Estado y derecho en transformación

El Estado constitucional y su Derecho se hallan incursos en procesos de transformación. La sociedad de los individuos y de las organizaciones ha dado paso a la sociedad de las redes basada en el conocimiento, la innovación y la información. El presente estudio se centra en las principales manifestaciones de tales procesos, el porte y la entidad de la incidencia de estos cambios en Europa y en el mundo, determinantes de la situación existente en el papel y la función de los Estados y, por tanto, también en el constitucionalismo.The constitutional State and its Law are involved in processes of transformation. The society of individuals and organizations has given way to the society of networks based on knowledge, innovation and information. The present study focuses on the main manifestations of such processes, the size and the nature of the impact of these changes in Europe and in the world, determining the existing situation in the role and function of States and, therefore, also in constitutionalism

Cultura y descentralización

En el marco del Estado, entendido aquí como sistema cultural que enmarca y garantiza la cultura o, en su caso, las culturas de la comunidad que institucionaliza, este trabajo analiza como la idea cultura reposa necesariamente sobre el pluralismo y la descentralización. Pluralismo que implica tanto la libertad y, por tanto, la organización social descentralizada, así como la construcción asimismo descentralizada del poder estatal constituido. Solo así se logra la interacción y combinación armónicas de la sociedad y de dicho poder en el proceso continuado de realización de la cultura como valor y bien jurídicos. El pluralismo cultural no es contradictorio ni con la construcción del Estado sobre la base de la unidad política, ni con la existencia en el seno de aquél de una cultura común, según acredita el estudio del sistema previsto en la Constitución española de 1978.In the frame of the idea of the State understood as a system ensuring culture or, where appropriate,institutionalizing community culture, this paper aims to analyze how the notion of culture necessarily dwells on pluralism and decentralization. Pluralism implies freedom and, therefore, both a decentralized social organization and a decentralized construction of state power. Only then a harmonic interaction and combination between society and power in the continuing process of realization of culture as a legal value can be achieved. Cultural pluralism is not in contradiction neither to state-building on a basis of political unity, nor to the existence within the state of a common culture, according to a study of the cultural system of the Spanish Constitution of 1978

Administrative action astride the division between normation and simple execution and the case of planning and plan

Partiendo del análisis de la producción normativa y la aplicación como una de las dicotomías que estructuran nuestro Derecho y tras comprobar su persistencia inercial a pesar de las profundas transformaciones experimentadas por el Estado y su Derecho, el trabajo postula la diferenciación entre aplicación y ejecución (administrativa) teniendo a la vista el desarrollo de formas de actuación del poder público administrativo de difícil encuadre en la clasificación bipartita norma-acto, y sostiene la procedencia del reflejo de la singularidad de aquellas formas en el régimen común de invalidez de la actuación administrativa con apoyo en el caso testigo de la planificaciónStarting from the premise that the analysis of the normative production and its application is one of the dichotomies that structure our legal system, and once its natural continuity has been proved despite the profound transformations suffered by the State and the Law, this paper postulates the difference between the application of the Law and its administrative execution taking into account the development of the ways in which the public power acts that are very difficult to frame within the simple norm-act differentiation. The paper states the relevance of the reflection on the singularity of that behavior of the public power in the common legal regime of the invalidity of the administrative action, with support in the witness case of the plannin

Pluralismo territorial y constitución

Las llamadas cuestiones vasca y catalana (hoy, la segunda, en fase aguda) reclaman una actualización del orden constitucional en punto a la adecuación de la organización del Estado a la estructura plural de España, que ha de hacerse teniendo en cuenta las radicales transformaciones derivadas de la integración en la Unión Europea y la inserción en una comunidad internacional cada día más interdependiente y desde una doble reflexión. En el trabajo se apuntan —en sus líneas maestras— los aspectos más sobresalientes de la reforma o, en su caso, revisión constitucional que el autor considera más viable sobre la base del análisis tanto de la situación presente y mirando al futuro, como de la experiencia suministrada por la transición política, el consenso constitucional y el proceso de construcción del llamado Estado autonómico. Pero recordando que el éxito de tal empeño en el plano jurídico-constitucional depende de algo que está fuera de la potencia configuradora del Derecho —la regeneración de la vida política y social y de las instituciones y tiene una decisiva trascendencia para el funcionamiento de un Estado complejo como el español y, por tanto, la vitalidad y autenticidad del pluralismo territorial sin merma de la verdadera, por sustantiva (no formal), unidad constitucional.The basque and catalan conflict —the second nowadays at his peak— demand a revamp of Spain’s constitutional order to adapt the organization of the state to the diverse structure of the country. Such reform should be addressed taking into account the radical transformations resulting from its integration into the European Union project and from an increasingly interdependent comunity at the international level. This article points out the most important aspects of the reform or (where relevant) of the constitutional review that the author considers more feasible. This appraisal will be carried out based on the analysis of the current situation and looking to the future, as well as on the experience gained with the political transition, the constitutional consensus and the so called Authonomic State-making process. However, the sucess of this commitment within the constitutional and legal framework depends on something that is out of the shaping capacity of the law —the political and social life renewal, as well as of the institutions— and has a crucial importance for the functioning of a complex state such as the spanish and, therefore, for the vitality and authenticity of the territorial pluralism without affecting (in a substantive —not formal— way) the constitutional unity

El Riesgo Regulatorio. La doctrina sentada por la importante Sentencia del Tribunal Constitucional Federal Alemán del 6 de diciembre de 2016, a propósito del abandono de la utilización de la energía nuclear

41 páginasEl trabajo toma pie en la noción que analiza del llamado “riesgo regulatorio”, como un elemento reciente del sistema jurídico y característico de los sectores regulados, donde la contingencia de la regulación en vigor en cada momento se ha convertido en regla general de funcionamiento. Las repercusiones que de ello se siguen para la propia estabilidad de regulación y la seguridad, los derechos e intereses de los operadores concernidos son del todo evidentes. En este contexto general, el estudio analiza particularmente la doctrina sentada por la importante Sentencia del Tribunal Constitucional Federal Alemán, del 6 de diciembre de 2016, a propósito del abandono de la utilización de la energía nuclear, pues establece un conjunto de criterios que ayudan a resolver los problemas que se suscitan en los sectores regulados