Vivienda y ciudad para todos. Utopías y realidades de las políticas habitacionales en Chile en la segunda mitad del siglo XX

Las políticas de vivienda que ha desarrollado el Estado Chileno durante las últimas cinco décadas han puesto de manifiesto la intención de dar solución a un problema en constante aumento. Dichas acciones han tenido resultados limitados, tanto en lo cuali tativo como en lo cuantitativo, sin embargo, también han mostrado logros no despreciables. Ellas además han repercutido en el territorio de las ciudades, ante lo cual la planificación urbana chilena ha tratado de insertar los lineamientos de la política habitacional en sus intervenciones, hecho que ha repercutido más en el discurso que en iniciativas concretas

Los orígenes de las políticas de vivienda social en Chile: leyes, discursos y actores, 7843-7925

La ciudad iberoamericana, desde sus comienzos, dio cabida a la formación de áreas en las cuales desarrollarían su vida los sectores populares de la sociedad. Ello conduciría a que en un mismo espacio urbano convivieran diferentes grupos sociales que tendrán distintos niveles de equipamientos y servicios. En un principio dichos lugares estuvieron vinculados a la población indígena y mestiza. Que el conquistador peninsular utilizarla en las labores de servicio doméstico y de peonaje en las áreas rurales. En este sentido, a lo largo de casi cinco siglos de historia en América Latina, los pobres han creado siempre su propio habitad, lo que ha incluido a sus viviendas y sus barrios, los asentamientos originados por aquellos contingentes de población, generalmente, se construyeron fuera de la ciudad formal y delimitada a partir de la cuadricula clásica

Putting urban context in the debate. Bibliometric approaches from the meta-analysis of scientific literature

¿Por qué es primordial, en un mundo de múltiples, complementarias y a veces divergentes significaciones, la concepción de “contexto urbano”? Aquel constituye el cuestionamiento central de este artículo que revisa las sucesivas definiciones de dicho concepto, emanadas de publicaciones científicas asociadas a disciplinas como arquitectura, estudios urbanos, entre otros.Se propone una metodología basada en un análisis bibliométrico para examinar la presencia conceptual del contexto en las investigaciones de entre 1977 y 2017. Se constata que la utilización del vocablo, de uso frecuente, ha terminado por oscurecer el potencial de este término. Los resultados sugieren, además, que el contexto urbano ha sido empleado en la producción científica atendiendo a las realidades particulares de cada país, sin llegar a un acuerdo en sus variables. Además, se ha aplicado sin definir esas realidades particulares.Why is the definition of urban context essential, in a world of multiple, complementary and, sometimes, divergent meanings? This is the central question of the article. This work reviews the successive definitions of this concept, that emerge from the scientific databases of publications from areas such as architecture and urban studies, among others. It has been stated that the frequent use of this term has ended up confusing its potential. A methodology based on a bibliometric analysis is proposed to examine the conceptual presence of the context in research between 1977 and 2017. The results suggest that urban context has been used in scientific production to face the particular realities of each country, without reaching an agreement on its variables. In addition, it has been applied without defining these realities

Utopía, pragmatismo y vivienda social: De las “habitaciones obreras” a los “huertos obreros y familiares” en Santiago, 1900 – 1960

La consolidación de los programas de vivienda popular en Chile en la primera mitad del siglo XX debe entenderse bajo las dinámicas de la disputa política y la configuración del espacio urbano, las cuales responden a las alianzas entre los sectores trabajadores y el Estado. En este trabajo se analiza cómo esa trayectoria está mediada por perspectivas proyectuales utópicas por parte de ambos agentes, hasta llegar a los huertos obreros como materialización concreta de aquellas utopías abstractas. Se revisaron los documentos oficiales y publicaciones de los principales gestores de las experiencias de producción de un espacio urbano específico, Santiago en la primera mitad del siglo XX. Se puso el énfasis en lo que iba más allá de la acción meramente habitacional, sino que iban más allá, problematizando no sólo el derecho a la vivienda, sino que el cómo debía ser materializado ese derecho. La cuestión utópica, como horizonte de posibilidad, permite argumentar que los proyectos de vivienda popular lograron verse permeados por formas alternativas de habitar la ciudad.A consolidação de programas habitacionais populares no Chile na primeira metade do século XX deve ser entendida sob a dinâmica da disputa política e da configuração do espaço urbano, que respondem a alianças entre os setores de trabalhadores e o Estado. Neste artigo, analisamos como essa trajetória é mediada pelas perspectivas projetivas utópicas de ambos agentes, até chegarem às hortas dos trabalhadores como materialização concreta dessas utopias abstratas. Documentos oficiais e publicações dos principais gestores das experiências de produção de um espaço urbano específico, Santiago, na primeira metade do século XX, foram revisados. A ênfase foi colocada não apenas naquilo que foi além da mera ação habitacional, mas também, problematizando não apenas o direito à moradia, mas como esse direito deveria ser materializado. A questão utópica, como horizonte de possibilidade, permite argumentar que os projetos habitacionais populares conseguiram ser permeados por formas alternativas de habitar a cidade

