Análisis del régimen de responsabilidad objetiva en el procedimiento administrativo sancionador en materia de contrataciones del Estado: ¿Es viable plantear la responsabilidad subjetiva en todos los tipos infractores?

En el presente trabajo de investigación se pretende demostrar la necesidad de adoptar el criterio de responsabilidad subjetiva en el régimen sancionador de las contrataciones del Estado. Como se verá en el desarrollo del referido análisis, el criterio de responsabilidad subjetiva es mucho más garantista de los derechos de los administrados, en comparación con su contrapartida, la responsabilidad objetiva. Sin perjuicio de ello, es importante señalar que no aspiramos a sugerir que la responsabilidad subjetiva prime en todos los tipos infractores establecidos en la normativa en materia de contrataciones del Estado; sino, a través del estudio de las tendencias adoptadas por el Tribunal de Contrataciones del Estado en sus resoluciones emitidas durante el primer trimestre del año 2020, establecer, qué tipo de régimen es el más conveniente para cada infracción, desde una perspectiva de eficiencia. Ello debido a que, si bien el criterio de responsabilidad subjetiva es el más garantista de derechos, importa también tener claro si conviene o no aplicarlo a ciertos tipos infractores o si es que su empleo es irrelevante para la determinación de responsabilidad de los administrados.In the following research aims to demonstrate the need to adopt the criterion of subjective liability in the sanctioning regime of State Contracting. As will be seen in the development of the aforementioned analysis, the criterion of subjective liability is much more guaranteeing of the rights of the administered, in comparison with its counterpart, objective liability. Notwithstanding this, it is important to point out that we do not aspire to suggest that subjective liability prevails in all types of infringement established in the regulations on State Contracting; but, through the study of the trends adopted by the State Contracting Court in its resolutions issued during the first quarter of 2020, establish what type of regime is the most convenient for each infraction, from an efficiency perspective. This is due to the fact that, although the criterion of subjective liability is the most guarantor of rights, it is also important to be clear about whether or not it should be applied to certain types of offenders or whether its use is irrelevant for determining the liability of the administered

El equilibrio económico financiero del contrato y las prestaciones adicionales en las contrataciones del Estado: a propósito de las materias no sujetas a los mecanismos de solución de controversias

Dada su relevancia social y económica, las políticas y normativa en materia de compras públicas no se reducen a simplemente una cuestión técnica. Su diseño implica un importante desafío para la intervención estatal, no sólo porque define a la eficiencia con la que el Estado cumple sus tareas, sino también porque desempeña un rol clave en el fomento del desarrollo económico. En ese sentido, es de suma relevancia que todo ordenamiento jurídico cuente con los mecanismos necesarios para asegurar el correcto cumplimiento de las obligaciones contractuales asumidas por los proveedores que se vinculan con la Administración Pública. Sin perjuicio de ello, también es importante que el sector privado vea protegida su inversión si es que la Entidad contratante procede de manera arbitraria. La presente investigación tiene como objetivo plantear que no existe alguna justificación para que las controversias que surjan a raíz de la ejecución de prestaciones adicionales sin la aprobación o aprobación parcial de la Entidad, sean llevadas ante el Poder Judicial, ya que, cualquier tipo de conflicto en la ejecución del contrato debería ser revisado empleando la conciliación, el arbitraje o la junta de resolución de controversias. En efecto, plantearemos que estas controversias, puedan ser llevadas ante los mencionados medios de solución de controversias. Para dicho fin, emplearemos la figura del principio de equilibrio económico financiero del contrato, el cual, si bien tiene como finalidad garantizar que deba existir reciprocidad entre las obligaciones de cada una de las partes, de tal manera que exista correspondencia de unas con otras, y se los pueda considerar como equivalentes a las prestaciones pactadas (Rodríguez, 2011, pp. 55-87), también puede ser aplicado de forma extensiva hacia los mecanismos de solución de controversias, pues la equivalencia entre las prestaciones pactadas, también implica que los conflictos que surjan sean analizados por especialistas que tengan pleno conocimiento sobre la materia, y no encargar dicha tarea a una institución caracterizada por su lentitud en la resolución de casos.Trabajo académic

Trabajo de titulación bajo la modalidad de Proyecto Técnico previo a la obtención del título de Ingeniero Industrial

