As múltiplas faces da governança no financiamento da educação: relações entre o TCU e a OCDE

This article discusses the relationship between the Brazilian Supreme Audit Institution (TCU) and the Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) from the perspective of governance networks. Ball, Dale and Shultz form the theoretical framework for this work. Based on content analysis, an increase on the frequency of use of the term OECD in TCU reports over the period 2000-2015 was identified, as OECD turned from a general reference to a governance framework in this court's decisions. This can also be noticed in the analysis of the cooperation agreement signed by both institutions in 2013 and by the content of TCU reports. The reflections of this relationship in directing public policy are discussed, with a focus on education financing. As a result, the multiplicity of relationships established among neoliberal ideology institutions and the state is pointed out, and these institutions do not aim at exploiting the state, but at filling it with readymade and priced solutions.Este artigo discute a relação entre o TCU e a OCDE sob a óptica das redes de governança. O referencial teórico se baseia em Ball, Dale e Shultz. Com base em análise de conteúdo, foi identificada ampliação da frequência do termo OCDE nos relatórios do TCU no período 2000 a 2015, com a OCDE passando de uma referência geral para um referencial de governança nas decisões do Tribunal, o que se evidencia pela análise de Acordo de Cooperação firmado entre as duas instituições em 2013 e pelo conteúdo dos relatórios do TCU. São discutidos os reflexos dessa relação para a indução de políticas públicas, com foco nas de financiamento da educação. Como resultado, é apontada a multiplicidade de relações estabelecidas por instituições de ideário neoliberal com o Estado, não a fim de esvaziá-lo, mas de preenchê-lo com soluções pré-formatadas e dimensionadas em cifras

A pós-graduação em educação no Brasil e no Canadá: aproximações e distanciamentos nos critérios de avaliação

  O presente artigo tem o objetivo de compreender o modelo de pós-graduação em educação adotado no Brasil e no Canadá, com o intuito de tecer uma análise sobre as aproximações e os distanciamentos dos critérios de avaliação presentes nesses diferentes contextos. O método utilizado se aproxima de uma análise comparativa e utiliza a análise documental como técnica de pesquisa, tomando como referência os principais documentos que normatizam a pós-graduação nos dois países. Os documentos foram analisados a luz das seguintes categorias: organicidade política, avaliação do corpo docente e discente, produção intelectual e inserção social. De modo geral, a pós-graduação brasileira e canadense mostra-se alinhada com a mudança na cultura acadêmica que se fundamenta na avaliação e na performatividade das atividades desenvolvidas. A diferença se esbarra principalmente no aspecto da autonomia e de um maior equilíbrio entre critérios quantitativos e qualitativos, que são mais evidentes no Canadá. O estudo ressalta a necessidade de uma minuciosa análise sobre os desafios e perspectivas vivenciados pela pós-graduação nos contextos investigados, sobretudo no que se refere ao engajamento social e à prática da pesquisa que, dado à demanda por publicação, especialmente no caso brasileiro, pode ficar comprometida. Palavras-chave: pós-graduação; Brasil e Canadá; avaliação; pesquisa e prática social

Corporações privadas na educação superior brasileira: Implicações das novas práticas organizacionais

