Osallistavan julkishallinnon idea ja toteutuminen Yhdysvalloissa ja Suomessa

Kansalaisten suorien osallistumismahdollisuuksien kehittämisestä on virinnyt keskustelua länsimaisissa demokratioissa sen jälkeen, kun edustuksellisen demokratiassa on havaittu kriisiytymisen merkkejä. Useat demokratiaindikaattorit kielivätkin äänestysinnokkuuden laskusta, kansalaisten passivoitumisesta sekä kansalaisyhteiskunnan heikentymisestä. Perinteisen edustuksellisen järjestelmän rinnalle tutkijat ovatkin ehdottaneet suorempia kansalaisosallistumisen ja vaikuttamisen tapoja, joilla syntyneeseen demokratiavajeeseen voidaan vastata. Tämän hallintotieteellisen tutkielman tavoitteena on selvittää, miten julkishallinnossa voidaan mahdollistaa kansalaisten osallistuminen perinteistä demokratiaa täydentävällä ja suoremmalla tavalla. Tutkielmassa hahmotellaan kirjallisuuden perusteella osallistavan julkishallinnon idea ja kriteerit, joiden avulla kansalaisten vaikuttava osallistuminen ja kansalaisten ja hallinnon välinen vuorovaikutus mahdollistetaan. Osallistavan julkishallinnon idean toteutumista tarkastellaan lisäksi teoreettisella tasolla Yhdysvaltojen ja Suomen julkishallinnossa. Työn keskeisiä käsitteitä ovat suora kansalaisosallistuminen, osallistava julkishallinto sekä inklusiivinen johtaminen. Työssä tarjotaan hallintotieteellinen, laadullinen sekä löyhästi vertaileva lähestymistapa kansalaisten osallistumisen problematiikkaan. Aineisto koostuu pääosin aikaisemmasta kirjallisuudesta ja tutkimuksesta, mutta myös sähköisiä lähteitä on käytetty etenkin työn empiirisessä osassa. Tehdyn kirjallisuuskatsauksen perusteella osallistavan julkishallinnon idealle on asetettu kolme keskeistä kriteeriä, joita ovat 1) kansalaisosallistuminen mahdollistaminen hallinnollisissa puitteissa, 2) kansalaisten ja virkamiesten välinen vuorovaikutus sekä 3) kansalaisten mielipiteen selvästi osoitettava vaikuttavuus päätöksentekoon. Näiden kriteerien valossa yhdysvaltalaista ja suomalaista julkishallintoa ja kansalaisten osallistumiskäytäntöjä on arvioitu sillä lopputuloksella, että osallistavan julkishallinnon idea ei sellaisenaan toteudu kummassakaan maassa. Yhdysvalloissa kansalaisten suoralle osallistumiselle on olemassa idean kaltaisia selkeitä, vaikuttavia ja vuorovaikutuksellisia tapoja, joiden käyttöä ja merkitystä julkishallinnon kannalta voidaan kuitenkin pitää vähäisinä. Yhdysvalloissa eniten käytetty kansalaisosallistumisen muoto, julkinen kansalaiskuuleminen, vastaakin erittäin huonosti vuorovaikutuksen ja vaikuttavuuden vaatimuksiin. Suomen osalta todetaan lisäksi, että suomalaisessa julkishallinnossa kansalaisten suoria vaikuttamistapoja ei juurikaan ole käytössä. Yksittäisten kansalaisten vaikuttamismahdollisuudet todettiinkin tutkielmassa melko heikoiksi yksilövaikuttamisen tavoiksi, joilla voidaan lähinnä tuoda asioita julkiseen keskusteluun, mutta ei vaikuttaa itse päätöksentekoprosessiin. Suomalaisessa järjestelmässä kansalaisten osallistuminen tapahtuukin pääsääntöisesti järjestöjen ja äänestämisen kautta. Keskeisenä johtopäätöksenä voidaan tehdyn analyysin perusteella todeta, että sekä Suomessa että Yhdysvalloissa on tarpeen kehittää kansalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Suomessa mallia voitaisiin ottaa esimerkiksi Yhdysvalloissa käytössä olevista kansalaisedusteisista toimikunnista, joiden avulla kansalaiset voivat suoraan osallistua päätöksentekoon. Myös kansalaiskuulemisten ja sitovien kansanäänestysten käyttöä olisi tarpeellista harkita. Yhdysvalloissa keskeisin ongelma tuntuisi puolestaan olevan näennäisvaikuttamisen kitkeminen eli osallistumisen vaikuttavuuden lisääminen.fi=Opinnäytetyö kokotekstinä PDF-muodossa.|en=Thesis fulltext in PDF format.|sv=Lärdomsprov tillgängligt som fulltext i PDF-format