La presente investigación se enfoca en el estudio del proceso de faenamiento y su incidencia en la productividad en el camal municipal del GADM Salcedo. La mayoría de los camales en la provincia de Cotopaxi no controlan o no planifican su producción, en este sentido, el estudio permitirá conocer el tiempo de las actividades del proceso como punto de partida para el control y planificación de la producción. Con la ayuda de herramientas de gestión como: diagramas, gráficos estadísticos, así como la aplicación de técnicas para la medición del trabajo, se pudo determinar el tiempo estándar del proceso 240,68 min. para bovinos y 192,8 min. para porcinos, al mes se faenan 72 bovinos y 64 porcinos con un costo de $539 y$300 respectivamente. Además, se calculó un indicador de productividad multifactorial a través de los costos de producción demostrándose que son más productivos el proceso de faenamiento de bovinos que de porcinos esto se debe a que en los porcinos no se faena todos los días de la semana sino apenas 4 días. Como recomendación general se expresa que el Camal Municipal debe aplicar el control y planificación de su producción en base al tiempo estándar propuesto en esta investigación

El Principio de Equilibrio Económico Financiero del Contrato en la Ley de Contrataciones del Estado

Las Compras Públicas abarcan un alto número de transacciones y representan una porción sustancial del producto bruto interno en la mayoría de los países del mundo. Según la Organización Mundial del Comercio (OMC) las compras estatales representan entre el 10% y 15% del producto interno bruto mundial. Es debido a ello que el desempeño correcto del Sistema de Compras Públicas es clave para cualquier economía y su desarrollo. Dada su relevancia social y económica, las políticas de compras públicas no son simplemente una cuestión técnica. Su diseño implica un importante desafío para la intervención estatal, no sólo porque define a la eficiencia con la que el Estado cumple sus tareas, sino también porque desempeña un rol clave en el fomento del desarrollo económico. En esta línea, las políticas de gasto pueden influir de manera sustancial en la adopción de un sendero de desarrollo sostenible, fomentando la producción y comercialización de bienes y servicios más adecuados en términos sociales y ambientales. En tal sentido, es de suma importancia que todo ordenamiento jurídico cuente con un marco regulatorio que permita garantizar, a los futuros proveedores del Estado, el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas por este. No obstante ello, en el transcurso de la presente investigación, observaremos que la Administración Pública detenta determinadas potestades exorbitantes, las cuales han fungido como elemento diferenciador de las contrataciones se realizan entre agentes privados. Resulta claro que, para que el Estado pueda asegurar el cumplimiento de sus fines y garantizar el eficiente manejo de su presupuesto, requiere de facultades que lo posicionen en una situación de preeminencia frente al administrado, dicha situación, evidentemente, encuentra su justificación en el interés público. Sin embargo, actualmente muchas de estas potestades exorbitantes reconocidas al Estado, han ido menguando en cuanto a la intensidad de sus contenidos y su aplicación, dado que la tendencia contemporánea de la Administración Publica es la de garantizar un terreno firme para el inversionista, en el que además, se espera que el riesgo sea el mínimo posible. Para poder cubrir dicha necesidad y a su vez llamar la atención de futuros inversionistas, se ha incluido en el marco de nuestros regímenes de contratación pública, el principio de equilibrio económico financiero, conforme al cual, la expectativa de utilidad del contratista no puede sufrir un menoscabo por razones sobrevinientes o imprevisibles que no le sean imputables, en cuyo caso la Entidad deberá restablecer el beneficio económico previsto. Como referente para el análisis del precitado principio, se analizaron Opiniones emitidas por la Dirección Técnico Normativa del Organismo de Supervisor de las Contrataciones del Estado (en adelante, OSCE) publicadas en el período de los años 2005 al 2017, en donde se observó cómo la inclusión del principio de equilibrio económico financiero del contrato ha supuesto la atenuación de las potestades exorbitantes reconocidas a la Administración Pública. De igual modo, se examinaron laudos emitidos por Tribunales Arbitrales en los años 2005, 2013 y 2014, en los que apreciaremos cómo la aplicación del principio bajo estudio, incidió en el fallo final que resuelve la controversia.Trabajo académic

Guía didáctica para la enseñanza de la guitarra a estudiantes con discapacidad visual en la Universidad de Cuenca

