Retroactivity and legitimate expectation in the UK Administrative Law

Both the doctrines of non-retroactivity and legitimate expectation find their normative foundation on the idea that legal norms and administrative decisions should be stable and predictable, thus allowing individual planning. This is problematic because the protection of individual planning does not fully explain the prohibiting sense often infused in the non-retroactivity principle and the different degrees in which retroactivity takes place. Also, the extension of this principle to genuine legitimate expectation cases may in unduly and excessive protection to individuals from law or policy changes. Thus, this papers proposes a new normative foundation for the non-retroactivity principle around the idea of finality in order to explain its prohibiting sense and to develop the understanding that retroactivity happens in degrees. Finally, this proposal will allow to make better sense of the legitimate expectation case law and the justification of compensation for damages caused by detrimental reliance

Herramientas audiovisuales y computacionales para una docencia de retención en la cátedra de caminos y transporte forestal

 La asignatura de Caminos y Transporte Forestal que se dicta en la Escuela de Ingeniería Forestal de la Universidad de Talca-Chile, se describe como un curso teórico-práctico que trata del estudio y análisis de los elementos que permiten realizar una adecuada planificación diseño, trazado, y conocer la bases de la construcción y mantención de caminos forestales. Los alumnos de dicha asignatura deben realizar prácticas, visitas a terreno, recabación de información, y adquirir un conocimiento básico de los aspectos técnicos-operacionales de las diferentes maquinarias que son utilizadas en las etapas de construcción de caminos forestales. Sin embargo, este tipo de actividades pedagógicas presentan un tiempo muy reducido, cuya duración ha sido de no más de 1 a 2 días por año lectivo, tiempo extremadamente limitado considerando las necesidades de aprendizaje por competencias de los aspectos prácticos de la asignatura. Esto se debe principalmente al costo involucrado por cada actividad a realizar en terreno, y que hace imposible pensar en aumentar el número de visitas a terreno, permaneciendo de esta manera postergado un método de aprendizaje para el alumno, que es de aprender haciendo, lo que redundaría en mejorar los porcentajes de retención de la cátedra. En consecuencia, al contar con este tipo de herramientas, el escenario práctico se trasladó a un ambiente audiovisual y en tiempo real, el cual inicialmente ayudaría al alumno a establecer un trabajo autónomo y además interactivo entre todos y cada uno de los alumnos, permitiendo realizar una misma actividad y al mismo tiempo. El uso de medios audiovisuales sobre las distintas actividades de establecimiento de caminos forestales, sirvió de base de datos permanentes para que los estudiantes puedan utilizarlos en estudios de tiempos y rendimientos en tiempo real a través de trabajo prácticos autónomos (López, 2013) y se constituyó como una plataforma de información para los diferentes programas computacionales diseñados. Para ello, la metodología consideró un trabajo audiovisual y de tiempo real para las fases de planificación, diseño, trazado, construcción, canalización de aguas.Los principales resultados alcanzados fueron la generación de técnicas audiovisuales relacionadas a la actividades de planificación, diseño, trazado y construcción de un camino forestal y la generación de programas computacionales sencillos y amigables, que permitirán una relación de fácil acceso y comprensión por parte de los estudiantes, quienes pudieron realizar trabajos autónomos, permitiendo de esa manera avanzar con mayor rapidez en los objetivos de cada competencia establecida por cada actividad docente

Arthropods of the Limarí River basin (Coquimbo Region, Chile): taxonomic composition in agricultural ecosystems