TIME-AVERAGED MODELLING OF CFBS – ANALYSIS OF THE TERMS IN THE MOMENTUM EQUATIONS

The features of the terms in the time-averaged momentum equation for the solid phase are examined for three CFB units ranging from a laboratory-scale unit to a small CFB boiler. The CFD simulations were based on the Eulerian granular model of the Fluent software. The time-averaged terms calculated during the time dependent simulations are analysed and conclusions on their relative importance are drawn. An analysis of the terms in the vertical solids momentum equation in the central region of a CFB is presented

Kohti pohjalaista hyvinvointia : Arviointinäkökulmia Pohjanmaa-hankkeen toiseen toimintakauteen 2007-2009

Laaja-alainen mielenterveys- ja päihdetyön kehittämishank

Comparison of Simulated and Measured Flow Patterns: Solid and Gas Mixing in a 2D Turbulent Fluidized Bed

Results from experiments done in a 2D turbulent fluidized bed cold model are presented. Experiments were conducted to study flow patterns, particle mixing in the bed and spreading of gas blown from one side into the bed. 2D simulations of the experiments were carried out using the Eulerian multiphase models of the Fluent and MFIX CFD softwares

Mielentilatutkimusten väheneminen ja väkivaltarikollisten psykiatrinen hoito

Hankkeessa selvitettiin mielentilatutkimusten vähenemisen syitä ja seurauksia, alentuneesti syyntakeisten hoidon toteutumista vankilassa sekä psykiatrisista syistä keskeytettyjen vankeusrangaistuksen määriä. Aikaisempia havaintoja vahvistaen mielentilatutkimusten määrä vaikuttaa laskeneen sen seurauksena, että alentunut syyntakeisuus -kategorian käyttö on supistunut marginaaliseksi. Tutkimusten määrään näyttävät vaikuttaneen myös oikeudenkäymiskaareen vuonna 2006 tehty muutos sekä henkirikosten määrän väheneminen. Alentuneen syyntakeisuuden kategoria puolestaan on vähentynyt lääketieteellisissä diagnoosikäytännöissä ja persoonallisuushäiriöiden arvioinneissa tapahtuneiden muutosten takia. Syyntakeisuussäännösten soveltamiskäytäntöä kiristivät myös korkeimman oikeuden ennakkoratkaisut etenkin 2000-luvulla.Alentuneesti syyntakeisiksi katsotut henkilöt vaikuttivat hyötyvän mielentilatutkimuksesta. Alentunutta syyntakeisuutta ei kuitenkaan tunnisteta erityisen kohtelun syyksi vankilassa, mutta ryhmän rangaistusajan suunnitelmissa terveydellisiä tavoitteita huomioitiin. Heillä oli myös muita vankeja enemmän terveyteen liittyviä käyntejä vankilan ulkopuolella. Alentuneesti syyntakeisten tarpeenmukainen hoito tulee turvata vankilassa sekä lisätä keinoja hoitoon sitouttamiseksi. Vankeusrangaistuksia on keskeytetty lisääntyvästi psykiatrisen tahdosta riippumattoman hoidon tarpeen vuoksi

Interplay of Cultures Studio – Sámi: Architecture that leaves no trace in the environment, Master's level course in Architecture

Who are the Sámi? What is Sámi culture? What is Sápmi? What can be called Sámiarchitecture? Who has the right to design in Sápmi? What is cultural appropriation? How can one experience Sápmi? Who has the right to own the land? How can we learn about indigenous culture, here Sámi, without perpetuating colonization? What have we learned about the way Sámi cultures relate to our material reality and how could this inform the way we build today in Western culture as we strive for a sustainable way to live on the planet? During the beginning of the year 2022 the multidisciplinary architecture master studio,Interplay of Culture introduced 16 students to Sámi culture. Here are a few questions that we asked ourselves, and tried to answer with more questions than definite answers. The focus of this course is on the thematic area of Global Sustainability and Cultural Locality. The aim was to gain insight on sustainable building solutions and culturally sensitive architecture in indigenous northern cultures context. This publication is the summary of our exploration on the extremely broad and fascinatingSámi cultures. It gives diversified insight on what students explored, learned and understood of Sámi culture and building knowledge.Peer reviewe

Meriseurannan tiekartta – SYKEn ylläpitämien ja koordinoimien meren tilaseurantojen nykytila ja kehittäminen

