Do protesto à intervenção: socialização política, cidadania e insurgência em mobilizações estudantis de escolas públicas

Este artigo trata de mobilizações estudantis em escolas públicas, a partir de um caso acompanhado in loco no ano de 2013, baseado em trabalho de campo realizado pelo autor durante um ano letivo em uma escola pública do Estado do Rio de Janeiro. Com uma abordagem etnográfica, apresenta-se todo o processo de mobilização dos estudantes dessa instituição ao reivindicarem melhorias em seu contexto escolar. Analisa-se o processo de socialização política em jogo e o significado de tais demandas na atual conjuntura sociopolítica brasileira, tomando como referência a dinâmica que se estabeleceu ao longo do processo entre estudantes, professores, diretores e gestores, assim como o desfecho do caso analisado. Argumenta-se que as mobilizações estudantis colocam em questão o modelo de cidadania brasileiro, historicamente marcado pela desigualdade de direitos atribuídos a diferentes segmentos sociai

Convertirse en estado

Este artigo toma por objeto o processo de formação de agentes estatais no Brasil, a partir do aprendizado adquirido durante a preparação para concursos públicos da burocracia fiscal. Pretende-se mostrar como, durante a frequência aos cursos preparatórios para cargos de uma elite burocrática, os candidatos são submetidos a um processo de subjetivação da autoridade do estado, aqui denominado de sujeição burocrática, que os torna afeitos a certas concepções culturais de serviço público que orientam práticas burocráticas tradicionais na administração pública brasileira. A metodologia de pesquisa se baseou na observação participante em dois cursos preparatórios sediados no Estado do Rio de Janeiro, efetuada entre outubro de 2015 e dezembro de 2017, além de entrevistas com professores e sócios de cursos preparatórios, e da interação com os interlocutores através de ambientes online.This article takes as its subject the recruitment process of state agents in Brazil, focusing on the learning acquired during the training for open examinations of the tax bureaucracy. It intends to show how, during the training for the examinations for positions of the bureaucratic elite, the candidates are submitted to a process of subjectivation of the state authority, here called bureaucratic subjection, that makes them inclined to certain cultural conceptions of civil service that guide the traditional bureaucratic practice in the public sector in Brazil. The methodology was based on participant observation in two preparatory courses in the state of Rio de Janeiro and carried out between October 2015 and December 2017, interviews with teachers and students of preparatory courses, and also interaction with these informants through online environments.Este artículo tiene como objeto el proceso de formación de agentes estatales en Brasil, a partir del aprendizaje adquirido durante la preparación para los concursos públicos de la burocracia fiscal. Se pretende mostrar cómo, durante la asistencia a los cursos preparatorios para los puestos de una élite burocrática, los candidatos son sometidos a un proceso de subjetivación de la autoridad estatal, aquí llamado sujeción burocrática, que los inclina a ciertas concepciones culturales del servicio público que guían las prácticas burocráticas tradicionales en la administración pública brasileña. La metodología de investigación se basó en la observación participante en dos cursos preparatorios del Estado de Río de Janeiro entre octubre de 2015 y diciembre de 2017, además de entrevistas con profesores y estudiantes de cursos preparatorios, y también interacción con estos informantes a través de espacios online

O adestramento para o estado: tradição de conhecimento e técnicas de aprendizado entre candidatos ao serviço público no Brasil

Este trabalho discute o processo de aprendizado de pessoas que desejam ser aprovadas em concursos públicos no Brasil. Tomando como referência a literatura antropológica sobre técnica e aprendizagem, argumenta-se que o aprendizado fundamental em jogo na preparação para os concursos se refere não ao conteúdo ensinado nos cursos, mas ao domínio das técnicas de uso desse conteúdo para fins avaliativos. Propõe-se ainda uma distinção entre técnicas algorítmicas e heurísticas para qualificar os tipos de técnicas utilizadas na tradição de conhecimento que informa as relações de aprendizado. A pesquisa é resultado de observação participante em cursos preparatórios para concursos públicos em duas cidades do Estado do Rio de Janeiro.This paper discusses the learning process of people who wish to be approved in competitive entrance examinations in Brazil. Drawing on the anthropological literature on technique and learning, it argues that the fundamental learning at stake in preparation for the exams refers not to the content taught in the courses, but to the mastery of the techniques of using this content for evaluation purposes. It also proposes a distinction between algorithmic and heuristic techniques to qualify the types of techniques used in the tradition of knowledge that supports the learning relationships. The research is based on participant observation in preparatory courses for competitive entrance examinations in two cities in the state of Rio de Janeiro

