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    Una concepción alternativa de la identidad constitucional en el derecho comunitario: de las excepciones idiosincráticas a la resistencia constitucional colectiva

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    En el discurso jurídico-dogmático comunitario la «identidad constitucional» ha terminado por considerarse un principio «de nuevo cuño» (fruto de una decisión política formalizada en el Tratado de Maastricht), protector de la identidad constitucional individual e idiosincrática de todos y cada uno de los Estados Miembros, y cuyo específico contenido sustantivo está llamado a ser definido por el Tribunal de Justicia (quizá en «diálogo» con los Tribunales Constitucionales nacionales). En este trabajo se propone una concepción alternativa de identidad constitucional, concepción que parte de la relación estructural entre el peculiar constitucionalismo de la Unión y el principio de protección y respeto de la identidad constitucional, y que a la luz de ello defiende una concepción polivalente y transnacional de identidad constitucional. Tal concepción alternativa podría desempeñar una función clave en la «reapertura» política del derecho constitucional supranacional al ofrecer fundamento constitucional a la resistencia constitucional colectiva frente al derecho constitucional supranacional que socave las bases del Estado Social y Democrático de DerechoThe standard conception of «constitutional identity» in the Community legal-dogmatic discourse has come to portray the latter as a creature of the Maastricht Treaty, which shelters the individual and idiosyncratic constitutional identity of each Member State, and which is bound to be fleshed out and shaped in the case law of the European Court of Justice (eventually in «dialogue» with national constitutional courts). In this paper I put forward an alternative conception on the basis of the close and structural relationship between the peculiar constitutionalism of the European Union (synthetic constitutionalism) and consti- tutional identity. On such a basis, I argue for a manifold and transnational understanding of constitutional identity, to be concretised by representative political institutions, not judges. Such an alternative conception is further claimed to be capable of supporting a political «re-opening» of supranational constitutional la

    Bush II’s constitutional and legal theory. The emergency Constitution between Law and propaganda

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    La doctrina Bush II de Derecho constitucional consiste en cuatro cambios del derecho constitucional positivo de los Estados Unidos, justificados mediante referencia a la excepcional amenaza que las nuevas formas de terrorismo suponen para la seguridad nacional. Bush II se ha arrogado el poder de ordenar la detención indefinida, la vigilancia sin mandato judicial, los asesinatos selectivos,la muerte o la tortura de los arrestados o caídos en la custodia física de los funcionarios estadounidenses. Tales cambios han de ser caracterizados como la aplicación consistente de una peculiar doctrina de derecho constitucional, que afirma la dualidad de la constitución estadounidense. Además, tales los cambios en el derecho positivo y en la doctrina constitucional se sustentan en una concepción ecléctica, minimalista y decisionista del derecho, que niega la existencia de una relación estructural entre el derecho y la razón práctica. Hay razones sobradas para tomarse muy en serio las consecuencias que ha tenido y tendrá la doctrina Bush II de Derecho constitucional, sin que ello implique que nos tomemos en serio el contenido sustantivo de estas teorías, y al hacerlo, contribuyamos involuntariamente a su dignificación.The Bush II doctrine of constitutional law was aimed at a four-fold change of the US constitution, justified by reference to the exceptional threat to national security posed by new forms of terrorism. Bush II claimed for himself the power to decide the indefinite detention, the search and seizure without judicial warrant, the targeted assassination, and the cruel and unusual treatment (including torture) of all those who ended up under the physical custody of US personnel. These four changes are a concrete manifestation of a larger and very peculiar constitutional theory, which characterizes the US fundamental law as a dual constitution. In its turn, this constitutional theory is anchored to an eclectic, minimalistic and decisionistic conception of law, which denies any structural connection between law and practical reason. There are very good reasons to take very seriously the consequences of the Bush II doctrine of constitutional law, but that does not imply taking seriously the premises of the doctrine, and in such a way indirectly acknowledging it an scholarly dignity that it clearly does not deserve

    Una solución al estancamiento financiero: un impuesto europeo sobre la renta del ahorro

