Regulación y bienestar económico: evaluación de la regulación de servicios públicos domiciliarios de acueducto y electricidad en Colombia en la década de los noventa. Caso empresas públicas de Medellín

Las reformas de mediados de los noventa, basadas en las leyes 142 y 143 de 1994, introdujeron cambios institucionales y metodológicos en la regulación tarifaria para los servicios de electricidad y acueducto en Colombia. Este artículo, además de reseñar dichos cambios, evalúa a través de un contrafactual cómo hubiese sido la evolución tarifaria si no se hubiese presentado la reforma de los 90’s. Así mismo, estima las elasticidades precio y gasto para dichos servicios mediante el Sistema Casi Ideal de Demanda (AIDS) y con el cálculo de la variación equivalente establece si la regulación generó una mejora en el bienestar de los consumidores

Autonomía de las instituciones gubernamentales de Chile

Las reformas llevadas a cabo en Chile a partir de mediados de los setenta tendientes a reducir el tamaño del Estado y a hacer más eficiente y efectivo su funcionamiento han sido, en general, evaluadas positivamente. Ellas contemplaron, entre otras medidas, reducciones de personal del sector público, ajustes de planilla, consolidación y re definición de los roles de las diversas instituciones públicas de modo de abordar los problemas de incentivos que las afectan. Ello respondió a que en Chile, en gran medida los problemas atribuidos al funcionamiento del Estado tenían que ver con su gran tamaño. Aspectos tales como excesiva centralización regional y de toma de decisiones, falta de instancias de control, corrupción, tramitación excesiva, incertidumbre sobre el marco regulatorio o de su grado de aplicabilidad, falta de claridad en las competencias de las agencias o superimposición de las mismas y falta de capacidad técnica son parte de una institucionalidad que arroja dudas sobre el funcionamiento adecuado del Sector Público y ellas fueron consideradas al momento de evaluar y realizar las reformas. El objetivo de este estudio es analizar y comprender en qué medida Chile ha conciliado la flexibilidad y la credibilidad en sus instituciones y cómo el diseño y contexto en el que se desenvuelven las mismas contribuyó al propósito deseado. El que dentro de Chile ciertas instituciones tengan distintos grados de autonomía permite analizar variables de contexto específicas incluso en un contexto nacional. Específicamente, analizamos los determinantes de la autonomía real de tres instituciones chilenas para comprender en qué medida tal autonomía afecta la ejecución de la política gubernamental. Estas instituciones son la Fiscalía Nacional Económica (antimonopolios), la Superintendencia de Servicios Sanitarios, y el Banco Central.

Infracciones a los derechos fundamentales de funcionarios en carrera. Entidades en liquidación

Dentro del modelo de Estado social de derecho, la administración pública en Colombia es el principal mecanismo por medio del cual, el gobierno central y sus organismos descentralizados y desconcentrados tiene la responsabilidad no solo de tomar medidas para regular el manejo y control de sus entidades a nivel nacional, departamental y municipal, sino que también está en la obligación de vigilar y castigar las incongruencias suscitadas al interior de las mismas, con el fin de establecer planes de choque para evitar la quiebra y la inoperancia de alguno de sus organismos, lo cual las conduce a la privatización o a su inminente liquidación, con el fin de garantizar el respeto de los derechos ya adquiridos de los empleados de la planta de personal que se encuentran en carrera administrativa y con los derechos que les otorgan la Constitución, los acuerdos supranacionales y las normas nacionales

Organizaciones voluntarias y democracia. Bases teóricas

This report advance a socio-economic theory of the voluntary organisation aiming at conceiving this organisational form in its complexity and at analysing it from both the viewpoints of its economical and political (democratic) dimensions. Three questions are purpose: to what extend democratic organisations contribute to social democracy? What are the conditions for democratic functioning at the societal level? Is there a link between internal democracy (within voluntary organisations) and societal democracy? We claim analyze also, in theoretical terms, the consequence of an increasing function fill by the market and by the State in the democratic operation of voluntary organizations, independently of the field in which they operate, these organizations must make face with a tendency to commercialisation, in the direction where a growing proportion of voluntary organisations incomes is derived from the sale of services in a competitive market.Democracy, voluntary organisations, commercialisation, rationalisation.

Sobre identidad y rebeldía : la construcción del género y la clase en la dictadura de Primo de Rivera

La presencia de las mujeres en la esfera laboral no puede pasar inadvertida si se quiere ofrecer una visión lo más completa posible de la Dictadura de Primo de Rivera. Las mujeres, sus anhelos e inquietudes, sus respuestas ante las doctrinas de sumisión, a caballo entre la conciencia de clase proletaria explotada y la de género, entre las reivindicaciones organizadas y la simple lucha espontánea por la supervivencia diaria, son el objetivo de este artículo.Any study aiming at providing an insight, as exhaustive as possible, into the Dictatorship of Primo de Rivera cannot leave aside the participation of women in the working sphere. It is women, along with their yearnings and concerns, their reaction to submissiveness indoctrination, half way between exploited working‑class consciousness and gender consciousness, between organized demands and instinctive struggle for survival, who are the protagonists of this article

Naturaleza jurídica del peaje

Fil: Álvarez, Fernando Diego. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Derecho. Buenos Aires, Argentin

Gestión pública y servicios públicos: notas sobre el concepto tradicional de servicio público

