Contribuições dos estudos de implementação para a análise de políticas educacionais: uma breve discussão do contexto de implementação da BNCC

Recorrendo a contribuições de autores do campo da ciência política e da administração pública, o presente texto traça um breve histórico dos estudos de implementação de políticas, originalmente divididos em duas abordagens consideradas antagônicas. Em seguida, explora um dos modelos de síntese desenvolvidos a partir dos anos 1990 para superar tal dicotomia (MATLAND, 1995), a fim de produzir uma análise inicial sobre a forma como as variáveis ambiguidade e conflito vêm sendo articuladas em políticas educacionais curriculares recentes, como os Parâmetros Curriculares Nacionais (PCNs) e a Base Nacional Comum Curricular (BNCC)

Three generations of assessments of basic education in Brazil: interfaces with the curriculum in/of the school

Analisam-se, neste artigo, três gerações de avaliação da educação em larga escala, a partir dos objetivos e desenhos usuais em iniciativas implementadas no Brasil. A primeira geração consiste na avaliação diagnóstica da qualidade da educação, sem atribuição de consequências diretas para as escolas e para o currículo escolar. As outras duas gerações articulam os resultados das avaliações a políticas de responsabilização, com atribuição de consequências simbólicas ou materiais para os agentes escolares. Tomando como parâmetro de análise os objetivos e desenhos dessas avaliações, bem como estudos e pesquisas que produziram evidências sobre o tema, exploram-se possíveis implicações para o currículo escolar. Por um lado, discutem-se os riscos de as provas padronizadas, com avaliações que referenciam políticas de responsabilização envolvendo consequências fracas e fortes, exacerbarem a preocupação de diretores e professores com a preparação para os testes e para as atividades por estes abordadas, levando a um estreitamento do currículo escolar. Por outro lado, aponta-se o potencial das avaliações de segunda e terceira gerações em propiciarem uma discussão informada sobre o currículo escolar, em termos das habilidades fundamentais de leitura e matemática que ainda não têm sido garantidas a todos os alunos

Reading Skills in the Literacy Stage (Grades 1-3): An Analysis on Equality of Knowledge

À luz do conceito da igualdade de conhecimentos, este estudo analisa a variação do percentual de acertos de 7.781 estudantes do 3º ano do ensino fundamental do estado do Espírito Santo quanto a itens considerados difíceis do teste cognitivo do PAEBES-Alfa, aplicado no ano de 2014. A variação do percentual de acerto aos itens foi analisada em relação a dois grupos que foram avaliados: turmas de alto desempenho e turmas de baixo desempenho. Do conjunto de habilidades avaliadas, cinco foram analisadas quanto ao seu grau de complexidade, considerando os aspectos linguísticos envolvidos no desenvolvimento dessas habilidades. Os resultados deste estudo apontam que a variação do percentual de acerto entre as turmas é relativamente baixa, indicando que a aquisição de conhecimentos se dá de forma mais ou menos equitativa. No que concerne às habilidades mais complexas, observou-se um baixo percentual de acerto nos dois grupos de alunos. Tal resultado revela que a maioria dos alunos, tanto das turmas de baixo quanto das de alto desempenho, não consolidou a aprendizagem de habilidades mais complexas do ciclo de alfabetização.Considering the concept of equality of knowledge, the present study analyzes the variation in the percentage of correct answers given by 7,781 third-grade students (primary education) in the state of Espírito Santo, Brazil, on items considered difficult in the PAEBES-Alfa cognitive test administered in the 2014. The variation in the rate of correct answers was analyzed for two groups examined: high and low-performance classes. Of the set of skills assessed, five were analyzed for their degree of complexity, considering the linguistic aspects involved in their development. Our results indicate that the correct-answer rate variation between the classes is relatively small, thus suggesting that the acquisition of knowledge is relatively equitable. As for the most complex skills, low correct-answer rates were found for both groups of students. This reveals that most of the students in both high and low-performance classes did not consolidate their learning of more complex skills in the literacy stage (grades 1-3) of Brazilian primary education

Justice in education: an analysis of the quota policy of the Federal Instituto of Education, Science and Technology of Rio de Janeiro (IFRJ)