Este trabajo de integración curricular presenta una guía didáctica para la enseñanza de la guitarra en estudiantes con discapacidad visual de la Universidad de Cuenca. El problema se fundamenta en la necesidad de adaptar la metodología de la enseñanza de la guitarra a los requerimientos específicos del estudiante con discapacidad visual. La investigación adopta una metodología aplicada, exploratoria y descriptiva, que expone diferentes procedimientos para la enseñanza de la guitarra a través del sistema Braille. La guía cuenta con un diseño progresivo que permite a los estudiantes con discapacidad visual, comprender las diferentes escalas, acorde, arpegios, aspectos técnicos del instrumento y obras de repertorio, ajustándose a sus requerimientos físicos. La metodología de enseñanza propuesta en esta guía busca fomentar la participación activa tanto del estudiante como del docente. Para ello adopta, el enfoque constructivista y se utilizan los métodos activos de la educación musical propuestos por los pedagogos Martenot y Willems. Estos métodos promueven el desarrollo de habilidades auditivas, el trabajo rítmico, creativo, de experimentación y exploración sonora, lo cual favorece el crecimiento técnico e interpretativo de los estudiantes con esta discapacidad.This work of curricular integration presents a didactic guide for the teaching of the guitar in students with visual disabilities of the University of Cuenca. The problem is based on the need to adapt the methodology of teaching the guitar to the specific requirements of the visually impaired student. The research adopts an applied, exploratory, and descriptive methodology, which exposes different procedures for teaching the guitar through the Braille system. The guide has a progressive design that allows visually impaired students to understand the different scales, chords, arpeggios, technical aspects of the instrument and repertoire works, adjusting to their physical requirements. The teaching methodology proposed in this guide seeks to encourage the active participation of both the student and the teacher. For this, it adopts the constructivist approach and uses the active methods of musical education proposed by the pedagogues Martenot and Willems. These methods promote the development of listening skills, rhythmic, creative work, experimentation, and sound exploration, which favors the technical and interpretive growth of students with this disability.0009-0002-1074-511

Incidencia de infarto mesentérico en 70 pacientes durante el período comprendio entre el 1 de Agosto del 2007 al 1 de Agosto del 2009. Hospital Luis Vernaza

La isquemia mesentérica en sus formas aguda y crónica conlleva una alta tasa de morbilidad y mortalidad, aumentada por los retrasos frecuentes del diagnóstico. Aunque los estudios de laboratorio tienen baja especificidad para el diagnóstico de la isquemia mesentérica, la angiografía de TC y la angiografía tradicional siguen siendo técnicas de imagen diagnósticas sensibles. Una vez diagnosticada, la cirugía y la anticoagulación prontas continúan siendo las claves del tratamiento 32 . Aunque los injertos protésicos anterógrados o retrógrados proporcionan los medios más duraderos de reparación, la endoprótesis endovascular y la angioplastia tienen altas tasas de éxito precoz y pueden ser preferibles en los pacientes con factores de riesgo prohibitivos para la cirugía abierta y sin pruebas de infarto intestinal.La incidencia de la isquemia intestinal ha aumentado debido al envejecimiento progresivo de la población. Actualmente se presenta en 1 de cada 1000 ingresos hospitalarios y algunas series reportan hasta el 5% de mortalidad hospitalaria. La isquemia intestinal produce un riesgo vital para el paciente, debido a que el diagnóstico suele efectuarse tarde, cuando el infarto intestinal es ya una realidad insoslayable. El propósito de este trabajo es demostrar que la isquemia mesentérica se produce en mayores de 60 años y que tiene una mortalidad del 70 %. Las estrategias utilizadas estaban conformadas por técnicas de investigación: observación, entrevista y cuestionario .Para ello se establece el siguiente objetivó : Determinar la incidencia de infarto mesentérico a nivel del Hospital Luis Vernaza finalmente, producto de la investigación se generaron las siguientes conclusiones: La isquemia intestinal es más frecuente en pacientes cuya edad oscila entre 60 y 70 años con una alta tasa de mortalidad 64 % una vez establecida, asociada a la demora en el diagnostico y tratamiento

Proyecto de factibilidad para desarrollar nuevos productos en base a Machica para incluir en el desayuno escolar en las escuelas públicas y privadas de la ciudad de Riobamba para el año 2013

En el presente trabajo investigativo se propone un proyecto de factibilidad para desarrollar nuevos productos en base a la máchica para incluirlos en el desayuno escolar en las escuelas públicas y privadas de la ciudad de Riobamba, cuyo objetivo es evaluar la viabilidad económica y financiera de su puesta en marcha. Para el levantamiento de la información se utilizaron únicamente fuentes de datos secundarios a nivel de documentos que reposan en el Programa de Alimentación Escolar (PAE) del Ministerio de Educación, que posibilitó detectar la demanda insatisfecha. Con ello se procedió a diseñar las estrategias de marketing; por otro lado se desarrolló el estudio técnico que entre otras cosas plantea el tamaño óptimo de la empresa, el proceso productivo y una distribución del espacio físico; finalmente se detalla el estudio financiero que consolida en términos monetarios los resultados de los estudios anteriores para posteriormente evaluar la propuesta y determinar la factibilidad de ejecutar el proyecto desde el punto de vista financiero. La principal conclusión gira en torno a la factibilidad de llevar a cabo la propuesta ya que se ajusta perfectamente a las expectativas de los inversionistas, y los resultados de la evaluación comprueban que es viable su ejecución. Por lo que se recomienda tomar la decisión de poner en marcha el proyecto, aprovechando la coyuntura y la necesidad del Estado por impulsar la nutrición en el país, la cual combinada con un adecuado plan de marketing le permitirá obtener y sobrepasar las proyecciones aquí estimadas sin mayor dificultad.A project feasibility to develop new products based on machica to include in the schools breakfast of public and private schools in Riobamba is the purpose of this research work to evaluate its economic and financial viability. Sources of secondary data were used at the level of documents contained at School Feeding Program (SFP) of the Ministry of Education to collect the information, making possible to detect the unsatisfied demand Marketing strategies were designed developing the technical study considering the optimum size of the firm, then the educational process and distribution of physical space, and finally the financial study which consolidates the results to evaluate the proposal for determining the viability to execute the project from a financial point. The primary conclusion turns around the viability to conduct the proposal conforms to the investor expectation, besides the evaluation results verify that the execution is feasible. It is recommended to take the decision starting the project, taking advantage the economic situation and the necessity of the State to promote the nutrition in the country, which combined with proper marketing plan will allow obtaining and exceed the estimated projections without troubles

