Democratização inacabada: fracasso da segurança pública

The article discusses two paradoxes and one enigma that have developed in this country during the last decades: a process of democratisation that started in 1978 coming forward with increasing criminality rates, especially homicide; a nation constituted on the idea of cordiality and conciliation that changed recently its dominant ideas and developed vengeance mechanisms and uncontrollable aggressive behaviour for there was never a public discussion of pacification and forgiveness; the enigma of a fierce violence among men, mainly young men has affected women comparatively much less. This suggests a model of violence dissimilar to the model present in ethnic conflicts where everybody is victim. To understand them, I have used four dimensions: the international context related to drug and gun trafficking, the institutional inertia that explains the malfunctioning of the justice system; the importance and limits of macro social explanations for violent criminality, such as poverty and social exclusion; the necessary look at micro social processes concerning subjective formations on masculinity linked to exhibition of force, money and guns.O artigo discute dois paradoxos e um enigma que se desenvolveram no país durante as últimas décadas: o processo de democratização iniciado em 1978, que foi acompanhado por aumento espetacular da criminalidade; uma nação que foi construída pelos ideais da cordialidade e da conciliação mudados recentemente para os mecanismos da vingança pessoal e impulsos agressivos incontroláveis, visto que nem o perdão nem a pacificação foram discutidos publicamente no término do regime militar. Por fim, o enigma de uma violência brutal entre homens jovens que afetou muito pouco as mulheres e outras categorias de idade. Ao contrário dos conflitos étnicos que atingem a todos, no Brasil são os homicídios cometidos entre homens jovens que cresceram várias vezes nos anos 1980 e 1990. A fim de compreender isso, são utilizadas quatro dimensões: o contexto internacional do tráfico de drogas e de armas de fogo; a importância e os limites das explicações macrossociais sobre a criminalidade violenta que interage com os mecanismos transnacionais do crime organizado; a inércia institucional que explica a ineficácia do sistema de justiça; os processos microssociais ou as formações subjetivas sobre a concepção de masculinidade em suas relações com a exibição de força, dinheiro e armas de fogo

“Esculacho” and other spoken meanings of pacification in Rio de Janeiro

Broad approach to what we called “Perceptions of Leadership, 'State Lies,' and the Esculacho in the Favela: The Anthropology of Pacification in Rio de Janeiro.” Based on the idea that there is great diversity among and within favelas. Their specific histories in building associations and in developing drug traffic, as well as the local UPP style of handling local affairs, are the keys for understanding the open conflicts or the cooperation between police and dwellers. Since favelas do not have the same history, since the commander style varies, since practices of officers and soldiers in UPPs are not homogeneous, one cannot generalize how residents evaluate and accept this new policing inside favelas. Zaluar’s original fieldwork consists of interviews of UPP officers, community leaders, and favela dwellers, and ultimately paints a nuanced picture of an entire spectrum of reactions to UPPs

Os medos na política de segurança pública

The article aims to resume the debate on fears, which cannot be denied and continue to limit the freedom of action of paralyzed individuals. It discusses the liberal doctrine of what must be done to prevent individual action from being restrained, especially in the liberalism of fear, the political doctrine of cruelty, the deliberate imposition of physical or moral pain by the stronger on the weak. It relativizes the view of the State as a perennial threat to the freedom of citizens, who must bend to repression, since there are organized groups or individuals outside the State, such as the Transnational Organized Crime (TOC) network, who intimidate or kill people in the name of their individual interests or ideological ends. The most common way out of such a situation is to ensure that none of these State officials can intimidate anyone except by use of well-understood and accepted legal procedures. The article then discusses how the war on drugs affects civil servants and creates reactions and psychic problems; those living in the most violent urban areas who, because of accumulated traumas, shut themselves from social coexistence and associative life; and city dwellers, who become more media- -oriented and susceptible to religious fundamentalist ideology.O artigo propõe retomar o debate sobre os medos, que não podem ser negados e continuam limitando a liberdade de ação dos indivíduos paralisados. Discute a doutrina liberal do que deve ser feito para impedir que a ação individual seja tolhida, especialmente no liberalismo do medo, doutrina política sobre a crueldade, imposição deliberada de dor física ou moral pelo mais forte sobre o fraco. Relativiza a visão do Estado como uma ameaça perene à liberdade dos cidadãos que devem se curvar à repressão, pois que há grupos organizados ou indivíduos fora do Estado, como na rede do Transnational Organized Crime (TOC), que intimidam ou matam pessoas em nome dos seus interesses individuais ou fins ideológicos coletivos. A saída mais usada é a de garantir que nenhum desses servidores do Estado possa intimidar alguém, a não ser pelo uso de procedimentos legais bem compreendidos e aceitos. A partir daí discute como a guerra às drogas afeta os combatentes servidores do Estado e cria reações e problemas psíquicos; os moradores das áreas urbanas mais violentas que, por causa dos traumas acumulados, fecham-se para a convivência e o associativismo; por fim, os moradores das cidades, mais afeitos à mídia e a ideologia fundamentalista religiosa