Raportissa kuvataan nykyiset SYKEn ylläpitämät ja koordinoimat meren kuormitus- ja tilaseurannat ja esitetään tavoitteita seurantojen kehittämiselle ja seurantatiedon käytön tehostamiselle vuoteen 2026 mennessä. Työ perustuu vuonna 2016 tehtyyn meriseurantojen toteutusta ja niiden kehittämistarvetta koskeneeseen kyselyyn, joka lähetettiin n. 30 seurantojen ja kehittämishankkeiden vastuuhenkilölle SYKEssä. Vastausten perusteella koottiin tiekartan alustava luonnos, jota on vuosina 2018-2019 päivitetty ja tarkistettu yhteistyössä seurantojen ja kehittämishankkeiden vastuuhenkilöiden kanssa. Nyt raportoitava versio antaa ajantasaisen kuvan SYKEn ylläpitämistä ja koordinoimista meren tilaseurannoista ja niiden kehittämisestä heinäkuussa 2020 alkaneen merenhoidon toisen seurantakauden kynnyksellä. Työ jakautuu aihealueisiin, joita ovat manuaaliseen näytteenottoon perustuva seuranta, automaatio, kaukokartoitus, kansalaishavainnointi, seurannan tietojärjestelmät, mallinnus ja sen tietotarpeet, seurantojen optimointi ja aineistojen yhteiskäyttö sekä merenhoidon ja HELCOM -työn tietotarpeet. Lisäksi tarkastellaan seuranta-aineistojen käyttöä. Seurantojen kehittämiselle esitetään välittömät tavoitteet (vastikään valmistunut tai valmistumassa oleva kehittämistyö) sekä tavoitteet vuoden 2020 aikana ja vuoteen 2026 mennessä

Asiakasarvon tuottaminen kiinteistön ylläpidon palvelusopimuksen haltuunotossa - tapaustutkimus

This thesis handles the process of contract mobilisation in the supply of property maintenance and repair services. The aims of the research were to investigate how customer value can be produced in contract mobilisation and whether significant value factors for a customer could be identified. The research problem was divided into two parts, which were further broken down into research questions. The research strategy applied was a case study, in which the value factors of a single customership were investigated. In addition, the applicability of the Kano-questionnaire as a research method for determining the factors influencing customer value was examined. The research methods used were literature research, two different questionnaires and interviews. In addition, the business of a facility service provider was familiarised with and the author participated in the service provider's mobilisation process development project. Three main customer value theories were applied in the thesis: the cost-benefit model, means-end chain model and value components model. The cost-benefit model indicates the effect of both costs and benefits to the net-benefit experienced by a customer. The potential customer value factors were researched on the basis of the means-end chain model in the first questionnaire. From the value components models, especially the Kano-model was utilised to evaluate the significance of customer value factors in the second questionnaire. The aims and results are divided into customer specific value factors for the case customer and methodical results, namely the method of how customer value factors can be identified. In the customership of the case study, 27 attributes affecting customer value in the contract mobilisation of a real estate maintenance and repair service contract, were identified. In addition a three-phased method is presented for identifying customer value factors and evaluating their significance in relation to customer satisfaction.Työ käsittelee teknisten kiinteistön ylläpitopalveluiden toimitusprosessia palvelusopimuksen haltuunoton osalta. Tutkimuksen tavoitteena oli selvittää, miten kiinteistön ylläpidon palvelusopimuksen haltuunotossa voidaan tuottaa asiakkaalle arvoa ja voidaanko asiakkaalle tärkeitä arvotekijöitä tunnistaa. Tutkimusongelma jakautui kahteen osaan, jotka jakautuivat edelleen tutkimuskysymyksiin. Työn tutkimusstrategiana oli tapaustutkimus, jossa selvitettiin arvotekijöitä yksittäisessä asiakkuudessa. Tapaustutkimuksen empiiristen tulosten lisäksi, tapaustutkimuksen perusteella selvitettiin Kano-kyselyn soveltuvuutta tutkimusmenetelmänä asiakasarvoon vaikuttavien tekijöiden määrittämiseksi. Tutkimusmenetelminä käytettiin kirjallisuustutkimusta, kahta eri kyselyä sekä haastatteluita. Lisäksi työn tekijä tutustui työn toimeksiantajana toimineen palveluntuottajan nykyiseen palveluprosessiin sekä osallistui haltuunoton kehitysprojektiin. Työssä sovellettiin asiakasarvoteorian kolmea pääasiallista mallia: kustannus-hyötymallia, keino-päämäärämallia ja arvokomponenttimallia. Kustannus-hyötymalli kuvaa kustannusten ja hyötyjen vaikutusta asiakkaan kokemaan nettohyötyyn eli asiakasarvoon. Mahdollisia haltuunoton arvotekijöitä selvitettiin keino-päämäärämalliin pohjautuen ensimmäisellä kyselyllä. Arvokomponenttimalleista erityisesti Kano-mallia hyödynnettiin tapaustutkimuksen arvotekijöiden merkittävyyden arvioinnissa toisessa kyselyssä. Työn tavoitteet ja tulokset jakautuvat tapaustutkimusta koskeviin asiakaskohtaisiin arvotekijöihin sekä metodisiin tuloksiin, eli menetelmään kuinka asiakasarvotekijät voidaan tunnistaa. Tapaustutkimuksen asiakkuudessa tunnistettiin 27 attribuuttia, jotka vaikuttavat kiinteistön ylläpidon palvelusopimuksen haltuunotossa tuotettavaan asiakasarvoon. Lisäksi työssä esitetään kolmivaiheinen menetelmä, jolla arvotekijöitä voidaan selvittää ja niiden merkittävyyttä voidaan tarkastella asiakastyytyväisyyteen perustuen