Several studies have found in the theory of justice as fairness of Rawls one of the references for the discussion of inequalities between different social groups. Two principles guide this theory: the principle of equal freedom and the second principle, which is divided into two: equality of opportunities and the difference principle. Both principles support Rawls's theory as a normative conception that guides the basic structure of a modern constitutional democracy in which political, social, and economic institutions combine to create a system of social co-operation. In light of the epistemological matrix underlying this theory, the present study proposes to analyze the formulation and implementation of Law n. 2.711/2012 (BRASIL, 2012) at the Federal Institute of Rio de Janeiro. The question guiding the study is: is the policy formulation and implementation consistent with a public and liberal political culture as defined by Rawls? To answer this question, the study discusses the epistemological basis of the theory to assess whether the formulation and implementation of policy is, at least normatively, consistent with the theory of justice as fairness

Transposição didática em alfabetização: Uma aproximação a partir de cadernos escolares

This text examines approaches to teach writing, especially words, in the context of early literacy education. In order to that, we analyze notebooks from first year elementary school students. The analysis is guided by the understanding that school notebooks are a rich source for identifying various dimensions of teaching processes. The notebooks do not represent all the writing that goes on the classroom (e.g. separated copies of exercise, writing in the computer). However, students’ notebooks are seen as documents that give a glimpse to the ways teachers conceive how writing should be thought in the first years of elementary school.Este texto presenta algunas reflexiones sobre énfasis de prácticas de enseñanza de la palabra escrita en el proceso de alfabetización, aprehendidas a partir de cuadernos escolares de alumnos del primer año de la Enseñanza Fundamental. Guía el trabajo la comprensión de que los cuadernos escolares pueden constituirse en instrumento privilegiado en la identificación de aspectos que muestran dimensiones de la práctica docente. Se trata, por lo tanto, de un estudio que concibe los cuadernos como documentos que, aunque no abarquen toda la escritura organizada en sala de clase, traducida a partir de la interacción con otros soportes como hojas de papel sueltas y pantallas de ordenadores, informan sobre una parte de lo que en ella ocurre y remiten, aunque parcialmente, a interpretaciones de práctica de enseñanza de alfabetización en lengua portuguesa, en los primeros años de la Enseñanza Fundamental.Este texto apresenta algumas reflexões sobre ênfases de práticas de ensino da palavra escrita no processo de alfabetização, apreendidas a partir de cadernos escolares de alunos do primeiro ano do Ensino Fundamental. Orienta o trabalho a compreensão de que os cadernos escolares podem se constituir em instrumento privilegiado na identificação de aspectos que indiciam dimensões da prática docente. Trata-se, portanto, de um estudo que concebe os cadernos como documentos que, apesar de não abrangerem toda a escrita organizada na sala de aula, traduzida a partir da interação com outros suportes que vão desde a folha solta até a tela do computador, informam sobre uma parcela do que nela ocorre e remetem, ainda que parcialmente, a interpretações de práticas de ensino de alfabetização em língua portuguesa, nos primeiros anos do Ensino Fundamental.

Acesso ao ensino superior e permanência no mesmo: Uma análise comparativa Argentina-Brasil