The institutionalization of the competitive entrance examination in Brazil: a socio-historical analysis

Este artigo toma como objeto o processo de institucionalização do concurso público na administração pública brasileira durante o século XX e início do XXI. O concurso público é um método de ocupação dos cargos públicos que se contrapôs a outros modelos de admissão até então vigentes na história da administração pública no Brasil. Este estudo tem por objetivo mostrar como o método de concurso foi transformado num valor do serviço público no Brasil, através de uma abordagem sócio-histórica das reformas administrativas no período republicano. A análise foca no período republicano a partir da década de 1930, quando se construiu, por intermédio do Departamento Administrativo do Serviço Público (Dasp), o modelo de processo de admissão que se disseminou por todo o país, passando ainda pelo regime militar e pelo período mais recente de redemocratização, até o ano de 2018. As reformas administrativas analisadas são tomadas como processos de formação do Estado no Brasil, considerando-se a institucionalização do concurso público como parte de processos sociais de longa duração. Por meio de pesquisa documental e de revisão bibliográfica, conclui-se que a busca pelo mérito e pela racionalidade foi o mote discursivo usado como justificativa para a instauração de novas técnicas e práticas governamentais de admissão ao serviço público, fornecendo legitimidade ao método de concurso.Este artículo interroga el proceso de institucionalización de los concursos públicos en la administración pública brasileña durante el siglo XX y principios del XXI. El concurso público es un método para ocupar cargos públicos que se oponía a otros modelos de admisión hasta entonces vigentes en la historia de la administración pública en Brasil. A través de un enfoque sociohistórico de las reformas administrativas, esta investigación busca mostrar cómo el método de concursos se transformó en un valor del servicio público en Brasil. El análisis se centra en el período republicano que comenzó en la década de 1930, cuando este modelo de admisión se difundió en todo el país, a través del régimen militar y la redemocratización más reciente, hasta 2018. Las reformas administrativas analizadas son tomadas como procesos de formación del Estado en Brasil, considerando la institucionalización de los concursos públicos como parte de procesos sociales de largo plazo. A través de la investigación documental y de la revisión bibliográfica, se concluyó que la búsqueda del mérito y la racionalidad fue el lema discursivo utilizado como justificación para el establecimiento de nuevas técnicas y prácticas gubernamentales para el ingreso al servicio público, dando legitimidad al método de concurso.This paper aims to discuss the process of institutionalization of the competitive entrance examination in Brazilian public administration during the twentieth century and the beginning of the twenty-first. The competitive entrance examination is a method of selecting employees for positions in the public administration. This model of admission was introduced to replace previous ones that were used in all agencies of the government. Through a socio-historical approach to the administrative reforms, the paper seeks to show how the competitive entrance examination was transformed into a value of civil service in Brazil. The analysis focuses on part of the Republican period starting in the 1930s, when this model of admission was disseminated throughout the country, through the military regime and the most recent re-democratization, until 2018. The administrative reforms analyzed are conceived as processes of state-formation responsive for institutionalizing the competitive entrance examination in Brazil. Through documentary research and literature review, the paper argues that the search for merit and rationality was the discursive motto used as justification for the establishment of new governmental techniques and practices for admission to the civil service, providing legitimacy to the method of open exams.Revista do Serviço Público - RSP, v. 72 n. 3, 663 - 684 p.Direito e LegislaçãoGestão PúblicaISSN Impresso: 0034-9240ISSN Eletrônico: 2357-801

