Indigeneity, decolonization and the paradox of extractive development in the Plurinational State of Bolivia

Históricamente, los pueblos indígenas fueron marginados y oprimidos en la economía política boliviana. En tiempos de Evo Morales en la presidencia y con la Constitución de 2009, la descolonización política, económica, social y cultural ha llegado a ser el proyecto central de la transformación del Estado y la sociedad. Por un lado, la nueva Constitución ha sido clasificada como una de las más progresistas del mundo en relación con los derechos étnicamente definidos. Los principios indígenas ético-filosóficos del Suma Qamaña/Vivir Bien, acerca de la relación armónica entre individuos y naturaleza fueron incorporados en la Constitución. Por otro lado, estos derechos colisionan con los derechos sociales más amplios (definidos por clase), e igualmente, con los derechos del Estado de extraer y comercializar los recursos naturales (en especial hidrocarburos y minería) bajo la bandera de la justicia redistributiva, reformas sociales y bien común, que en este estudio se define como la paradoja del desarrollismo extractivista. Este artículo se basa en un trabajo etnográfico y se problematiza el dilema extractivista y las tensiones entre derechos étnicos y derechos de clase. De esta manera, se aporta a los debates sobre la indigeneidad y la los desafíos y dilemas de proyectos descolonizadoresHistorically, indigenous peoples have been marginalized and oppressed in the Bolivian political economy. During the presidency of Evo Morales, and under the 2009 Constitution, political, economic, social and cultural decolonization has become the central project for the transformation of the State and society. On the one hand, the new Constitution has been classified as one of the most progressive in the world with respect to ethnically defined rights; the indigenous ethical-philosophical principles of Suma Qamaña/Vivir Bien, referring to the harmonious relationship between individuals and nature, have been incorporated into the Constitution. On the other hand, these rights collide with broader social rights (defined by class) and also the rights of the State to extract and market natural resources (especially hydrocarbon extraction and mining) under the banner of redistributive justice, social reforms and the common good. This collision is defined in this study as the paradox of extractivist developmentalism. The article is based on an ethnographic work and problematizes the extractivist dilemma and the tensions between ethnic rights and class rights, thus contributing to debates about indigeneity and the challenges and dilemmas of decolonizing project

Why Does Deliberative Community Consultation in Large-Scale Land Acquisitions Fail? A Critical Analysis of Mozambican Experiences

Community consultation prior to large-scale land acquisitions (LSLA) is a cornerstone that justifies the portrayal of projects as partnerships or land grabs. This study focuses on one of the countries most targeted by LSLA in the last decade, namely, Mozambique. We examine the legal and theoretical bases that support community consultations and analyse their corresponding everyday practices in Mozambique. The article argues that, although the existence of these participatory forums is inspired by normative ideals of popular deliberation, the prevailing practices in these spaces are diametrically opposed to deliberative foundations and values. As shown in this study, this mismatch between theory that is institutionalized in legal frameworks and practice derives largely from the interplay of hierarchical relations anchored in, inter alia, formal and customary ethnically based realms, gender disparities, and livelihood orientations. A core argument of the article is that any attempt to ameliorate these practices must consider critical insights regarding the centrality of enhancing social equality and inclusion in participatory spaces —challenges that are immense in places marked by deep structural inequalities

La transmodernidad y el tiempo sociohistórico en el proceso descolonizador del Estado Plurinacional de Bolivia