Este artículo se propone analizar las diferencias en torno a las políticas públicas de acceso y permanencia en los sistemas universitarios de Argentina y Brasil. Partimos de la premisa de que la conformación de ambos modelos universitarios derivó en lógicas distintas de expansión, así como también dieron lugar a mecanismos específicos que apuntan al mayor acceso y permanencia en el sistema universitario. Considerando la complejidad de los sistemas de educación superior de ambos países, compuestos por una diversidad de instituciones, el enfoque de este artículo será solo sobre la universidad. Esto se justifica por la característica de enseñanza, investigación y extensión que diferencia a estas instituciones de las demás instituciones de enseñanza superior. La metodología adoptada en este estudio es descriptiva, en la cual busca dibujar un panorama comparativo entre los dos países con respecto a las formas en que organizan sus políticas de acceso y permanencia, dadas sus características históricas. Como base empírica, partimos de datos secundarios de fuentes oficiales, principalmente procedentes de diversos organismos internacionales. A modo de cierre, el artículo propone un análisis sincrónico y situado de esas políticas que permita ver las políticas alcanzan las desigualdades en la educación superior y las políticas compensatorias diferenciadas en cada país.The purpose of this article is to analyze the differences in the public policies of access and permanence in the university systems of Argentina and Brazil. We start from the premise that the conformation of both university models resulted in different logics of expansion, as well as in specific mechanisms aimed at greater access and permanence in the university system. Considering the complexity of the higher education systems of both countries, composed of a diversity of institutions, the focus of this article will be only on the university. This is justified by the characteristic of teaching, research and extension that differentiates these institutions from other higher education institutions. The methodology adopted in this study is descriptive, in which it seeks to draw a comparative picture between the two countries with respect to the ways in which they organize their access and permanence policies, given their historical characteristics. As an empirical basis, we start with secondary data from official sources, mainly from various international organizations. In closing, the article proposes a synchronic and situated analysis of these policies that allows us to see the policies that reach inequalities in higher education and the differentiated compensatory policies in each country.O objetivo deste artigo é analisar as diferenças nas políticas públicas de acesso e permanência nos sistemas universitários da Argentina e do Brasil. Partimos da premissa de que a conformação de ambos os modelos universitários resultou em diferentes lógicas de expansão, bem como em mecanismos específicos que visam um maior acesso e permanência no sistema universitário. Considerando a complexidade dos sistemas de ensino superior em ambos os países, que são compostos por uma diversidade de instituições, o foco deste artigo será apenas a universidade. Isto justifica-se pela característica de ensino, investigação e extensão que diferencia estas instituições das outras instituições de ensino superior. A metodologia adoptada neste estudo é descritiva, na qual procura traçar um quadro comparativo entre os dois países no que diz respeito às formas como organizam as suas políticas de acesso e retenção, dadas as suas características históricas. Como base empírica, utilizamos dados secundários de fontes oficiais, principalmente de várias organizações internacionais. Em conclusão, o artigo propõe uma análise sincrónica e situada destas políticas que nos permite ver as políticas que atingem as desigualdades no ensino superior e as políticas compensatórias diferenciadas em cada país.Fil: Santos Sharpe, Andrés Ignacio. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Ciencias Sociales. Instituto de Investigaciones "Gino Germani"; ArgentinaFil: Nierotka, Rosileia Lucia. Universidade Federal da Fronteira Sul; BrasilFil: Muylaert, Naira. Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro; BrasilFil: Bonamino, Alicia. Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro; Brasi

Modelagem do crescimento da aprendizagem nos anos iniciais com dados longitudinais da pesquisa GERES

Este artigo compara duas abordagens de valor agregado para dados oriundos do survey educacional de recorte longitudinal, chamado GERES - Estudo Longitudinal da Geração Escolar 2005, que acompanhou uma coorte de alunos de mais de 300 escolas públicas e privadas ao longo dos primeiros quatro anos do Ensino Fundamental. Ambas as abordagens utilizam modelos lineares hierárquicos, permitindo o agrupamento natural dos dados educacionais provenientes dos três níveis: aluno, turma e escola. Na primeira abordagem de valor agregado, constroem-se modelos cuja variável dependente é a proficiência do aluno em cada ano avaliado. Com um modelo distinto para cada ano é possível detectar fatores do aluno, da turma e da escola associados ao desempenho dos alunos. A segunda abordagem cria modelos para mostrar o efeito das covariáveis de aluno, turma e escola nas curvas de evolução da proficiência ao longo do período do estudo. Quando comparados os dois tipos de modelos de valor agregado, o primeiro foi o mais eficiente em diagnosticar os efeitos do ambiente e da prática pedagógica do professor, mas somente em determinados anos. Já o segundo tipo de modelo foi capaz de identificar curvas de evolução de proficiência de formatos distintos de acordo com determinadas características das escolas e dos alunos, mas foi menos sensível na identificação de variáveis associadas ao processo de formação de grupos e à prática pedagógica do professor. Os dois tipos de modelos de valor agregado oferecem indicações de processos de aprendizagem diferenciados para as disciplinas Língua Portuguesa e Matemática que mereceriam estudos adicionais