School quality: impacts and challenges of external evaluation

A partir do debate sobre qualidade na educação, este trabalho\ud objetiva evidenciar o fortalecimento das iniciativas de avaliações externas\ud como diretriz da política educacional para a melhoria da qualidade da\ud educação das escolas. Apoiando-se na pesquisa nacional, procura-se mostrar\ud possíveis interfaces das avaliações com a qualidade da educação. São\ud destacadas algumas potencialidades e, também, alguns indícios de tensões\ud das políticas de avaliação no cotidiano escolar. Por fim, conclui-se que a\ud avaliação externa, concebida como um processo amplo que envolve escolhas\ud técnicas, políticas e ideológicas, é um importante instrumento para o\ud incremento da qualidade da educação nas escolas públicas.From the debate on quality in education this work aims at identifying the strengthening of initiatives external evaluations of educational policy as a guideline for improving the quality of education in schools. Drawing on national survey try to show possible interfaces of evaluations with the quality of education. Are highlighted some potential, and also some evidence of political tensions evaluation in school life. Finally, it is concluded that the external evaluation, conceived as a broad process that involves technical choices, political and ideological is an important tool to increase the quality of education in public schools

Perspectivas para a ação pedagógica e a gestão do ensino

As avaliações do desempenho escolar são fundamentais para o processo de ensino e aprendizagem nas escolas e o ponto de partida é a leitura e interpretação dos resultados de avaliação. Dessa forma, a publicação Avaliação e Aprendizagem foi elaborada para colaborar com professores, gestores, técnicos de escola e de secretarias de educação na formulação de propostas efetivas de intervenção pedagógica. A publicação, parte do programa Avaliação e Aprendizagem, apresenta as relações entre os diferentes tipos de avaliação (externas e internas), como analisar os dados da Prova Brasil, além de entrevistas com gestores e técnicos do Ceará e Espírito Santo sobre a sua experiência prática no uso das avaliações

Sistemas estaduais de avaliação: interfaces com qualidade e gestão da educação

Explorar possíveis interfaces entre a configuração dos Sistemas Estaduais de Avaliação com qualidade e gestão da educação é o objetivo deste artigo. Dentre os 27 entes federados, 19 possuem sistemas próprios de avaliação (LOPES, 2007; SOUSA; OLIVEIRA, 2010; GAME, 2011). Verificou-se que, de modo geral, esses sistemas possuem as mesmas características e o mesmo desenho do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb). Constataram-se as tendências de uso dos dados obtidos para subsidiar a elaboração de indicadores estaduais de qualidade da educação e dos resultados das aferições dos estudantes para avaliação de desempenho docente, com a atribuição de gratificações e bônus, indicando a adoção da lógica de que a produção da qualidade e a gestão da educação podem ser forjadas com base em mecanismos de quase mercado

Avaliação da educação básica e qualidade do ensino: estudo sobre os anos finais do ensino fundamental da rede municipal de ensino de São Paulo

O artigo estuda os resultados, na Prova Brasil, dos alunos dos anos finais do ensino fundamental da Rede Municipal de Ensino de São Paulo. Contextualiza a avaliação da educação básica no país e ressalta a criação da Prova Brasil e do IDEB como elementos balizadores do debate sobre a qualidade do ensino. Analisa o objetivo do IDEB de ser um indicador de qualidade da educação e conclui que, embora ele não contemple toda a qualidade da educação escolar, evidencia determinada e importante qualidade das escolas e redes. Explora os resultados dos alunos e escolas na trajetória histórica das aferições da Prova Brasil, comparando-os com a escala de proficiência criada pela SME-SP para classificar os alunos na Prova São Paulo, avaliação externa dessa rede, que tem como referência os critérios da escala Saeb. Conclui ressaltando que a investigação dos dados das escolas municipais paulistanas pode fortalecer a compreensão da avaliação não como fim em si mesmo, mas como oportunidade de associá-la às transformações necessárias para a escola pública garantir o sucesso de seus alunos

Revisitando propostas e iniciativas de organização do ensino em ciclos: um debate atual e necessário