This article analyzes the implications of the adopting the corporate governance model in Brazilian educational groups with actions on the stock exchange and how this form of management affects the teaching work. This documentary research adopted a critical perspective, and the data were treated in the light of content analysis. Our analysis verified that corporate governance presents a complex conjuncture, emerging in the educational arena with the purpose of assisting the owners of private higher education institutions in the accumulation of capital. The insertion of new organizational practices aims to increase the profit margins with less investment and in a short period. However, this way to the growth has direct implications in the professional and personal life of the professor, given that is linked to overexploitation of workers, reduction of salaries, and an increasing number of dismissals at the end of each academic semester. In this way, professors are working in an environment of instability and oppression.Este artículo tiene objetivó analizar las implicaciones de la adopción del modelo de gobernanza corporativa en los grupos educativos brasileños con acciones en la bolsa de valores y cómo esa forma de gestión afecta el trabajo docente Se trata de una investigación documental, que adoptó una perspectiva crítica. Los datos fueron tratados a la luz del análisis de contenido. Se constata que la gobernanza corporativa presenta una coyuntura compleja emergiendo en la arena educativa con el propósito de auxiliar a los propietarios de instituciones de enseñanza superior privadas en la acumulación del capital. La inserción de nuevas prácticas organizacionales busca aumentar los márgenes de beneficio con menos inversión y en un corto período. Sin embargo, ese camino para el crecimiento tiene implicaciones directas en la vida profesional y personal del docente, ya que está vinculado a la superexplotación del trabajador, a la reducción salarial y el número creciente de despidos al término de cada semestre lectivo. De esta forma, los docentes pasaron a actuar en un ambiente de inestabilidad y opresión.Este artigo objetivou analisar as implicações da adoção do modelo de governança corporativa nos grupos educacionais brasileiros com ações na bolsa de valores e como essa forma de gestão afeta o trabalho docente. Trata-se de uma pesquisa documental, que adotou uma perspectiva crítica. Os dados foram tratados à luz da análise de conteúdo. Constatou-se que a governança corporativa apresenta uma conjuntura complexa, emergindo na arena educacional com o intuito de auxiliar os proprietários de instituições de ensino superior privadas na acumulação do capital. A inserção de novas práticas organizacionais visa aumentar as margens de lucro com menos investimento e em um curto período. No entanto, esse caminho para o crescimento tem implicações diretas na vida profissional e pessoal do docente, uma vez que está vinculado à superexploração do trabalhador, à redução salarial e ao número crescente de demissões ao término de cada semestre letivo. Dessa feita, os docentes passaram a atuar em um ambiente de instabilidade e opressão

Política Pública e Governança Educacional: o que pensam os gestores do estado e a sociedade civil organizada?

O presente artigo, um estudo exploratório, constituiu-se em uma abordagem qualitativa que discute a política e a governança da educação superior brasileira, em um momento de privatização e redefinição do papel do Estado. Diante do atual contexto de formulação, elaboração e direcionamento das políticas de educação superior, questiona as implicações do modelo contemporâneo de política e governança educacional a partir das percepções dos atores representantes do Estado e da sociedade civil organizada. Para tanto, realizou-se uma pesquisa documental e de campo, utilizando-se das técnicas de análise documental e entrevistas no processo de geração e coleta dos dados. A governança adotou um caráter multiescalar, em que as políticas educacionais não podem mais ser concebidas como reserva exclusiva do Estado-Nação. Embora o Estado ainda permaneça como o ator central e principal, o seu papel está cada vez mais limitado diante do forte lobby do mercado nacional e internacional. No entanto, a efetiva participação da sociedade civil pode resultar em novas perspectivas para o cenário vigente.Palavras-chave: Política pública. Governança educacional. Educação superior

A qualidade da educação na escola pública e o comportamento da cidadania global emancipada : implicações para a situação da pobreza e desigualdade no Brasil

Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Humanas, Departamento de Serviço Social, Programa de Pós-Graduação em Política Social, 2007.O estudo investiga até que ponto a baixa qualidade da educação na escola pública de Ensino Fundamental compromete a cidadania da população mais marginalizada e contribui para o aprofundamento da pobreza e da desigualdade no Brasil. Investigam-se algumas contradições presentes no contexto escolar, especialmente no que se refere ao desaio do professor em lidar com a aprendizagem e com a cidadania - própria e do aluno - e às limitações de suas condições de trabalho. Trata-se de uma pesquisa qualitativa de cunho dialético, que mescla dados quantitativos e qualitativos e utiliza-se da hermenêutica de profundidade para analisar os dados. O estudo teve como cenário de investigação duas escolas públicas de Ensino Fundamental, localizadas no Paranoá, periferia de Brasília, Distrito Federal. Os dados foram coletados junto aos professores das escolas investigadas, por meio das técnicas de observação participante, questionário de profundidade, entrevista e encontro coletivo. Os resultados evidenciam fatores que agravam a problemática da aprendizagem e da cidadania na escola pública brasileira, quais sejam: a) o jogo assimétrico de relações de poder presente no contexto da escola pública; b) os critérios inadequados das políticas de avaliação educacional e das políticas sociais vinculadas à educação; e c) o fato dos professores terem que cuidar da aprendizagem e da cidadania de seus alunos, quando sua própria aprendizagem e cidadania estão sensivelmente comprometidas. A investigação aponta que o Estado brasileiro está falhando na oferta de uma educação de qualidade para a população historicamente marginalizada e oferece uma escola pública que privilegia uma aprendizagem mecânica e fraca em detrimento do pensamento crítico, global e autônomo, com professores, gestores e coordenadores pedagógicos desestimulados e desqualiicados, com precárias condições de trabalho, sem o apoio institucional e da comunidade e com alunos desmotivados para aprender. Diante dos resultados encontrados, o estudo propõe alternativas para o fortalecimento de uma escola capaz de educar o cidadão global emancipado, com as habilidades do aprender a ser, aprender a aprender, aprender a compreender, aprender a pensar, aprender a se organizar e aprender a mudar. A pesquisa argumenta que o resgate da educação pública demanda tanto maior mobilização coletiva da sociedade civil em prol de uma escola pública democrática e de qualidade como uma efetiva valorização do professor enquanto igura estratégica nesse processo. A investigação conclui que a defesa da educação pública de qualidade para todos é de suma importância porque mantém relações estreitas com o fortalecimento da democracia no país e com a construção de uma sociedade mais justa na qual todos podem exercer sua cidadania plenamente. ___________________________________________________________________________________ ABSTRACTThis study investigates the degree to which the low quality of education in elementary public schools jeopardizes the marginalized population’s citizenship and contributes to the increase of poverty and inequality in Brazil. It analyzes certain contradictions in the school context, especially those regarding the teacher’s challenge in dealing with learning and citizenship – his own and that of the student – and the limitations of the workplace. This is a dialectical qualitative study that combines quantitative and qualitative data and uses profound hermeneutics to interpret the information collected. The study investigates two elementary public schools located in Paranoá, a shantytown in the Federal Capital District (DF). The data was collected by using a participatory observation technique, a questionnaire, group meetings and individual interviews. The results show factors that aggravate the issues of learning and citizenship in Brazilian public schools, such as: a) the asymmetrical power relationships in the context of public schools; b) the inadequate criteria of educational evaluation policies and social programs related to education; and c) the fact that teachers have to foster learning and citizenship in their students when theirs is clearly compromised. The study points to the fact that the Brazilian government is failing to provide quality education to a segment of the population which has historically been marginalized. It offers a weak public school that privileges rote learning instead of critical, global and autonomous thinking. The teachers in these schools, together with the support and administrative staff, are disenchanted and under qualiied. They work in dificult conditions, with little or no support from the school board or the community and teach students who are unmotivated to learn. In light of these indings, the study suggests possible alternatives for empowering the public school system to educate global emancipated citizens. These students would become empowered citizens with the capacity to learn to be human, to learn how to learn, to understand, to think, to organize and to change. This study also emphasizes that saving public education not only requires more civil society action in pursuit of a democratic and quality public school, but also a more effective validation of the teacher as a strategic igure in this process. This study concludes that defending quality public education for all is of the utmost importance because it is intimately connected with the strengthening of democracy in the country. It is also a crucial requirement for a more just society in which all can fully practice their citizenship. ___________________________________________________________________________________ RESUMENEl presente estudio investiga hasta qué punto la falta de calidad de la Educación General Básica en la escuela pública compromete la ciudadanía de la población más marginalizada y contribuye a profundizar la pobreza y la desigualdad en Brasil. En él se examinan algunas de las contradicciones presentes en el contexto escolar, especialmente aquéllas relacionadas con