La peur et les nouveaux conflits des mouvements sociaux au Brésil

L'article porte sur les paradoxes et les conflits qui, depuis la restauration de la démocratie au Brésil, au début des années 1980, résultent de l'action menée au niveau local par les nouvelles formations politiques, de la montée d'un type de criminalité relativement neuf au Brésil (le crime organisé autour du trafic de la drogue) et du rôle assumé par l'Église catholique et par les groupements religieux apparus dans la mouvance néopentecôtiste. Les interactions entre les acteurs sociaux associés à ces diverses tendances se résolvent par des formes de peur dont il faut tenir compte pour comprendre les réactions des habitants des favelas de Rio de Janeiro, ainsi que des citoyens d'autres villes brésiliennes, à l'égard de la politique locale. L'auteure dépeint les pièges de l'idéologie communautaire mise de l'avant par les partis d'opposition et par certains catholiques de gauche (notamment le renforcement de la tendance à l'isolement et au repli qu'elle était censée combattre) et le difficile avènement des institutions démocratiques dans un contexte de rivalité entre dénominations religieuses (chose nouvelle au Brésil) et de présence armée des trafiquants de drogue au sein des quartiers populaires.The article deals with the paradoxes and conflicts which have appeared since the return to democracy in Brazil at the beginning of the eighties, considering the local participation of the newly-formed political parties, the emergence of a relatively new type of crime for Brazil (organized crime centred around drug trafficking) and the role of a current inside the Catholic Church, as well as recently-created neo-Pentecostal sects. As a result of the interaction amongst those social actors, new forms of fear have become an important dimension in order to understand the recent developments in local politics within the favelas (irregular housing) of the municipality of Rio de Janeiro, as well as other Brazilian towns. The article focuses on the pitfalls and paradoxes of the communitarian orientation adopted by the opposition parties and the left of the Catholic Church which ended up by reinforcing the clientelismo and parochialism which they intended to combat. It also discusses the predicaments experienced with the development of democratic procedures, a consequence of the new religious conflict and the presence of armed drug traffickers in the favelas.El artfculo expone las paradojas y los conflictos que, desde la restauration de la democracia en el Brasil al comienzo de los anos ochenta, resultan de la action realizada en el nivel local por las nuevas formas polfticas, del aumento de un tipo de criminalidad relativamente nuevo en el pafs, como es el crimen organizado en torno al trâfico de drogas, y del papel asumido por la Iglesia Catôlica y por los grupos religiosos que nan aparecido en el movimiento neopentecostal. Las interacciones entre los actores sociales asociados a estas diversas tendencias se resuelven en términos de formas de miedo que hay que tener en cuenta para comprender las reacciones de los habitantes de favelas de Rio de Janeiro, asi como de los ciudadanos de otras ciudades brasilenas respecto a la politica local. La autora describe los peligros de la ideologîa comunitaria avanzada por los partidos de oposiciôn y por ciertos catôlicos de izquierda (como el refuerzo de la tendencia al aislamiento y al repliegue que justamente querian combatir) y la dificultad del desarrollo de instituciones democrâticas en un contexto de rivalidad entre denominaciones religiosas, algo nuevo en el Brasil, y de presencia armada de traficantes de drogas en los barrios populares

The debate must be resumed promptly

The note shows the history of the public debate on violence and crime and the need to resume the debate at its previous level, addressing the topic not only as a matter of public safety but also the health problem. It reaffirms that it is necessary to address the social context where young people kill each other, creating a hated and dehumanized enemy. It criticizes the polarization in progress in the country, in which the possibility of having compassion for the suffering of the other disappeared. Initiatives that can help addressing the spread of the warrior ethos are suggested, consolidating public safety based on citizenship. Also, it recalls that facing violence is to confront the asymmetries caused by authoritarian dominations, whether by the state or by criminal factions