Implementación de un sistema de esterilización de envases para productos alimenticios en el Centro Experimental Salache de la UTC

The present research work has the purpose of implementing a sterilization system of containers through saturated steam for food products in the Salache experimental center of the Technical University of Cotopaxi in conjunction with the Electromechanical Engineering and Agroindustrial Engineering Careers, with The use of an exhausting tunnel, using suitable technologies that allow to be at the same time with the modern industrialization and in turn that this production center does not have an equipment capable of sterilizing the containers before filling and closing hermetic, to improve quality in food production. The methodology for the development of the proposal was divided into three parts, the first one is based on the application of the analytical method to obtain the adequate theoretical foundation and proceed to the use of the second method which is the synthetic, allowing the analysis and selection of materials used in the construction of the machine, to finally apply the quasi-experimental method for the design and construction of a computer capable of satisfying the requirements and needs of the university, because the said sterilization system was based on a tunnel exhausting used in the food industry. For the preparation of the machine was designed first the heating system where the saturated steam will circulate for sterilization, followed by the selection of elements suitable for the development of the electrical system that allows controlling the speed of the band where they are transported The containers and the temperature of the exhausted chamber by means of an electrovalve allowing the opening or closing of the steam when the temperature decreases or exceeds the ranges programmed in the temperature controller. In addition, in order to obtain the transportation system, the elements in the exhaust tunnel were considered, which allowed the selection of bearings, drive shaft and drive and drive rollers. This system complies with each of the standards governing the food industry (Standards UNE-EN 1672-2 and UNE-EN ISO 12100), in order to be suitable for the sterilization of packaging used in food production.El presente trabajo investigativo, tiene la finalidad de la implementación de un sistema de esterilización de envases a través de vapor saturado para productos alimenticios en el centro experimental Salache de la Universidad Técnica de Cotopaxi en conjunto con las Carreras de Ingeniería Electromecánica e Ingeniería Agroindustrial, con la utilización de un túnel de exhausting, empleando tecnologías adecuadas que permitan estar a la par con la industrialización moderna y a su vez que este centro de producción al no disponer de un equipo capaz de esterilizar los envases antes de su llenado y cerrado hermético, logre mejorar la calidad en la producción de alimenticios. La metodología para el desarrollo de la propuesta se dividió en tres partes, la primera se basa en la aplicación del método analítico para la obtención de la fundamentación teórica adecuada y proceder a la utilización del segundo método que es el sintético, permitiendo el análisis y selección de materiales utilizados en la construcción de la máquina, para finalmente aplicar el método cuasi-experimental para el diseño y construcción de un equipo capaz de satisfacer los requerimientos y necesidades de la universidad, debido a que dicho sistema de esterilización se basó en un túnel de exhausting utilizado en la industria alimenticia. Para la elaboración de la máquina se diseñó primero el sistema de calefacción por donde va a circular el vapor saturado para la esterilización, seguido por la selección de elementos adecuados para el desarrollo del sistema eléctrico que permite controlar la velocidad de la banda por donde se transportan los envases y la temperatura de la cámara de agotado mediante una electroválvula permitiendo la apertura o cierre del vapor cuando la temperatura disminuye o sobrepase los rangos programados en el controlador de temperatura. Además para la obtención del sistema de transportación se consideraron los elementos existentes en el túnel de exhausting, los cuales permitieron la selección de chumaceras, del eje de transmisión y de los rodillos tanto motriz como conducido. Este sistema cumple con cada una de las normas que rige la industria alimenticia (Normas UNE-EN 1672-2 y UNE-EN ISO 12100), con el fin de ser adecuada para la esterilización de envases utilizados en la producción de alimentos.Universidad Técnica de Cotopax