O adestramento para o estado: tradição de conhecimento e técnicas de aprendizado entre candidatos ao serviço público no Brasil

This paper discusses the learning process of people who wish to be approved in competitive entrance examinations in Brazil. Drawing on the anthropological literature on technique and learning, it argues that the fundamental learning at stake in preparation for the exams refers not to the content taught in the courses, but to the mastery of the techniques of using this content for evaluation purposes. It also proposes a distinction between algorithmic and heuristic techniques to qualify the types of techniques used in the tradition of knowledge that supports the learning relationships. The research is based on participant observation in preparatory courses for competitive entrance examinations in two cities in the state of Rio de Janeiro.Este trabalho discute o processo de aprendizado de pessoas que desejam ser aprovadas em concursos públicos no Brasil. Tomando como referência a literatura antropológica sobre técnica e aprendizagem, argumenta-se que o aprendizado fundamental em jogo na preparação para os concursos se refere não ao conteúdo ensinado nos cursos, mas ao domínio das técnicas de uso desse conteúdo para fins avaliativos. Propõe-se ainda uma distinção entre técnicas algorítmicas e heurísticas para qualificar os tipos de técnicas utilizadas na tradição de conhecimento que informa as relações de aprendizado. A pesquisa é resultado de observação participante em cursos preparatórios para concursos públicos em duas cidades do Estado do Rio de Janeiro

Virando estado. O processo de sujeição burocrática entre candidatos ao serviço público no Brasil

This article takes as its subject the recruitment process of state agents in Brazil, focusing on the learning acquired during the training for open examinations of the tax bureaucracy. It intends to show how, during the training for the examinations for positions of the bureaucratic elite, the candidates are submitted to a process of subjectivation of the state authority, here called bureaucratic subjection, that makes them inclined to certain cultural conceptions of civil service that guide the traditional bureaucratic practice in the public sector in Brazil. The methodology was based on participant observation in two preparatory courses in the state of Rio de Janeiro and carried out between October 2015 and December 2017, interviews with teachers and students of preparatory courses, and also interaction with these informants through online environments.Este artigo toma por objeto o processo de formação de agentes estatais no Brasil, a partir do aprendizado adquirido durante a preparação para concursos públicos da burocracia fiscal. Pretende-se mostrar como, durante a frequência aos cursos preparatórios para cargos de uma elite burocrática, os candidatos são submetidos a um processo de subjetivação da autoridade do estado, aqui denominado de sujeição burocrática, que os torna afeitos a certas concepções culturais de serviço público que orientam práticas burocráticas tradicionais na administração pública brasileira. A metodologia de pesquisa se baseou na observação participante em dois cursos preparatórios sediados no Estado do Rio de Janeiro, efetuada entre outubro de 2015 e dezembro de 2017, além de entrevistas com professores e sócios de cursos preparatórios, e da interação com os interlocutores através de ambientes online.Este artículo tiene como objeto el proceso de formación de agentes estatales en Brasil, a partir del aprendizaje adquirido durante la preparación para los concursos públicos de la burocracia fiscal. Se pretende mostrar cómo, durante la asistencia a los cursos preparatorios para los puestos de una élite burocrática, los candidatos son sometidos a un proceso de subjetivación de la autoridad estatal, aquí llamado sujeción burocrática, que los inclina a ciertas concepciones culturales del servicio público que guían las prácticas burocráticas tradicionales en la administración pública brasileña. La metodología de investigación se basó en la observación participante en dos cursos preparatorios del Estado de Río de Janeiro entre octubre de 2015 y diciembre de 2017, además de entrevistas con profesores y estudiantes de cursos preparatorios, y también interacción con estos informantes a través de espacios online

Sujeitos de Estado: Aprendizado e tradição de conhecimento na preparação para concursos públicos da burocracia fiscal