The Limarí valley, located in the Coquimbo Region of Chile, is an important agricultural area that is immersed in the transverse valleys of the Norte Chico. In recent decades, the continuous expansion of agriculture towards dry land zones has favored the migration and establishment of potential pests, such as arthropods, that may affect crops or be zoonotic agents. Based on the limited knowledge we have about the arthropod group present in the Limarí basin, our objective is to describe the taxonomic composition of the assemblage of economically important arthropods inhabiting this basin of the semiarid region of Chile. After reviewing historical data, specimen collections, and the specialized literature, a total of 414 arthropod species were recorded. Of the total number of species recorded, 92.5% were insects, the most diverse taxon, with 11 orders. Arachnids, in turn, were represented only by Acari with 31 species. The most widely represented orders of insects were Coleoptera, Hemiptera, and Lepidoptera. Within Coleoptera the most species-rich families were, in decreasing order of importance, Curculionidae, Coccinellidae, Cerambycidae, Scarabaeidae, Chrysomelidae (Bruchinae), Ptinidae, and Bostrichidae; within Hemiptera these were Aphididae, Diaspididae, Coccidae, Pseudococcidae, Pentatomidae and Rhopalidae; and within Lepidoptera they were Noctuidae and Tortricidae. We hope this study serves as a starting point for identifying the most diverse arthropod groups and developing pest monitoring and control programs. Highlights: A large percentage of phytophagous species, mainly belonging to Acari, Lepidoptera, Hemiptera and Coleoptera, were registered in the Limarí basin. Some families of agricultural importance (Aleyrodidae, Aphididae, Coccidae, Diaspididae, Margarodidae, Pseudococcidae), were observed in large agricultural crops in the basin (e.g., vines, oranges, mandarins, lemon trees, avocado trees, walnuts, olive trees, vegetable crops). A smaller fraction corresponded to the group of predators and parasitoids, mainly represented by Coleoptera (Coccinellidae), Neuroptera (Chrysopidae) and Hymenoptera (Braconidae, Encyrtidae, Ichneumonidae, Platygastridae, Signiphoridae). The richness and spatial records of arthropods were mostly concentrated between the city of Ovalle and the estuary of Punitaqui - the areas with most intense agricultural activity in the Limarí basin.The Limarí valley, located in the Coquimbo Region of Chile, is an important agricultural area that is immersed in the transverse valleys of the Norte Chico. In recent decades, the continuous expansion of agriculture towards dry land zones has favored the migration and establishment of potential pests, such as arthropods, that may affect crops or be zoonotic agents. Based on the limited knowledge we have about the arthropod group present in the Limarí basin, our objective is to describe the taxonomic composition of the assemblage of economically important arthropods inhabiting this basin of the semiarid region of Chile. After reviewing historical data, specimen collections, and the specialized literature, a total of 414 arthropod species were recorded. Of the total number of species recorded, 92.5% were insects, the most diverse taxon, with 11 orders. Arachnids, in turn, were represented only by Acari with 31 species. The most widely represented orders of insects were Coleoptera, Hemiptera, and Lepidoptera. Within Coleoptera the most species-rich families were, in decreasing order of importance, Curculionidae, Coccinellidae, Cerambycidae, Scarabaeidae, Chrysomelidae (Bruchinae), Ptinidae, and Bostrichidae; within Hemiptera these were Aphididae, Diaspididae, Coccidae, Pseudococcidae, Pentatomidae and Rhopalidae; and within Lepidoptera they were Noctuidae and Tortricidae. We hope this study serves as a starting point for identifying the most diverse arthropod groups and developing pest monitoring and control programs. Highlights: A large percentage of phytophagous species, mainly belonging to Acari, Lepidoptera, Hemiptera and Coleoptera, were registered in the Limarí basin. Some families of agricultural importance (Aleyrodidae, Aphididae, Coccidae, Diaspididae, Margarodidae, Pseudococcidae), were observed in large agricultural crops in the basin (e.g., vines, oranges, mandarins, lemon trees, avocado trees, walnuts, olive trees, vegetable crops). A smaller fraction corresponded to the group of predators and parasitoids, mainly represented by Coleoptera (Coccinellidae), Neuroptera (Chrysopidae) and Hymenoptera (Braconidae, Encyrtidae, Ichneumonidae, Platygastridae, Signiphoridae). The richness and spatial records of arthropods were mostly concentrated between the city of Ovalle and the estuary of Punitaqui - the areas with most intense agricultural activity in the Limarí basin

Subnational Fiscal Rules: Empirical Review, International Experiences and Their Challenges in the New Post-COVID Fiscal Institutionality

