Efectos de espacio sobre costos de provisión local. Un modelo de ecualización por bloques para los municipios bolivianos

Bolivia went through a very important territorial transformation following the approval of the Popular Participation Law in 1994, which led to generalised municipal opening. The benefits of this reform were accompanied by a number of negative effects, such as those regarding the system of State transfers to municipalities. This article proposes a new model of transfers to municipalities that would complement the current “system of per capita fiscal endowments to municipalities” with a model of “inter-municipal fiscal equalization by blocks”.transfers, territorial order, supply costs, fiscal decentralization, equalization bloc, Bolivia

Countermajoritarian control as framework for the analysis of the influence of the new Latin American constitutionalism upon democracy

Both critics and endorsers of the new Latin American constitutionalism (NLAC), as the wave of constitutional reforms carried out in Venezuela, Ecuador and Bolivia between 1999 and 2009 referred to, agree that these reforms have altered the countermajoritarian control devises in the above countries. However, this finding shows some conceptual flaws relating to several aspects such as: a) the nature of the countermajoritarian control devices; b) their logic of relationship with democracy; c) what the very existence of these devices reveals about the scope of democracy itself; d) the entity where these devises and democracy operate, and finally e) the actual novelty of NLAC compared to the past which, from some perspective, lacked a developed system of countermajoritarian control. This article proposes a new conceptual approach to resolve, at least partially, the above-mentioned conceptual dilemmas which need to be clarified before an empirical work could be properly tackled.</span

Ni unitario, ni federal, ni autonómico: ¿Contiene la nueva Constitución Boliviana un invento de estructura territorial Estatal?

En aquest article es posa de manifest que la nova Constitució boliviana aprovada el gener del 2009 conté una invenció en relació amb l’estructura territorial. Bolívia no solament ha superat l’anomenat Estat unitari, sinó que el seu model es desvia de les usuals sortides federals o autonòmiques per ascendir el nivell municipal a un rang comparable al del nivell intermedi que ha rebut autonomia plena, i els iguala ambdós al nivell nacional. Per demostrar això es construeixen dos models teòrics. El primer esquiva les deficiències cognitives de la parella unitari enfront de federal, i se suggereix treballar amb la parella simple enfront de compost. Amb el segon, s’introdueix la tècnica de l’estàtica territorial per trobar opcions no unitàries concentrant l’anàlisi en els pesos constitucionals de nivells territorials en l’Estat. Es revisen els articles constitucionals rellevants i es verifiquen les descobertes amb casos internacionals. En la part fi nal es consideren aquells elements que poden contraposar o debilitar la innovació territorial postulada.This paper illustrates that the new Bolivian Constitution passed in January 2009 entails a territorial innovation, whereby Bolivia has not only quit being a unitary state, but at the same time, the new model neither coincides with the federal nor with so called regional states. The reason for this is, that the municipal level has been structurally equated with the empowered intermediate level, and both subnational tiers have simultaneously been equated to the national level. To analyze this new construction two theoretical tools are deployed. The first tool is designed to expose the weakness of the traditional unitary vs. federal divide and to subsequently substitute it. The second one offers a new approach for classifying non-unitary options by introducing a new technic, which focuses on the constitutional weight of territorial levels. After revising the key articles of the new constitution, the new classification is tested against paradigmatic international cases. In the last part of the paper an outline of those elements that could counteract the achieved territorial innovation is given.En este artículo se postula que la nueva constitución boliviana aprobada en enero de 2009 contiene una invención en relación con la estructura territorial. Bolivia no sólo ha superado el llamado Estado unitario, sino que su modelo se desvía de la usuales salidas federales o autonómicas por ascender al nivel municipal a un rango comparable al del nivel intermedio que ha recibido autonomía plena, e igualando ambos al nivel nacional. Para demostrar esto se construyen dos modelos teóricos. El primero esquiva las deficiencias cognitivas del par unitario versus federal, y se sugiere trabajar con el par de lo simple versus lo compuesto. Con el segundo se introduce la técnica de la estática territorial para encontrar opciones no unitarias concentrando el análisis en los pesos constitucionales de niveles territoriales en el Estado. Se revisan los artículos constitucionales relevantes y verifican los hallazgos con casos internacionales. En la parte final se consideran aquellos elementos que pueden contraponerse o debilitar la innovación territorial postulada

Efectos de espacio sobre costos de provisión local. Un modelo de ecualización por bloques para los municipios bolivianos

Bolivia experimentó una importante transformación territorial después de que se aprobó la Ley de Participación Popular en 1994. Los efectos benéficos de tal reforma estuvieron acompañados de una serie de efectos contraproducentes, entre ellos los que se derivan del modelo de transferencias centrales hacia los municipios. Este artículo propone un nuevo modelo de transferencias que complementa el actual “sistema de dotación fiscal a municipios según el principio per cápita” con uno de “ecualización fiscal intermunicipal por bloques”

El golpe que no fue. La última crisis estatal en Bolivia y los límites del concepto de golpe de Estado

In the light of the events in Bolivia referring to the ousting of President Morales towards the end of 2019, a huge international polemic emerged as to whether the accurate description of these events was a coup d’État. This article concludes that, independently of personal inclinations, to opt for the coup d’État variant is misleading. The analytical problems faced with the Bolivian case seem to stem not only from the hasty way in which scholars dealt with the facts behind the events, but also from the fact that the very coup concept may have reached its own cognitive limits. In order to overcome these limits the article expands the conventional threefold scheme (target/perpetrators/tactic) for defining a coup by adding the variable of the partial legal order concerning the political regime of the country. Given that definitionally the concept of a coup d’État implies the breaking of this order, it is argued to use the concept of restauration of the state instead of coup, if the anormal disruption of a president’s period coincides with the fact that the mentioned order was already broken.A raíz de los acontecimientos en Bolivia referidos a la renuncia del Presidente Evo Morales a fines de 2019, se ha desatado una polémica internacional sobre si lo sucedido puede catalogarse como un golpe de Estado. El artículo devela por qué, independientemente de las inclinaciones subjetivas del observador, no cabe calificar lo sucedido en Bolivia como un golpe de Estado. Se revela que el insatisfactorio desempeño descriptivo de dichos acontecimientos es atribuible no sólo a cierta desidia analítica, sino a que el concepto mismo de golpe de Estado puede haber encontrado sus propios límites cognitivos. Para superar estos límites el artículo propone ampliar el esquema convencional trifásico (blanco/perpetrador/táctica) de abordaje conceptual de golpe de Estado mediante la incorporación de la variable del orden legal parcial referido al regimen político. Como un golpe supone por definición el quebrantamiento de dicho orden, se sugiere usar el concepto de reencauzamiento de Estado en caso de que la remoción anormal de un mandatario coincida con que dicho orden haya estado quebrado de antemano

Efectos de espacio sobre costos de provisión local. Un modelo de ecualización por bloques para los municipios bolivianos

Bolivia experimentó una importante transformación territorial después de que se aprobó la Ley de Participación Popular en 1994. Los efectos benéficos de tal reforma estuvieron acompañados de una serie de efectos contraproducentes, entre ellos los que se derivan del modelo de transferencias centrales hacia los municipios. Este artículo propone un nuevo modelo de transferencias que complementa el actual ¿sistema de dotación fiscal a municipios según el principio per cápita¿ con uno de ¿ecualización fiscal intermunicipal por bloques¿