Este artículo analiza cómo se expresa la transmodernidad en el Estado Plurinacional de Bolivia desde 2009, enfocando, de manera particular, las complejidades relacionadas con la refundación del Estado y la construcción de una sociedad intercultural, basada en el reconocimiento constitucional de los valores y prácticas de la plurinacionalidad. Este momento histórico —con la reconstrucción del Estado y la sociedad desde las creencias, tradiciones, epistemologías y ontologías de los pueblos indígenas— simboliza un tiempo social específico, producto de la silenciosa sobrevivencia de culturas precoloniales que se transformaron gradualmente a lo largo de los siglos, y en interacción con la modernidad misma, volviéndose culturas transmodernas. Con la declaración del Estado Plurinacional, asimismo, se ha establecido la conceptualización indígena ético-filosófica del Suma Qamaña-Vivir Bien, sobre las relaciones armoniosas entre seres humanos y naturaleza, como visión socio-político-cultural y una alternativa a las lógicas eurocentristas, antropocéntricas, individualistas y capitalistas. Metodológicamente, el estudio se basa en una lectura crítica de publicaciones anteriores y varios años de trabajo etnográfico en Bolivia.This article analyzes how transmodernity has been expressed in the Plurinational State of Bolivia since 2009. It specifically focuses on the complexities involved in the reconstruction of the State and the road towards an intercultural society based on the constitutional acknowledgment of the values and praxis of plurinationality. This historic moment —with the reconstruction of the State and society based on the beliefs, traditions, epistemologies and ontologies of the indigenous peoples— symbolizes a particular social time and is the result of the silent survival of pre-colonial cultures which, over centuries, gradually transformed themselves alongside and in interaction with modernity, thus evolving into transmodern cultures. The establishment of the Plurinational State has also legitimized the indigenous ethical-philosophical concept of Suma Qamaña-Vivir Bien (“To Live Well”), which refers to a harmonious relationship between humans and Nature and is enshrined as a socio-political-cultural guideline and alternative to the logics of eurocentrism, anthropocentrism, individualism and capitalism. Methodologically, the study is based on years of ethnographic fieldwork in Bolivia and a critical reading of previous studies of such subjects.Este artigo analisa como se expressa a transmodernidade no Estado Plurinacional da Bolívia, desde 2009, focando, de maneira particular, nas complexidades relacionadas com a refundação do Estado e com a construção de uma sociedade intercultural, baseada no reconhecimento constitucional dos valores e práticas da plurinacionalidade. Esse momento histórico —com a reconstrução do Estado e da sociedade a partir de crenças, tradições, epistemologias e ontologias dos povos indígenas— simboliza um tempo social específico, produto da silenciosa sobrevivência de culturas pré-coloniais, que se transformaram gradualmente ao longo dos séculos, e em interação com a modernidade em si, tornando-se culturas transmodernas. Com a declaração do Estado Plurinacional, ainda, tem se estabelecido a conceitualização indígena ético-filosófica do Suma Qamaña-Vivir Bien, sobre as relações harmoniosas entre seres humanos e natureza, como visão sociopolítica e sociocultural, e uma alternativa às lógicas eurocentristas, antropocêntricas, individualistas e capitalistas. Metodologicamente, o estudo baseia-se numa leitura crítica de publicações anteriores e vários anos de trabalho etnográfico na Bolívia

EXTRACTIVISMO Y DERECHOS ÉTNICO-TERRITORIALES DE JURE Y DE FACTO EN LATINOAMÉRICA : ¿CUÁN IMPORTANTES SON LAS CONSTITUCIONES?

Un número creciente de poblaciones étnicamente definidas de diferentes partes de Latinoamérica han alcanzado reconocimiento de sus derechos étnico-territoriales rurales, y en algunos casos bajo constituciones progresistas. El nuevo constitucionalismo latinoamericano fue el resultado de ciclos extendidos de política contenciosa y de la lucha de movimientos sociales a nivel local, nacional y transna-cional. Estos ciclos de protesta incluyen procesos de creación de redes y coopera-ción Sur-Sur. Simultáneamente el continente ha experimentado un boom en las actividades extractivistas, que con frecuencia tiene lugar en áreas protegidas y/o territorios indígenas. Por ende, fuertes intereses económicos colisionan con el reco-nocimiento y la protección de los derechos constitucionales de los pueblos afecta-dos. En este ensayo se analizan varios casos ilustrativos en diferentes sitios en Lati-noamérica y se contrastan los derechos étnico-territoriales formales/legales (de jure) con el desarrollo de los mismos derechos (de facto) en la práctica.Peer reviewe

Ethno-Territorial Rights and the Resource Extraction Boom in Latin America : Do Constitutions Matter?

In recent times a growing number of Latin American rural groups have achieved extended ethno-territorial rights, and large territories have been protected by progressive constitutions. These were the outcomes of extended cycles of national and transnational contentious politics and of social movement struggle, including collective South–South cooperation. However, the continent has simultaneously experienced a resource extraction boom. Frequently the extractivism takes place in protected areas and/or Indigenous territories. Consequently economic interests collide with the protection and recognition of constitutional rights. Through a review of selected demonstrative cases across Latin America, this article analyses the (de jure) rights on paper versus the (de facto) rights in practice.Peer reviewe

EXTRACTIVISMO Y DERECHOS ÉTNICO-TERRITORIALES DE JURE Y DE FACTO EN LATINOAMÉRICA : ¿CUÁN IMPORTANTES SON LAS CONSTITUCIONES?