Esta tese busca descrever como os candidatos a ingressar numa carreira de elite do estado, os fiscais, adquirem os conhecimentos necessários para se submeterem às provas dos processos seletivos de admissão da administração pública – os concursos públicos – e alcançarem a aprovação. O concurso público no Brasil é um fenômeno social de grande representatividade, cuja institucionalização foi projetada como parte de políticas públicas de profissionalização e racionalização da administração pública, em diferentes momentos da história nacional. A tese toma como objeto a preparação para os concursos, considerada como parte de uma tradição de conhecimento propedêutica. Argumenta-se que o aprendizado durante a preparação para os concursos e a frequência dos estudantes a cursos preparatórios não se refere apenas aos conteúdos das disciplinas estudadas, mas também ao domínio das técnicas de uso desse conteúdo para fins avaliativos. Além disso, verifica-se um aprendizado incidental, que não é controlado conscientemente pelos sujeitos envolvidos. Durante a preparação para os concursos os estudantes são submetidos a um processo de subjetivação da autoridade do estado que os torna afeitos a certas concepções culturais de serviço público e de funcionário público que orientam práticas burocráticas tradicionais na administração pública brasileira. Por ocorrer de múltiplas formas (observação, interação social, etc.), os significados sobre o estado implícitos nesse processo podem resultar em convicções ou suposições negativas sobre o papel do servidor em relação à sociedade, o que revela uma dimensão da aprendizagem incidental pouco estudada, que é a da codificação de experiências que reproduzem percepções negativas sobre o estado e reforça visões da prevalência de interesses particulares em face de situações cotidianas. A metodologia de pesquisa se baseou na observação participante em dois cursos preparatórios sediados no Estado do Rio de Janeiro, efetuada entre outubro de 2015 e dezembro de 2017, além de entrevistas com professores e sócios de cursos preparatórios, e da interação com os interlocutores através de ambientes online. Outra estratégia relevante foi a análise de materiais didáticos e o levantamento de informações históricas, a partir de fontes documentais, sobre modelos de concursos públicos anteriores.This dissertation aims to describe how the candidates joining an elite career of the state, the tax auditor, acquire the necessary knowledge to undergo the examinations of the recruitment process - the concurso público - and to reach the approval. The competitive entrance examination in Brazil is a social phenomenon of great relevance. It was introduced as part of the civil service policy to ensure professionalization and rationalization. The dissertation takes as its object the training for examinations as part of a propaedeutic tradition of knowledge. It is argued that the learning at play in the training for the examinations and the attendance of the students in the courses do not only refer to the contents of the subjects studied, but also to the domain of the techniques for the use of this content for evaluation purposes. In addition, an incidental learning takes place, not being consciously controlled by the subjects involved. During the training for the examinations, the students are submitted to a process of subjectivation of the state authority that makes them inclined to certain cultural conceptions of civil service and civil servant that guide the traditional bureaucratic practice in the public sector in Brazil. Because these conceptions are embodied through multiple ways (observation, social interaction, etc.), the state meanings implicit in this process may result in negative beliefs or assumptions about the role of the servants in relation to society. It reveals a dimension of incidental learning little studied, which is the codification of experiences that reproduce negative perceptions about the state and reinforces visions of the prevalence of particular interests in everyday situations. The methodology was based on participant observation in two preparatory courses in the State of Rio de Janeiro and carried out between October 2015 and December 2017, in addition to interviews with teachers and students of preparatory courses, and also interaction with these informants through online environments.250p

Sujeitos de estado: aprendizado e tradição de conhecimento na preparação para concursos públicos da burocracia fiscal