el desafío que enfrenta al docente al tener que lidiar no sólo con el aprendizaje y la ciudadanía – propios y los del alumno – sino también con sus limitadas condiciones laborales. El estudio consiste en una investigación cualitativa de carácter dialéctico que mezcla datos cuantitativos y cualitativos y se sirve de la hermenéutica de profundidad para analizar dichos datos. Dicha investigación tuvo como escenario dos escuelas públicas de Educación General Básica ubicadas en Paranoá, en la periferia de Brasilia, Distrito Federal. Los datos fueron recolectados con el apoyo de los profesores de las escuelas objeto de estudio por medio de las siguientes técnicas: observación interactiva, cuestionario de profundidad, entrevistas y encuentros colectivos. Los resultados obtenidos revelan una serie de factores que agravan la problemática del aprendizaje y de la ciudadanía en la escuela pública brasileña: a) el juego asimétrico de las relaciones de poder presentes en el contexto de la escuela pública; b) los criterios inadecuados que rigen las políticas de validación en el sector educativo y las políticas sociales vinculadas a la educación; c) el hecho de que el docente tenga que hacerse cargo del aprendizaje y de la ciudadanía de sus alumnos aún cuando su propio aprendizaje y ciudadanía están siendo notablemente afectados. Esta investigación demuestra que el Estado brasileño no está cumpliendo con su tarea de ofrecerle una educación de calidad a un sector de la población que se ha visto marginalizado a lo largo de su historia, ofreciendo, por el contrario, una escuela pública en la que predomina una enseñanza mecánica y deiciente en detrimento del pensamiento crítico, global y autónomo. Una escuela pública con docentes, directores y coordinadores pedagógicos poco caliicados y faltos de motivación, sometidos a precarias condiciones de trabajo, sin el apoyo de su institución y el de su comunidad, y con alumnos sin ansias de aprender. Ante los resultados obtenidos, este estudio propone alternativas para el fortalecimiento de una escuela capaz de enseñarle al ciudadano global emancipado a aprender a ser, aprender a aprender, aprender a comprender y a pensar, aprender a organizarse y aprender a cambiar. Esta investigación sostiene que para rescatar la educación pública se requiere no sólo de una mayor movilización colectiva de la sociedad civil en pro de una escuela pública democrática y de calidad sino también de una efectiva valorización del docente como igura estratégica de este proceso. Finalmente, concluye que la defensa de la educación publica de calidad para todos es de suma importancia puesto que tiene una estrecha relación con el fortalecimiento de la democracia en el país y con la construcción de una sociedad más justa, en la que todos puedan ejercer su ciudadanía plenamente. ___________________________________________________________________________________ RÉSUMÉCette étude examine jusqu’à quel point la mauvaise qualité de l’enseignement au niveau primaire des écoles publiques compromet la citoyenneté de la population plus marginalisée et contribue à l’accroissement de la pauvreté et de l’inégalité au Brésil. L’étude analyse certaines contradictions présentes dans le contexte scolaire, en visant spéciiquement le déi qui affronte l’enseignant en administrant l’apprentissage et la citoyenneté des élèves et de soi-même ainsi que les limitations des conditions de travail. Il s’agit d’une recherche qualitative de caractère dialectique, qui fait usage de données quantitatives et qualitatives et qui approprie l’usage de l’herméneutique en profondeur ain d’analyser les données. Le scénario d’investigation de l’étude se donne sur deux écoles primaires publiques situées à Paranoá, une banlieue pauvre dans la capitale de Brasilia. Les données ont été collectées auprès des enseignants des écoles choisis, notamment par des techniques d’observation, par des questionnaires, par des entrevues individuelles ainsi que par des rencontres collectives. Les résultats mettent en relief trois facteurs qui aggravent le problème de l’apprentissage et de la citoyenneté dans les écoles publiques brésiliennes. Ceux-ci sont : a) le jeu asymétrique des rapports de pouvoir présent dans le contexte de l’école publique; b) les critères inappropriés des politiques d’évaluation et des politiques sociales liées à l’éducation; et c) le fait que les professeurs doivent favoriser l’apprentissage et la citoyenneté de leurs élèves, malgré le fait que leur propre apprentissage et leur propre citoyenneté sont sensiblement nuits. La recherche indique que l’État brésilien offre une éducation de pauvre qualité à la population historiquement marginalisée. À cet effet, il offre une école publique qui privilégie un apprentissage rudimentaire et mécanique au détriment de la pensée critique, globale et autonome. Les enseignants, les administrateurs ainsi que les coordinateurs pédagogiques ne sont guère stimulés et sont peu qualiiés. Les conditions de travail précaires, le manque d’appui de leur communauté ainsi que du conseil scolaire et le manque de motivation des élèves contribuent aux conditions dificiles auxquelles le corps professionnel d’enseignement fait face quotidiennement. En lieu des résultats de la recherche, l’étude propose des alternatives pour offrir aux écoles publiques le pouvoir et l’habileté de former les citoyens globaux émancipés. Ce citoyen possèderait la capacité d’apprendre à être, d’apprendre à apprendre, d’apprendre à comprendre, d’apprendre à penser, d’apprendre à s’organiser et d’apprendre à se développer. La recherche soutien que la défense de l’éducation publique de qualité demande autant une mobilisation collective de la société civile en faveur d’une école publique démocratique et de qualité qu’une valorisation de l’enseignant en tant que personne stratégique dans ce processus. L’investigation conclue que défendre une éducation publique de haute qualité pour tous est indispensable car l’éducation est directement liée à la consolidation de la démocratie d’un pays ainsi que la construction d’une société plus juste, dans laquelle tous peuvent exercer leur citoyenneté librement