Durante las últimas dos décadas, la utilización de reglas fiscales ha tenido un aumento significativo alrededor del mundo. Si bien la evidencia internacional ha destacado algunos beneficios a partir de su implementación, las experiencias de América Latina en la puesta en marcha y los resultados han sido heterogéneos. Esas reglas fiscales inicialmente cobijaban a los gobiernos nacionales, pero luego se fueron ampliando a los subnacionales, en parte porque los procesos de descentralización fiscal fueron entregando más responsabilidades en materia de ingreso y gasto público a los gobiernos subnacionales. La revisión de las experiencias internacionales en esta materia provee lecciones de política importantes para futuros cambios en las normas de responsabilidad fiscal nacional y subnacional en los países, en especial ante las condiciones que ha impuesto al sector público la pandemia del COVID-19. Este documento hace una revisión exhaustiva de la evolución de las reglas fiscales subnacionales alrededor del mundo, identificando los principales factores que contribuyen al éxito o fracaso de estas. Además, permite identificar los elementos clave en una posible agenda de reforma ante las fallas en las reglas fiscales que ha visibilizado la actual pandemia.During the last two decades, the use of fiscal rules has increased significantly around the world. Although international evidence has highlighted some benefits from its implementation, the experiences of Latin America in the implementation and the results have been heterogeneous. These fiscal rules initially covered the national governments but were later extended to subnational governments, in part because the fiscal decentralization processes were handing more responsibilities in terms of revenue and public spending to subnational governments. The review of international experiences in this area provides important policy lessons for future reforms in national and subnational fiscal responsibility regulations, especially given the conditions imposed on the public sector by the COVID-19 pandemic. This document makes an extensive review of the evolution of subnational fiscal rules worldwide, identifying the main factors that contribute to their success or failure. In addition, it allows identifying the key elements in a possible reform agenda to face the flaws in the fiscal rules that the current pandemic has made visible.Reglas fiscales subnacionales: Revisión empírica, experiencias internacionales y sus desafíos en la nueva institucionalidad fiscal post COVID Enfoque Desde la década del noventa, distintos gobiernos alrededor del mundo iniciaron la implementación de reglas fiscales que establecen límites a distintas variables como el gasto corriente o el endeudamiento, con el fin de lograr la estabilidad macroeconómica del país en el mediano plazo. Inicialmente las reglas cobijaban únicamente a los gobiernos nacionales, pero luego se fueron extendiendo a los gobiernos subnacionales. Durante el periodo analizado se han experimentado distintos choques económicos que han servido de experimento natural acerca del funcionamiento y conveniencia de las distintas reglas fiscales que han originado ajustes en su diseño. Este documento analiza la experiencia internacional teórica y empírica con las reglas fiscales subnacionales con el propósito de extraer lecciones de política para Colombia y en especial en un escenario pospandemia. Contribución En países altamente descentralizados como Colombia, la discusión sobre reglas fiscales y sus impactos cobra una importancia mayor, dadas las tensiones que se generan entre las relaciones fiscales intergubernamentales, las presiones por financiar políticas públicas en distintas esferas del gobierno, y la diferente institucionalidad, capacidad y autonomía fiscal con la que los distintos niveles cuentan para responder a las demandas locales. Con base en la revisión de la literatura teórica y empírica sobre reglas fiscales subnacionales, y en el marco de la experiencia internacional en la materia, este trabajo contribuye con la recopilación y la extracción de lecciones útiles para el caso de Colombia. Resultados El diseño de reglas fiscales se relaciona con la estructura institucional y las principales características de su desempeño macro fiscal. La organización institucional, su grado de desarrollo relativo, las asimetrías verticales existentes, el tipo de ingreso que recaudan los gobiernos subnacionales (por ejemplo, qué tanto generan recursos propios o cuánto de los ingresos proviene de la explotación de recursos naturales) y la composición del gasto de estos (tanto en su clasificación económica como funcional), son elementos centrales para tener en cuenta en el diseño y seguimiento de los componentes de la institucionalidad fiscal intergubernamental y su relación con la regla fiscal vigente. A su vez, estas características les dan forma a las reglas fiscales y sugieren qué indicador de monitoreo se debe priorizar, ya sea gasto, déficit o deuda. Por supuesto, que tener en cuenta estas particularidades complejiza su diseño y cuestiona las reglas fiscales de primera generación. Frase destacada: “Este documento analiza la experiencia internacional teórica y empírica con las reglas fiscales subnacionales con el propósito de extraer lecciones de política para Colombia y en especial en un escenario pospandemia”

Desarrollo de una red inalámbrica autoconfigurable y de bajo consumo utilizando el protocolo ZigBee

