de aplicación de Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre, relativa a los servicios en el mercado interior. Así lo establece también la Ley española 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, de trasposición de la Directiva. No obstante, la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, ha modificado algunos preceptos de las Leyes estatales relativas al transporte por carretera y por ferrocarril que es el objeto de estudio.The Treaty of Rome used the term «public service» to refer to land transport and in its development, land transport services are subject to its own proper regulation, being excluded from the scope of Directive 2006/123/EC of European Parliament and Council of 12 December on services in the interior market. The Spanish law 17/2009 of 23 November, on free access to service activities and its exercising, which transposes the cited Directive, adopts the same approach and therefore, excludes land transport services from its scope. However, the aim of this study will be the analysis of Law 25/2009, of December 22, which amends various laws in order to adapt them to the Law on free access to service activities and its exercising, introducing changes in certain provisions of other state laws relating to transport by land and rail

Servicio integral del adulto mayor en el centro de desarrollo integral de la familia - CEDIF Tahuantinsuyo, Independencia 2015

La presente investigación titulada Servicio Integral del Adulto Mayor en el Centro de Desarrollo Integral de la Familia - CEDIF Tahuantinsuyo, Independencia 2015, busca determinar la percepción de los adultos mayores que reciben atención en dicho centro, procurando conocer si consideran que los mismos cubren sus necesidades. La investigación es de tipo descriptiva, la muestra estudiada fue de 88 personas adultas mayores beneficiarias del Centro de Desarrollo Integral de la Familia de Tahuantinsuyo del Programa Integral Nacional para el Bienestar Familiar. Se manejó la técnica de muestreo aleatorio simple debido a que todos los sujetos tienen la misma probabilidad de ser seleccionados. La selección de la muestra se realizó a través de un mecanismo probabilístico en el que todos los elementos tengan las mismas opciones de salir. Los resultados obtenidos mediante la técnica de la encuesta, fueron sometidos a la prueba Rho de Spearman a un nivel de significación del 0.05 a través del cual se ultimó, según a los resultados obtenidos, que la percepción de los adultos mayores sobre los servicios del CEDIF, es válida

El lenguaje de la inclusión: un aprendizaje de doble vía en el ámbito universitario / The language of the inclusión: a learning of doublé way in the university setting

El presente artículo desea contribuir a la reflexión sobre algunos de los aspectos que se dan entorno a la discriminación, partiendo de un recorrido teórico sobre la temática y  proyectado en una experiencia piloto realizada por estudiantes de la Universidad Politécnica Salesiana (UPS) que viven algún tipo de discapacidad.  La experiencia fue  coordinada por el Departamento de Bienestar Estudiantil con el objetivo central de visibilizar y analizar una realidad diversa y poco tratada, para la construcción de una universidad inclusiva.En la primera parte se desarrolla la base teórica sobre la discriminación y el derecho a la inclusión para decantar en una reflexión en torno a los procesos de alteridad en el ámbito universitario.  En la segunda parte, se  presentan resultados  sobre la sistematización de la experiencia referida, a partir de los cuales se colocan pistas para la discusión y se establecen reflexiones finales

Enfoques y perspectivas del pensamiento pedagógico latinoamericano

Esta obra colectiva enuncia distintas reflexiones teóricas, epistemológicas y prácticas sobre el pensamiento pedagógico latinoamericano. Propone un conjunto de teorías que permiten comprender que la Filosofía de la Educación se coloca en la intersección de la Antropología, la Ontología, la Filosofía de la Cultura, la Sociología de la Educación y las Ciencias de la Educación ya que todas ellas, desde su campo de acción, ratifican el carácter educable de los seres humanos

Patrimonio inmaterial en el Ecuador. Una construcción colectiva

Las tradiciones, en contextos de fragilidades geopolíticas, se han visto afectadas por prácticas oculturizantes. Estas, unidas al consumismo y al mercantilismo, pasan, de manera silenciosa, a la trastienda del imperio monocultural. Con la Declaratoria del Patrimonio Inmaterial realizada en la convención de París, en 2003, y ratificada por Ecuador en 2005, se crea una mayor conciencia sobre la importancia de salvaguardar la memoria social y patrimonio colectivo de los pueblos. El presente texto documenta la participación ciudadana en esa tarea de cuidar los saberes y prácticas que son parte de la vida cotidiana de las comunidades, ciudades, pueblos y colectivos; por tanto, parte del patrimonio inmaterial y legado cultural para las presentes y futuras generaciones. Desde la academia, con actores de pueblos, docentes y funcionarios públicos, este libro reflexiona sobre el tema. Frente al inexistente diálogo y pese a la poca documentación existente, este diálogo se convierte en una antesala para la concreación de la Ley Orgánica de Cultura con régimen especial para el patrimonio cultural inmaterial en el Ecuador (2016) y su reglamento (2017). Con esto, la política pública habilita la gestión responsable en torno al cuidado del patrimonio inmaterial en el país

Dell’unicità del mercato e decentramento territoriale nel settore agroalimentare spagnolo: l’incidenza della legge n. 20/2013 del 9 dicembre 2013

The competencies regarding agriculture in Spain have been divided between the state and autonomous communities (comunidades autonomas), the largest units of territorial division. The Spanish Constitution of 1978 does not make any direct reference to agriculture as a branch of economy not regulated by the state, but it provides that competencies regarding matters related to agriculture and breeding animals may be taken over by autonomous communities. Despite the apparent absence of an explicit regulation separating the competences of the state and autonomous communities, the opinion presented in the paper is that conflict situations are infrequent and if they do occur, all disputes are settled by the Constitutional Tribunal.In Spagna le competenze nell’ambito dell’agricoltura sono state ripartite tra lo Stato e le più grandi unità di divisione territoriale di base ‒ le comunità autonome (comunidades autonomas). La Costituzione del 1978 non menziona in modo diretto l’agricoltura come uno dei settori dell’economia esente da regolazione statale, essa si limita soltanto a stabilire che le competenze in materia di agricoltura e allevamento degli animali spettino alla regolazione effettuata da parte delle comunità autonome. A parere dell’autrice, benché manchi una espressa regolazione costituzionale capace di differenziare in modo chiaro e nitido le competenze dello Stato dalle competenze appartenenti alle particolari comunità autonome nel settore agroalimentare, non si giunge troppo spesso a una situazione di con-flitto. Nel caso in cui essa si verifichi spetta alla Corte Costituzionale giudicare a chi attribuire la competenza di regolare una data materia agroalimentare.16122924312Przegląd Prawa Rolneg