As múltiplas faces da governança no financiamento da educação: relações entre o TCU e a OCDE

This article discusses the relationship between the Brazilian Supreme Audit Institution (TCU) and the Organization for Economic Co-operation and Development (OECD) from the perspective of governance networks. Ball, Dale and Shultz form the theoretical framework for this work. Based on content analysis, an increase on the frequency of use of the term OECD in TCU reports over the period 2000-2015 was identified, as OECD turned from a general reference to a governance framework in this court's decisions. This can also be noticed in the analysis of the cooperation agreement signed by both institutions in 2013 and by the content of TCU reports. The reflections of this relationship in directing public policy are discussed, with a focus on education financing. As a result, the multiplicity of relationships established among neoliberal ideology institutions and the state is pointed out, and these institutions do not aim at exploiting the state, but at filling it with readymade and priced solutions.Este artigo discute a relação entre o TCU e a OCDE sob a óptica das redes de governança. O referencial teórico se baseia em Ball, Dale e Shultz. Com base em análise de conteúdo, foi identificada ampliação da frequência do termo OCDE nos relatórios do TCU no período 2000 a 2015, com a OCDE passando de uma referência geral para um referencial de governança nas decisões do Tribunal, o que se evidencia pela análise de Acordo de Cooperação firmado entre as duas instituições em 2013 e pelo conteúdo dos relatórios do TCU. São discutidos os reflexos dessa relação para a indução de políticas públicas, com foco nas de financiamento da educação. Como resultado, é apontada a multiplicidade de relações estabelecidas por instituições de ideário neoliberal com o Estado, não a fim de esvaziá-lo, mas de preenchê-lo com soluções pré-formatadas e dimensionadas em cifras

Youth, Work and Education in Brazil: Open Futures

This article examines the relationship between youth, work and education in Brazil. It is viewed against the backdrop of the recent mass protests calling for better living conditions, in which young people played a leading role. The paper takes a look at various aspects of youth at a time of uncertainty and growing competitiveness, where challenges are ever greater and where the need for young people to master new skills and abilities is paramount. After discussing the constraints and prospects of the Brazilian educational situation, as well as some of the public policies directed to the youth sector, the article concludes that despite significant strides in the educational sphere, much remains to be done for the youth of Brazil

The teaching of Education Policy and Administration in pre-service teacher education courses

This article discusses the teaching of education policy and administration in pre-service teacher education courses from a theoretical-critical and non-linear perspective of education policy study. The data was collected during a semester in two mixed classes totaling 65 students from the Physical Education, Literature, Biology, Chemistry, Mathematics and Physics undergraduate courses. As part of the integration project of the graduate program in education with the undergraduate program, the professor of the policy line of the program in education began using methodologies focused on research activities in their undergraduate classes, aiming to broaden learning and to familiarize students with themes related to education policies. The research results indicate that the learning process in the area goes from the initial rejection to the construction of a critical position on political and governance issues surrounding Brazilian education