71 p.Esta tesis aborda los problemas de heterogeneidad climática, escasa disponibilidad de energía eléctrica y poca supervisión humana existente en los sectores de cultivo, los cuales surgen a la hora de insertar tecnología a sus procesos productivos. El objetivo de esta memoria es diseñar una solución a estos problemas que sea capaz de ser implementada en una zona de estas características. La solución que desarrollada fue una red inalámbrica cuyos nodos son estaciones meteorológicas controladas por un microprocesador PIC y comunicadas con el protocolo de comunicación ZigBee. Para esto se utilizó el kit de desarrollo PicdemZ de Microchip y se desarrolló un sistema con rutinas que superarán estos problemas, el que fue programado dentro del microprocesador. Como resultados se obtuvo una red inalámbrica capaz de: comunicar variables ambientales entre los dispositivos pertenecientes a la red, utilizar eficientemente la energía y mantener operativa la red autónomamente. Para finalizar se entregan las conclusiones obtenidas en el proceso que se llevó a cabo para obtener la solución y se plantean trabajos a futuro relacionados con el tema. ABSTRACT This thesis presents a solution to the problems of climatic heterogeneity, low energy and low human control present in agricultural sectors, that arise when we need use technology in productive processes. The main goal of this thesis is to design a solution to this problem to be implemented in agricultural fields. The solution that was developed, was a wireless network whose nodes are weather stations controlled by a PIC microprocessor and communicated through wireless communication protocol ZigBee. Th ZigBee development kit Picdem Z was used to develop the embedded software. The resulting wireless network could: communicate environmental variables between devices pertaining to the network, use the energy efficiently and mantain the network operative. Finally the conclusions in the develop of the thesis are given and future work related to the subject are described

El cambio de jurisprudencia por la Contraloría general de la República: ¿Cómo determinar sus efectos en el tiempo?

Beyond the arguments that justify a change in the administrative jurisprudence, the Comptroller-General does not usually give reasons to justify a specific over time imple-mentation of a precedent shift. This paper proposes criteria that will allow the following: solving the problem of how to specify the temporal effects of a change of jurisprudence, lim-iting the extensive application of favourable retroactivity and to analyse how to implement a change of jurisprudence motivated by the illegality of a previous criterion.La Contraloría General de la República, al introducir un cambio de criterio, nosuele argumentar por qué concreta de una forma u otra los efectos en el tiempo de la nuevajurisprudencia. Lo anterior es problemático dado el efecto normativo que tiene la jurisprudencia de este organismo. Por esto, se proponen criterios que permitirán: resolver cómo concretar los efectos temporales de un cambio de jurisprudencia, limitar la aplicación extensiva de la retroactividad favorable y analizar cómo implementar un cambio de jurisprudencia motivado por la ilegalidad de un criterio anterior

La Invalidación impropia: Control administrativo y judicial de una resolución de calificación ambiental

This article discusses the so-called «invalidation review» theory, formulated to orient the application of article 17 number 8 of Law 20,600 through the lens of the tension between environmental precaution and the protection of legal certainty. It is noted that the forementioned theory largely favours the stability of environmental permits to the detriment of the rights and interests of third parties, because this theory only allows third parties outside the environmental assessment procedure to challenge an environmental permit within 30 days from its notification to those who did participate in the procedure. Considering this, the article offers three arguments to discard the «invalidation review» theory: one concerned with the legality of such approach, one with the integration of special norms with general norms and one related to the access to justice. In addition, it is argued that such theory does not offer an adequate balance of the interests at stake in this matter. Then it argues for the full supplementary application of article 53 of Law 19,880 in relation to article 17 number 8 of Law 20.600, so that third parties outside the environmental assessment procedure may request the invalidation of an environmental permit within two years from its issuance. Finally, a way of balancing the interests at stake is proposed by applying the doctrine of legitimate expectation.Este artículo analiza la llamada teoría de la «invalidación impropia», formulada para orientar la aplicación del artículo 17 núm. 8 de la Ley 20.600, a la luz de la tensión entre precaución ambiental y protección de la certeza jurídica. Se constata que la mencionada teoría privilegia en gran medida la estabilidad de las resoluciones de calificación ambiental en desmedro de los derechos e intereses de terceros, ya que esta teoría solo permite a los terceros ajenos al procedimiento de evaluación ambiental impugnar una resolución de calificación ambiental en un plazo de treinta días desde su notificación a quienes sí participaron en el procedimiento. Considerando lo anterior, el artículo ofrece tres argumentos para descartar la teoría de la invalidación impropia: uno de legalidad, otro de supletoriedad normativa y uno de acceso a la justicia. En forma adicional, se argumenta que tal teoría no ofrece un equilibrio adecuado de los intereses en juego en esta materia. Luego se defiende la aplicación supletoria íntegra del artículo 53 de la Ley 19.880 en relación con el artículo 17 núm. 8 de la Ley 20.600, de manera que los terceros ajenos al procedimiento de evaluación puedan solicitar la invalidación de una resolución de calificación ambiental en un término de dos años desde su dictación. Finalmente, se propone un modo de equilibrar los intereses en juego aplicando las ideas de protección de la confianza y de situaciones jurídicas consolidadas