Incluye BibliografíaEste documento es el primer resultado de la puesta en marcha del programa de investigaciones sobre regulación de la provisión de infraestructura económica y de servicios públicos que la División de Recursos Naturales e Infraestructura de la CEPAL emprendió en 2011. El objetivo principal del documento es analizar el concepto tradicional de servicio público, conforme fue formulado originalmente en la doctrina francesa del derecho público, y que ejerció una influencia decisiva en la construcción del derecho administrativo de los países de la península ibérica y, por lo tanto, en los países latinoamericanos que surgieron del proceso independentista del poder colonial a comienzos del siglo XIX. A la luz de los principios básicos del derecho público económico, en el presente documento se analizan las principales características del concepto de servicio público; y los problemas que presenta su operacionalización en virtud de la incidencia de los elementos de contexto definidos en el tiempo y el espacio, y de la evolución de las doctrinas jurídicas. En el marco del análisis propuesto, se exponen aquellas características que le son propias y que permiten establecer su diferenciación respecto de otras actividades que en el lenguaje común también han sido tildadas de servicio público, pero que conforme a la doctrina jurídica del derecho administrativo y del derecho público económico, se denominan servicios asistenciales y servicios públicos impropios o virtuales. Asimismo se establece una distinción clara entre servicio público y función pública, así como entre servicio público y gestión de activos públicos

Efectos del principio de no confiscatoriedad en el régimen tributario ecuatoriano

En el presente trabajo de investigación se ha hecho un esfuerzo por revalorizar el contenido del principio de No Confiscatoriedad, como un principio de carácter transcendental dentro del Régimen Tributario ecuatoriano, entendiéndolo a la vez como un derecho que tienen los contribuyentes y como una regla a respetarse por parte de los poderes del Estado, en particular del poder tributario. En tal virtud, el principio de No Confiscatoriedad tiene sus diferentes campos de aplicación, siendo uno de ellos el del respeto al mínimo exento, beneficio fiscal que tiene que ser protegido como prerrogativa de una vida digna, tanto en impuestos directos e indirectos. Por tal razón se ha procedido a realizar un análisis de supuestos de confiscatoriedad que pueden presentarse en algunos impuestos de recaudación nacional (renta, IVA e ICE), para lo cual hemos estudiado la naturaleza de estos impuestos para llegar a tales supuestos o escenarios. De todo lo anteriormente analizado ha resultado crucial el tema de la presión tributaria, pero ya no analizado solo como un mero dato macroeconómico, sino, como un criterio básico de investigación aplicado a situaciones concretas (personas, empresas o comunidades), para esto es fundamental el análisis de índices de pobreza de desigualdad, de desempleo para utilizarlo como parámetros tanto en la formación (capacidad contributiva abstracta) como en la gestión de tributos (capacidad contributiva concreta). Se trata de conciliar por medio del principio de No Conficatoriedad, al principio de igualdad con eficiencia, la equidad y suficiencia recaudatoria, en fin conciliar derecho y economía

Participación privada en proyectos de infraestructura y determinantes de los arreglos contractuales observados: El caso de Chile

El objetivo del Proyecto de Investigación es el de analizar y explicar las formas contractuales quese observan en seis proyectos de Infraestructura Pública en los cuales hay participación privada enChile. En consecuencia, la unidad de análisis para la investigación es el proyecto de inversión elegido y más específicamente, el arreglo contractual entre el gobierno y el privado.

Pautas y procedimientos para determinar el impuesto sobre las ventas para los responsables que han sido reclasificados al régimen común

La presente investigación trata sobre la creación de un manual de pautas y procedimientos para determinar el impuesto sobre las ventas para los responsables que han sido reclasificados al régimen común en la ciudad de Santa Marta, el cual se basa en cuatro capítulos distribuidos así: El primer capítulo hace referencia al planteamiento del problema analizando una serie de variables que impiden el adecuado manejo de las normas tributarias para efecto de poder discriminar el impuesto sobre las ventas y conocer la situación al interior de las empresas consideradas generadoras de recursos económicos, además se esbozan una serie de antecedentes históricos y teóricos de lo que es el impuesto sobre las ventas. También se plantea una hipótesis y objetivos tratando de dar solución al problema a que se enfrentan los responsables al ser trasladados de régimen. En el segundo capítulo se plantea una relación directa de la legislación comercial con el sistema tributario en Colombia, ajustándolos al orden internacional. Se establecen algunas definiciones necesarias para poder identificar que es una empresa y su clasificación según su actividad económica. El tercer capítulo está encaminado en demostrar la hipótesis planteada, la necesidad de crear modelos pedagógicos de enseñanza para los responsables del impuesto sobre las ventas bajo un esquema no tradicional, se habla de los beneficios y efectos positivos que tiene para la economía local implementar un sistema de enseñanza, como también los efectos académicos si el programa de economía de la Universidad del Magdalena desarrolla alternativa aplicadas a la comunidad tributaria de Santa Marta. El cuarto capítulo muestra esquemáticamente que es el impuesto sobre las ventas, sus conceptos, la destinación de estos recursos provenientes de este tipo de impuestos y captado por la nación, su discriminación y los ítems necesarios que el responsable debe manejar al momento de cancelar ante la autoridad respectiva. Por último, los autores concluyen en la necesidad de crear una cultura tributaria encaminada al fortalecimiento del fisco en busca del bienestar social