O ensino de Política e Gestão Educacional nos cursos de licenciatura

Este artigo discute o ensino de política e gestão em cursos de licenciatura a partir de uma perspectiva teórico-crítica e não linear de estudo de políticas educacionais. Os dados foram coletados durante um semestre letivo, em duas turmas mistas que contavam com 65 estudantes dos cursos de Educação Física, Letras, Biologia, Química, Matemática e Física. Como parte do projeto de integração da Pós-Graduação stricto sensu com a Graduação, a docente da linha de políticas do programa em educação passou a usar metodologias com foco em atividades de pesquisa em suas turmas na Graduação, visando ampliar a aprendizagem e aproximar os estudantes dos temas ligados às políticas de educação. Os resultados da pesquisa apontam que o processo de aprendizagem na área vai da rejeição inicial à construção de um posicionamento crítico acerca das questões políticas e de governança que cercam a educação brasileira. Palavras-chave: Ensino nas Licenciaturas. Políticas e Gestão Educacional. Formação docente. Abstract The teaching of Education Policy and Administration in pre-service teacher education courses This article discusses the teaching of education policy and administration in pre-service teacher education courses from a theoretical-critical and non-linear perspective of education policy study. The data was collected during a semester in two mixed classes totaling 65 students from the Physical Education, Literature, Biology, Chemistry, Mathematics and Physics undergraduate courses. As part of the integration project of the graduate program in education with the undergraduate program, the professor of the policy line of the program in education began using methodologies focused on research activities in their undergraduate classes, aiming to broaden learning and to familiarize students with themes related to education policies. The research results indicate that the learning process in the area goes from the initial rejection to the construction of a critical position on political and governance issues surrounding Brazilian education. Keywords: Teaching in pre-service teacher education courses. Policies and Education Administration. Teacher training. Resumen La enseñanza de Política y Gestión Educativa en los cursos de licenciatura En este artículo se discute la enseñanza de política y gestión en cursos de licenciatura desde una perspectiva teórico-crítica y no lineal de estudio de políticas educativas. Los datos fueron recolectados durante un semestre lectivo, en dos grupos mixtos que contaban con 65 estudiantes de los cursos de Educación Física, Letras, Biología, Química, Matemática y Física. Como parte del proyecto de intregración del Postgrado stricto sensu con la Graduación, la docente de la línea de políticas del programa en educación pasó a usar metolodogías con foco en actividades de investigación en sus clases de Graduación, visando ampliar el aprendizaje y aproximar los estudiantes de los temas relacionados con las políticas de educación. Los resultados de la investigación apuntan que el proceso de aprendizaje en el área va del rechazo inicial a la construcción de un posicionamiento crítico acerca de las cuestiones políticas y de gobernanza que cercan la educación brasileña. Palabras clave: Enseñanza en las Licenciaturas. Políticas y Gestión Educativa. Formación docente

Las redes de la educación integral en el distrito federal bajo el prisma de la gestión escolar

Este artigo analisa as redes da educação integral segundo a interpretação da gestão escolar. Trata-se de um estudo qualitativo realizado em uma escola pública do Distrito Federal, baseado no método do ciclo de políticas. Utilizaram-se as técnicas de análise documental e realizaram-se observações e entrevistas semiestruturadas com gestores do Projeto Educação Integral em Tempo Integral (PROEITI). Os resultados apontaram que o PROEITI avançou ao ampliar a oferta para todas as crianças matriculadas em uma jornada de 10 horas diárias, e possibilitou a contratação de professores concursados para atuar nas disciplinas complementares e nas disciplinas de informática e educação física. Os maiores desafios vivenciados pelos gestores relacionam-se à limitação de verbas para o desenvolvimento das atividades propostas pela educação integral, à carência de formação continuada dos docentes e à restrição de estrutura física das escolas.This article analyzes the integral education networks according to the interpretation of school administration. This is a qualitative study conducted at a public school in the Federal District, based on the policy cycle method. Techniques of document analysis, observation, and semi-structured interviews were used with administrators of the Integral Education in Full Time Project (PROEITI). Results showed PROEITI advanced by expanding the offer to all children enrolled in ten-hour per day programs and made possible to hire teachers to work in complementary disciplines, as well as in computer science and physical education disciplines. Greatest challenges faced by administrators are related to the limited availability of funds for the development of activities proposed by integral education, the lack of continuous training of teachers and the restrictions imposed by the schools’ physical structures.Este artículo analiza las redes de la educación integral según la interpretación de la gestión escolar. Se trata de un estudio cualitativo realizado en una escuela pública del Distrito Federal, fundamentado en el método del ciclo de políticas. Se utilizaron las técnicas de análisis documental, y se realizaron observaciones y entrevistas semiestructuradas con gestores del Proyecto Educación Integral en Tiempo Integral (PROEITI). Los resultados apuntan que el PROEITI avanzó al ampliar la oferta para todos los niños matriculados en una jornada de 10 horas diarias y posibilitó la contratación de profesores concursados para actuar en las disciplinas complementares y en las disciplinas de informática y educación física. Los mayores desafíos vividos por los gestores se relacionan a la limitación de presupuesto para el desarrollo de las actividades propuestas por la educación integral, a la carencia de formación continuada de los docentes y a la restricción de estructura física de las escuelas