Vivienda social y segregación espacial en la Ciudad de Pucón, Chile: entre el enclaustramiento y la integración con el hábitat turístico

This paper explores the speci? c features of spatial segregation of social housing in Pucón, an elite tourist destination located in southern Chile. A survey applied to the 18% of families who inhabit the largest social housing complex ever built in recent years showed high levels of residential satisfaction, frequent commuting movements and a positive evaluation of the natural environment. The most severe problems faced by residents are unemployment during the winter, as well as the lack of urban amenities. Although the neighbors are not engaged in formal participation procedures, interviews conducted with community leaders allowed to infer that existing social organizations are able to represent the local government the problems faced by the community and press for solutions. These elements suggest that the construction of social housing complexes near tourist-oriented cities and towns constitutes an option to rede? ne the basic criteria for the allocation of social housing provided that three conditions are met: stable employment, strong community organizations and convenient mobility conditions to the core of the city life.Este trabajo explora las particularidades que adquiere la segregación espacial de la vivienda social en la Ciudad de Pucón, un balneario de elite localizado en el sur de Chile. Una encuesta aplicada al 18% de las familias residentes en el mayor conjunto de vivienda social construido por el Estado en los últimos años mostró altos niveles de satisfacción residencial, movimientos pendulares frecuentes, y una valoración positiva del entorno natural. Los problemas más agudos que enfrentan los residentes son el desempleo durante la época invernal y la ausencia de equipamiento comunitario. Se observó que los vecinos de dicho conjunto no se involucran en los procedimientos formales de participación ciudadana. Sin embargo, las entrevistas conducidas con los dirigentes vecinales permitieron colegir que las organizaciones sociales existentes son capaces de representar al gobierno local los problemas que enfrenta la comunidad y presionar por soluciones. Estos antecedentes sugieren que la construcción de complejos de vivienda social en la cercanía de ciudades y pueblos con vocación turística constituye una opción para redefinir los criterios básicos de localización de viviendas sociales, siempre que tres condiciones sean cumplidas: fuentes laborales estables, organizaciones comunitarias fuertes y facilidad de desplazamiento hacia el epicentro de la vida citadina

The real estate city: institutional mechanisms, power relations and the commercialization of the natural environment

A partir del estudio del desarrollo inmobiliario y la expansión urbana observada en el Área Metropolitana de Valparaíso (en adelante AMV) en el periodo 2000-2012, se entrega una lectura general de dicho crecimiento, haciendo enfasis en las consecuencias de ese fenómeno sobre el medio natural y en el entramado institucional de los principales agentes urbanos. En este sentido, el artículo aborda los procesos de metropolización y expansión urbana del AMV en estrecha relación a la financiarización a nivel mundial, al mismo tiempo que – a escala nacional - se articula una institucionalidad caracterizada por su carácter centralista, excluyente y tecnocrático. El presente artículo estudia los mecanismos que influyen en su construcción, así como sus principales consecuencias territoriales.From the study of real estate development and urban expansion observed in the Valparaíso Metropolitan Area (hereinafter AMV) in the period 2000-2012, this article attempts to provide a general lecture of the developing processes, the institutional configuration of the main urban agents and the consequences of this phenomenon over the natural environment.Thus, the article discusses the processes of metropolisation and urban expansion of the AMV in close relation with the worldwide processes of financialisation, while – at a national scale - the institutional configuration articulates as a centralized, exclusive and technocratic framework. This article examines the mechanisms that influence its construction as well as the major territorial consequences of these processes

Vivienda social y segregación espacial en la Ciudad de Pucón, Chile: entre el enclaustramiento y la integración con el hábitat turístico