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    Solamente se puede establecer un marco financiero estable, justo y eficiente para la Unión Europea si se ceden a ésta competencias plenas en materia tributaria. Existen muy buenas razones por las cuales tanto los Estados miembros como los ciudadanos europeos podrían encontrar atractivo un “impuesto europeo sobre la renta del ahorro”. La imposibilidad de llegar a un acuerdo sobre las perspectivas financieras de 2007-2013 en el Consejo Europeo del 16-17 de junio de 2005 podría llevar a la Unión Europea a una grave crisis financiera y política. ¿Cómo se puede evitar esto? En primer lugar, hay que tener en cuenta que es improbable que se lleve a cabo una reforma marginal del actual sistema, a menos que se agrave su actual ineficiencia y falta de equidad y, por tanto, simplemente se está posponiendo la crisis y, muy probablemente, a un precio muy elevado; en segundo lugar, habría que encuadrar el problema de tal manera que no solamente facilitara la consecución de un acuerdo, sino que además contribuyera a mejorar la eficiencia y la equidad de las finanzas públicas europeas. Se ha argumentado que esto exige la cesión explícita de competencias tributarias a la Unión Europea que se correspondan al coste de los bienes y servicios públicos que haya de suministrar. La viabilidad política de dicho cambio estructural podría maximizarse si se viera acompañado por la asignación a la Unión de un nivel comparable de recursos y si el impuesto cedido a ésta fuera un impuesto europeo sobre la renta del ahorro

    The Triumph of EU Law in Context?

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    Mutación y ¿quiebra? constitucional de la Unión Europea

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    The manifold and overlapping crises of the European Union call for a systematic analysis from the perspective of constitutional law. In this article the reader is provided with a legal-dogmatic analysis of the punctual decisions and structural reforms that have been taken to contain and overcome the economic, financial, fiscal, macroeconomic and political crises; an elucidation of the resulting constitutional transformation of European Union law; and a normative assessment of the implications that the resulting constitutional mutation has, very especially with respect to the integrity of the regulatory ideal of the Social and Democratic Rechtsstaat. The main thesis of the article is that the ongoing constitutional mutation constitutes a direct threat to democratic constitutionalism in Europe. Either the constitutional changes are halted and reversed, or democratic politics is bound to become an empty shell.La serie de crisis que sufre la Unión Europea desde finales de 2006 requieren un análisis sistemático desde una perspectiva constitucional. El presente trabajo tiene como principal objetivos el jurídico-dogmático de esclarecer el contenido sustantivo de la transformación constitucional de la Unión Europea a resultas de las medidas adoptadas para contener y eventualmente superar las citadas crisis; y el valorativo de determinar cuáles son las principales consecuencias que la mutación constitucional en marcha tiene sobre la integridad del ideal regulador del derecho constitucional de los Estados Miembros y de la Unión Europea, el Estado Social y Democrático de Derecho. En este artículo se sostiene que existen razones fundadas para concluir que la mutación constitucional pone en peligro la integridad del edificio constitucional europeo, o lo que es lo mismo, la transformación del derecho europeo en marcha conducirá a la quiebra del estado constitucional, salvo que se ponga remedio y fuerce al tren político, económico y social a cambiar de binario constitucional (a volver, en buena medida, al binario constitucional)

    Revisiting Piero Calamandrei and his case for the Democratic and Social State

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    Releyend

    Three times lucky: in dialogue with Rein Müllerson

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    The publication in 2017 of Dawn of a New World (I B Tauris) confirmed Rein Müllerson as one of the great international lawyers of his generation. His career is deeply marked by the recent history of Europe. He was a young director of the Department of International Law of the Academy of Sciences of Moscow in the 1980s, doubling down as legal advisor to Gorbachev during the decisive years of perestroika and glasnost. It is not an exaggeration to say that, in those hectic days, Müllerson saw history unfolding from the machine room of the Kremlin. In the 1990s, after a brief but very intense period as secretary of state of the newborn Estonian Republic, Müllerson joined academia again as professor of international law at the LSE first, then at King’s College. His inexhaustible stamina allowed him to wear a second hat as adviser on human rights to the United Nations, spending quite some time in Central Asia. After his retirement from King’s College, he returned in the 2010s to Tallinn as dean of the newly established School of Governance. The following text is the result of a number of conversations, some in Tallinn, others forced by circumstances through video connection. The range of issues is as wide as Müllerson’s interests, hopefully offering the reader views which are out of the common road. Not only because of the multiplicity of perspectives he is privy to, thanks to his extremely rich academic and personal trajectory, but also because of his commitment to diversity and pluralism
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