Herramientas audiovisuales y computacionales para una docencia de retención en la cátedra de caminos y transporte forestal

 La asignatura de Caminos y Transporte Forestal que se dicta en la Escuela de Ingeniería Forestal de la Universidad de Talca-Chile, se describe como un curso teórico-práctico que trata del estudio y análisis de los elementos que permiten realizar una adecuada planificación diseño, trazado, y conocer la bases de la construcción y mantención de caminos forestales. Los alumnos de dicha asignatura deben realizar prácticas, visitas a terreno, recabación de información, y adquirir un conocimiento básico de los aspectos técnicos-operacionales de las diferentes maquinarias que son utilizadas en las etapas de construcción de caminos forestales. Sin embargo, este tipo de actividades pedagógicas presentan un tiempo muy reducido, cuya duración ha sido de no más de 1 a 2 días por año lectivo, tiempo extremadamente limitado considerando las necesidades de aprendizaje por competencias de los aspectos prácticos de la asignatura. Esto se debe principalmente al costo involucrado por cada actividad a realizar en terreno, y que hace imposible pensar en aumentar el número de visitas a terreno, permaneciendo de esta manera postergado un método de aprendizaje para el alumno, que es de aprender haciendo, lo que redundaría en mejorar los porcentajes de retención de la cátedra. En consecuencia, al contar con este tipo de herramientas, el escenario práctico se trasladó a un ambiente audiovisual y en tiempo real, el cual inicialmente ayudaría al alumno a establecer un trabajo autónomo y además interactivo entre todos y cada uno de los alumnos, permitiendo realizar una misma actividad y al mismo tiempo. El uso de medios audiovisuales sobre las distintas actividades de establecimiento de caminos forestales, sirvió de base de datos permanentes para que los estudiantes puedan utilizarlos en estudios de tiempos y rendimientos en tiempo real a través de trabajo prácticos autónomos (López, 2013) y se constituyó como una plataforma de información para los diferentes programas computacionales diseñados. Para ello, la metodología consideró un trabajo audiovisual y de tiempo real para las fases de planificación, diseño, trazado, construcción, canalización de aguas.Los principales resultados alcanzados fueron la generación de técnicas audiovisuales relacionadas a la actividades de planificación, diseño, trazado y construcción de un camino forestal y la generación de programas computacionales sencillos y amigables, que permitirán una relación de fácil acceso y comprensión por parte de los estudiantes, quienes pudieron realizar trabajos autónomos, permitiendo de esa manera avanzar con mayor rapidez en los objetivos de cada competencia establecida por cada actividad docente

ESTIMATION OF ONSHORE-OFFSHORE TRASPORT OFF CENTRAL CHILE BY MEANS OF MAXIMUN CROSS-CORRELATION USING SATELLITE DERIVED SST

Between December 2001 and February 2002, NOAA-AVHRR images were obtained twice a day for the region between 30-40S and 70-80W. Within the cloud free areas, sea surface temperature was calculated according to standard split window algorithms. The geo-referenced horizontal resolution for each SST-pixel resulted in 2 km, in east-west and north-south direction. All pairs of images were analyzed with respect to advective surface velocity by means of Maximum Cross-Correlation. Maximum Cross-Correlations exceeding the predetermined significance level of cross correlation were accepted. From all pairs of comparison monthly advective velocity maps (and SST maps) were constructed and separated in a coastal and offshore band. Coastal upwelling was observed along the coast of central Chile in all three months via the SST maps. Onshore-offshore transports were towards the west in December, rotated northwest in January and towards the north in February. These results are explained by an increased advection of suptropical surface water towards the coast in January and Februar