Una concepción alternativa de la identidad constitucional en el derecho comunitario: de las excepciones idiosincráticas a la resistencia constitucional colectiva

Abstract

En el discurso jurídico-dogmático comunitario la «identidad constitucional» ha terminado por considerarse un principio «de nuevo cuño» (fruto de una decisión política formalizada en el Tratado de Maastricht), protector de la identidad constitucional individual e idiosincrática de todos y cada uno de los Estados Miembros, y cuyo específico contenido sustantivo está llamado a ser definido por el Tribunal de Justicia (quizá en «diálogo» con los Tribunales Constitucionales nacionales). En este trabajo se propone una concepción alternativa de identidad constitucional, concepción que parte de la relación estructural entre el peculiar constitucionalismo de la Unión y el principio de protección y respeto de la identidad constitucional, y que a la luz de ello defiende una concepción polivalente y transnacional de identidad constitucional. Tal concepción alternativa podría desempeñar una función clave en la «reapertura» política del derecho constitucional supranacional al ofrecer fundamento constitucional a la resistencia constitucional colectiva frente al derecho constitucional supranacional que socave las bases del Estado Social y Democrático de DerechoThe standard conception of «constitutional identity» in the Community legal-dogmatic discourse has come to portray the latter as a creature of the Maastricht Treaty, which shelters the individual and idiosyncratic constitutional identity of each Member State, and which is bound to be fleshed out and shaped in the case law of the European Court of Justice (eventually in «dialogue» with national constitutional courts). In this paper I put forward an alternative conception on the basis of the close and structural relationship between the peculiar constitutionalism of the European Union (synthetic constitutionalism) and consti- tutional identity. On such a basis, I argue for a manifold and transnational understanding of constitutional identity, to be concretised by representative political institutions, not judges. Such an alternative conception is further claimed to be capable of supporting a political «re-opening» of supranational constitutional la