Un número creciente de poblaciones étnicamente definidas de diferentes partes de Latinoamérica han alcanzado reconocimiento de sus derechos étnico-territoriales rurales, y en algunos casos bajo constituciones progresistas. El nuevo constitucionalismo latinoamericano fue el resultado de ciclos extendidos de política contenciosa y de la lucha de movimientos sociales a nivel local, nacional y transna-cional. Estos ciclos de protesta incluyen procesos de creación de redes y coopera-ción Sur-Sur. Simultáneamente el continente ha experimentado un boom en las actividades extractivistas, que con frecuencia tiene lugar en áreas protegidas y/o territorios indígenas. Por ende, fuertes intereses económicos colisionan con el reco-nocimiento y la protección de los derechos constitucionales de los pueblos afecta-dos. En este ensayo se analizan varios casos ilustrativos en diferentes sitios en Lati-noamérica y se contrastan los derechos étnico-territoriales formales/legales (de jure) con el desarrollo de los mismos derechos (de facto) en la práctica.Peer reviewe

A Political Ecology of Responsible Indigenous Mining: Dilemmas, Disputes and Challenges in the Shuar Community of Congüime in the Ecuadorian Amazon

Desde 2016, la comunidad indígena Shuar de Congüime en la Amazonía ecuatoriana tiene la concesión para extraer oro en su territorio mediante su empresa comunitaria Exploken Minera. Con su misión de una minería socio-ecológicamente responsable, invirtiendo los ingresos en la comunidad y sin usar químicos o metales pesados, este modelo único se contrasta con la extracción minera transnacional e ilegal en territorios indígenas. Con inspiración teórica y metodológica de la ecología política, justicia ambiental y el post-desarrollo, así como la conceptualización de utopías reales, este estudio etnográfico trata de las experiencias de gobernanza y justicia socioambiental de la empresa comunitaria y los dilemas, disputas y desafíos que emergen en la comunidad con esta nueva situación. El resultado indica que varios desafíos estructurales siguen sin resolverse. Si bien las experiencias de responsabilidad socioecológica de Exploken constituyen una opción ante el extractivismo destructivo y considerando la mejora de las condiciones de vida de muchas familias Shuar, surgieron nuevas tensiones sociales en Congüime, incluso transformaciones de las estructuras de poder socialSince 2016, the Shuar indigenous community of Congüime in the Ecuadorian Amazon has held the gold mining concession in its territory through the community company Exploken Minera. With its mission of socially and ecologically responsible mining, investing the incomes in the community and without using chemicals or heavy metals, this unique model contrasts with transnational and illegal mining in indigenous territories. The present ethnographic study, which draws theoretical and methodological inspiration from political ecology, environmental justice, post-development and the conceptualization of real utopias, deals with the experiences of socio-environmental governance and justice of the Shuar mining company, and the dilemmas, disputes and challenges that emerge in the community in this unprecedented situation. The result indicates that structural challenges remain unsolved. While Exploken's experiments in socio-ecological responsibility constitute an alternative to destructive extractivism, and considering the improved living conditions enjoyed by many Shuar families, new social tensions have emerged in Congüime, including transformations of social power structure

Una ecología política de minería indígena responsable: Dilemas, disputas y desafíos en la comunidad Shuar de Congüime de la Amazonía ecuatoriana

Since 2016, the Shuar indigenous community of Congüime in the Ecuadorian Amazon has held the gold mining concession in its territory through the community company Exploken Minera. With its mission of socially and ecologically responsible mining, investing the incomes in the community and without using chemicals or heavy metals, this unique model contrasts with transnational and illegal mining in indigenous territories. The present ethnographic study, which draws theoretical and methodological inspiration from political ecology, environmental justice, post-development and the conceptualization of real utopias, deals with the experiences of socio-environmental governance and justice of the Shuar mining company, and the dilemmas, disputes and challenges that emerge in the community in this unprecedented situation. The result indicates that structural challenges remain unsolved. While Exploken's experiments in socio-ecological responsibility constitute an alternative to destructive extractivism, and considering the improved living conditions enjoyed by many Shuar families, new social tensions have emerged in Congüime, including transformations of social power structuresDesde 2016, la comunidad indígena Shuar de Congüime en la Amazonía ecuatoriana tiene la concesión para extraer oro en su territorio mediante su empresa comunitaria Exploken Minera. Con su misión de una minería socio-ecológicamente responsable, invirtiendo los ingresos en la comunidad y sin usar químicos o metales pesados, este modelo único se contrasta con la extracción minera transnacional e ilegal en territorios indígenas. Con inspiración teórica y metodológica de la ecología política, justicia ambiental y el post-desarrollo, así como la conceptualización de utopías reales, este estudio etnográfico trata de las experiencias de gobernanza y justicia socioambiental de la empresa comunitaria y los dilemas, disputas y desafíos que emergen en la comunidad con esta nueva situación. El resultado indica que varios desafíos estructurales siguen sin resolverse. Si bien las experiencias de responsabilidad socioecológica de Exploken constituyen una opción ante el extractivismo destructivo y considerando la mejora de las condiciones de vida de muchas familias Shuar, surgieron nuevas tensiones sociales en Congüime, incluso transformaciones de las estructuras de poder socia