Crime, medo e política

This article examines political and religious aspects related to violent crime, responsible for the culture of fear which impregnates large Brazilian cities. Although a comparative study, it concentrates on the analysis of the situation in Rio de Janeiro and discusses the consequences of organized crime while indicating the pitfalls of localist social movements .O artigo trata dos aspectos políticos e religiosos relacionados ao crime violento responsável por uma cultura do medo que se instalou nas grandes cidades brasileiras. Apesar de comparativo, o artigo detémse na análise do município do Rio de Janeiro, discutindo as conseqüências do crime organizado e apontando as armadilhas dos movimentos sociais localistas

Oito temas para debate: violência e segurança pública

O texto aborda algumas das idéias mais disseminadas hoje nos meios de comunicação de massa, assim como no acadêmico, para entender a questão da violência e propor políticas públicas no Brasil. A redução da explicação à pobreza e à desigualdade impedem um entendimento mais complexo da questão. As proposições sobre a existência de uma cultura da violência e do monopólio legítimo da violência, ambas falsas, terminam por dificultar a compreensão dos diversos conflitos na arena social e política. As interconexões entre a economia legal e a ilegal nos tráficos são também pouco acionadas nas teorias necessárias para políticas públicas mais eficazes e democráticas.In order to understand the question of violence and to be able to propose new public policies in Brazil, this text addresses some of the ideas that are most widely disseminated in both the mass media and the academic world at the moment. Limiting the explanation of the phenomenon to poverty and inequality prevents a more complex comprehension of the issue. Propositions concerning the existence of a culture of violence and the legitimate monopoly of violence - both erroneous - actually end up making it more difficult to understand the various different conflicts in the social and political arena. The trafficking-related links between the legal and illegal economies are also insufficiently taken into account in the theories that are needed if more effective and democratic public policies are to be established.Le texte aborde quelques-unes des idées les plus répandues à l’heure actuelle dans les médias ainsi que dans les milieux universitaires, pour comprendre la question de la violence et proposer des politiques publiques au Brésil. La réduction de l’explication à la pauvreté et à l’inégalité empêchent une compréhension plus complexe de la question. Les propositions sur l’existence d’une culture de la violence et du monopole légitime de la violence, toutes deux fausses, finissent par gêner la compréhension des différents conflits en présence dans l’arène sociale et politique. Les interconnexions entre l’économie légale et l’économie parallèle ne sont pas non plus assez prises en compte dans les théories nécessaires aux politiques publiques plus efficaces et démocratiques.El texto aborda algunas de las ideas más extendidas hoy en los medios de comunicación de masas, así como el académico, para entender la cuestión de la violencia y proponer políticas públicas en Brazil. La reducción de la explicación a la pobreza y a la desigualdad, impiden un entendimiento más complejo de la cuestión. Las propuestas sobre la existencia de una cultura de la violencia y de su monopolio legítimo, ambas falsas, terminan por dificultar la comprensión de los diversos conflictos en el terreno social y político. Las interconexiones entre la economía legal y la ilegal en los tráficos y también poco accionada en las teorías necesarias para las políticas públicas más eficaces y democráticas

Relativismo cultural na cidade?

Pode um antrópologo, vivendo em cidades tomadas pelo medo de uma criminalidade violenta que afeta a todos, mas particularmente ao segmento social ao qual pertence, estudar aqueles que são a razão do medo? Como chegar até eles, como fazê-los falar sobre suas vidas tão secretas porque tão condenadas socialmente e tão reprimidas institucionalmente? Como interpretar o que dizem, evitando as mentiras e trapaças colocadas às pessoas consideradas de fora

A abordagem ecológica e os paradoxos da cidade

O artigo discute as limitações da tese que vincula a pobreza à criminalidade violenta com base nas novas teorias ecológicas sobre a concentração de certos crimes em áreas urbanas. Considera-se que o enfraquecimento de laços interpessoais, intergeracionais e interpares favorece o esgarçamento do tecido social, além de propiciar a impunidade, pois o que distingue as vizinhanças pobres das prósperas, mesmo aquelas em que há níveis semelhantes de crimes nelas cometidos, é o grau de registro dos crimes, mais baixo nas primeiras. A diversidade e o anonimato, concomitantes à maior liberdade dos citadinos vis-à-vis senhores e figuras de autoridade em domínios privados, vieram acompanhados da diminuição dos controles sociais informais sobre os jovens devido aos laços sociais enfraquecidos e à falta de confiança entre vizinhos, o que resultaria no aumento da criminalidade. Este é o cerne da abordagem ecológica discutida à luz da situação vivida no Rio de Janeiro e seus paradoxos