Esta tese busca descrever como os candidatos a ingressar numa carreira de elite do estado, os fiscais, adquirem os conhecimentos necessários para se submeterem às provas dos processos seletivos de admissão da administração pública – os concursos públicos – e alcançarem a aprovação. O concurso público no Brasil é um fenômeno social de grande representatividade, cuja institucionalização foi projetada como parte de políticas públicas de profissionalização e racionalização da administração pública, em diferentes momentos da história nacional. A tese toma como objeto a preparação para os concursos, considerada como parte de uma tradição de conhecimento propedêutica. Argumenta-se que o aprendizado durante a preparação para os concursos e a frequência dos estudantes a cursos preparatórios não se refere apenas aos conteúdos das disciplinas estudadas, mas também ao domínio das técnicas de uso desse conteúdo para fins avaliativos. Além disso, verifica-se um aprendizado incidental, que não é controlado conscientemente pelos sujeitos envolvidos. Durante a preparação para os concursos os estudantes são submetidos a um processo de subjetivação da autoridade do estado que os torna afeitos a certas concepções culturais de serviço público e de funcionário público que orientam práticas burocráticas tradicionais na administração pública brasileira. Por ocorrer de múltiplas formas (observação, interação social, etc.), os significados sobre o estado implícitos nesse processo podem resultar em convicções ou suposições negativas sobre o papel do servidor em relação à sociedade, o que revela uma dimensão da aprendizagem incidental pouco estudada, que é a da codificação de experiências que reproduzem percepções negativas sobre o estado e reforça visões da prevalência de interesses particulares em face de situações cotidianas. A metodologia de pesquisa se baseou na observação participante em dois cursos preparatórios sediados no Estado do Rio de Janeiro, efetuada entre outubro de 2015 e dezembro de 2017, além de entrevistas com professores e sócios de cursos preparatórios, e da interação com os interlocutores através de ambientes online. Outra estratégia relevante foi a análise de materiais didáticos e o levantamento de informações históricas, a partir de fontes documentais, sobre modelos de concursos públicos anteriores.Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível SuperiorThis dissertation aims to describe how the candidates joining an elite career of the state, the tax auditor, acquire the necessary knowledge to undergo the examinations of the recruitment process - the concurso público - and to reach the ultimate goal which is to became a permanent civil servant in the position of tax auditor. The competitive entrance examination in Brazil is a social phenomenon of great relevance. It was introduced as part of the civil service policy to ensure professionalization and rationalization. The dissertation takes as its subject the training for examinations as part of a propaedeutic tradition of knowledge. It is argued that the learning at play in the training for the examinations and the attendance of the students in the courses do not only refer to the contents of the subjects studied, but also to the mastery of these techniques for applying this content on the examinations. In addition, an incidental learning takes place, not being consciously controlled by the subjects involved. During the training for the examinations, the students are submitted to a process of subjectivation of the state authority that makes them inclined to certain cultural conceptions of civil service that guide the traditional bureaucratic practice in the public sector in Brazil. Because these conceptions are embodied through multiple ways (observation, social interaction, etc.), the concept of state implicit in this process may result in negative beliefs or assumptions about the role of the servants in relation to society. It reveals a dimension of incidental learning less studied, which is the codification of experiences that reinforces a model of state-society relationship in Brazil. The methodology was based on participant observation in two preparatory courses in the State of Rio de Janeiro and carried out between October 2015 and December 2017, in addition to interviews with teachers and students of preparatory courses, and also interaction with these informants through online environments.248 p

ENSINO RELIGIOSO E RESISTÊNCIA MORAL: DILEMAS NA IMPLANTAÇÃO DA LEI 3459/00 NO RIO DE JANEIRO

Este trabalho busca analisar, a partir de uma perspectiva etnográfica, os efeitos produzidos pela lei 3459/00 nas escolas públicas fluminenses. Recentemente aprovada pelo poder público no Estado do Rio de Janeiro, a lei prevê a obrigatoriedade de se oferecer a disciplina “ensino religioso” na modalidade confessional nas escolas públicas. Buscarei mostrar como a lei foi atualizada na prática pelos atores responsáveis por sua implementação, e como o público majoritário das escolas – os alunos –, que são o alvo principal destas leis, reage a essas aulas de ensino religioso. Tanto a maneira pela qual os professores interpretam e julgam a lei como o modo pelo qual os alunos se comportam durante as aulas evidenciam uma distância entre um projeto político-social inscrito na lei e sua conseqüente realização quando posta em prática