Este trabajo explora las particularidades que adquiere la segregación espacial de la vivienda social en la Ciudad de Pucón, un balneario de elite localizado en el sur de Chile. Una encuesta aplicada al 18% de las familias residentes en el mayor conjunto de vivienda social construido por el Estado en los últimos años mostró altos niveles de satisfacción residencial, movimientos pendulares frecuentes, y una valoración positiva del entorno natural. Los problemas más agudos que enfrentan los residentes son el desempleo durante la época invernal y la ausencia de equipamiento comunitario. Se observó que los vecinos de dicho conjunto no se involucran en los procedimientos formales de participación ciudadana. Sin embargo, las entrevistas conducidas con los dirigentes vecinales permitieron colegir que las organizaciones sociales existentes son capaces de representar al gobierno local los problemas que enfrenta la comunidad y presionar por soluciones. Estos antecedentes sugieren que la construcción de complejos de vivienda social en la cercanía de ciudades y pueblos con vocación turística constituye una opción para redefinir los criterios básicos de localización de viviendas sociales, siempre que tres condiciones sean cumplidas: fuentes laborales estables, organizaciones comunitarias fuertes y facilidad de desplazamiento hacia el epicentro de la vida citadina

New neoliberal public housing policies: between centrality discourse and peripheralization practices in Santiago, Chile

Periódico : Journal Housing Studies Link para o artigo: https://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/02673037.2018.1458287 Abstract The lack of geographical equality in the development of neoliberal social housing models is evidence of differing ideological discourses and socio-spatial practices in the production of social housing. Based on a critical analysis of the Housing Policy for Quality Improvement and Social Integration promoted in Chile in 2006—the basis for a set of subsequent polic..

La puerta norte del “sueño chileno”. Ciudad fronteriza, asentamiento de migrantes y precariópolis en Arica, Chile

Se presenta un análisis de Arica (Chile) en su condición de ciudad frontera. Con el objetivo de describir y analizar la movilidad migratoria de la ciudad de Arica y los asentamientos donde reside la población migrante, se plantea una discusión centrada en bibliografía latinoamericana sobre ciudades frontera, movilidad, migración y asentamientos humanos, donde se resaltan las categorías de gueto y precariópolis. Se aplicaron técnicas de producción de datos que combinan producción estadística de fuentes oficiales en conjunto con observación y análisis documental. Los resultados muestran que la población migrante es mayoritariamente peruana, boliviana y tiende a localizarse en tres grandes áreas de la ciudad: norte, sur y valle de Azapa. Se indaga específicamente en el caso de Cerro Chuño, el cual es problematizado como asentamiento migrante bajo la discusión de las expresiones de gueto y precariópolis

Sociodemographic transformations and social differentiation of residential space in the metropolitan area of Valparaíso, Chile (1992-2017)

Durante los últimos treinta años, las áreas metropolitanas de Chile en general, y de Valparaíso, en particular, han experimentado significativas transformaciones en su morfología y en su población. En este artículo se busca describir, analizar y comprender la huella latente de estas transformaciones en la diferenciación del espacio residencial del “Gran Valparaíso”. La fuente de datos utilizada corresponde a los Censos de Población y de Vivienda de los años 1992, 2002 y 2017. La unidad de análisis espacial es la zona censal y el protocolo metodológico implementado involucra la aplicación combinada de técnicas de estadística descriptiva y análisis multivariado. Los resultados obtenidos acreditan un proceso incremental de fragmentación socioeconómica y demográfica del espacio residencial del Gran Valparaíso, evidenciado tanto en el número y como en el contenido de los componentes que emergen del análisis factorial, como en las zonas residenciales que se conforman.During the last 30 years, metropolitan areas of Chile in general, and of Valparaíso, in particular, have undergone significant transformations in their morphology and population. This article describes and analyses the latent footprint of these transformations in the differentiation of the residential space of the “Gran Valparaíso”. The data source used was the Population and Housing Censuses of 1992, 2002, and 2017. The unit of spatial analysis is the census zone and the methodological protocol implemented involved the combined application of descriptive statistics and multivariate analysis techniques. The results prove an incremental process of socio-economic and demographic fragmentation of the residential area of Gran Valparaíso, evidenced both in the number and in the content of the components that emerge from a factor analysis.Este artículo difunde resultados de una investigación en curso que ha contado con el apoyo financiero de ANID, a través del proyecto FONDECYT 11160747 “Ni tan cerca ni tan lejos. Transformaciones urbanas y diferenciación del espacio residencial en el área metropolitana de Valparaíso, 1992-2017”