Neste artigo recuperam-se e analisam-se propostas e iniciativas de organização do ensino fundamental em ciclos das redes municipais de Belo Horizonte, Porto Alegre e São Paulo implantadas na primeira metade dos anos 1990 e que serviram de referência para outras redes de ensino, principalmente após a promulgação da Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional (LDB). No contexto de políticas de educação que têm preconizado sua qualidade como expressas nos resultados de avaliações externas em larga escala, considera-se necessário recuperar iniciativas que, sem necessariamente recusar a utilização desses resultados, buscaram alterar a organização curricular do ensino fundamental com vistas à ampliação da qualidade na perspectiva de sua democratização

AVALIAÇÕES DA APRENDIZAGEM EXTERNAS EM LARGA ESCALA E GESTORES ESCOLARES:características, controvérsias e alternativas

As avaliações da aprendizagem externas em larga escala constituem-se numa das marcas mais destacadas das políticas educacionais da União e dos entes federados subnacionais nas últimas décadas, contudo persistem desafios e controvérsias, quer conceituais, quer relacionados às implicações na realidade escolar. Este artigo procura caracterizá-las demarcando os conflitos que têm produzido em várias dimensões, seja pelos posicionamentos diante das mesmas, seja pelos usos de seus resultados, privilegiando-se a abordagem de sua relação com gestores escolares, articulando contribuições da literatura e de pesquisas. Nesse contexto, destacam-se lacunas de formação específica na temática da avaliação educacional, nos cursos de licenciatura, e, muitas vezes, a responsabilização quase que unilateral de gestores escolares e de docentes pela qualidade da educação, que se expressaria nos resultados de provas padronizadas. Isso acaba por fomentar resistências à apropriação de tais resultados como um recurso de gestão escolar e limita o diálogo entre as avaliações externas e as iniciativas de responsabilidade das equipes escolares, que pode ser um ponto de apoio, salvaguardadas algumas condições exploradas no texto, para uma escolarização de sucesso para todos os alunos.Palavras-chave: Avaliação da aprendizagem. Avaliação externa em larga escala. Gestão escolar. Formação docente. Política educacional.LARGE-SCALE EXTERNAL LEARNING ASSESSMENTS AND SCHOOL MANAGERS: characteristics, controversies and alternativesAbstractLarge-scale external learning assessments are one of the most prominent marks of educational policies of the Union and of the states in recent decades, however challenges and controversies persist, in the conceptual and related to the implications in school reality. This article seeks to characterize that assessments by demarcating the conflicts that they have produced in various dimensions, either by the positions it face or by the uses of their results, privileging the approach of their relationship with school administrators, articulating contributions from literature and research. In this context, gaps in specific training on the subject of educational assessment are highlighted, in undergraduate courses, and, often, the almost unilateral accountability of school managers and teachers for the quality of education, which would be expressed in the results of standardized tests. This ends up fostering resistance to the appropriation of such results as a school management resource and limits the dialogue between external assessments and initiatives by the charge of school teams, which can be a point of support, safeguarding some conditions explored in the paper, for schooling success for all students.Keywords: Learning assessment. Large-scale external assessment. School management. Teacher training.EVALUACIONES DEL APRENDIZAJE EXTERNAS A GRAN ESCALA Y GESTORES ESCOLARES: características, controversias y alternativasResumenLas evaluaciones externas de aprendizaje a gran escala son una de las marcas más destacadas de las políticas educativas de la Unión y de las entidades federativas subnacionales en las últimas décadas, sin embargo persisten desafíos y controversias, ya sean conceptuales o relacionadas con las implicaciones en la realidad escolar. Este artículo se busca caracterizarlas delimitando los conflictos que han producido en diversas dimensiones, ya sea por las posiciones que enfrentan o por los usos de sus resultados, privilegiando el enfoque de su relación con los gestores escolares, articulando aportes de la literatura y de la investigación. En este contexto, se destacan las lagunas en la formación específica en el tema de evaluación educativa, en los cursos de pregrado y, a menudo, la rendición de cuentas casi unilateral de los directores de escuela y docentes por la calidad de la educación, que se expresaría en los resultados de las pruebas estandarizadas. Esto termina fomentando la resistencia a la apropiación de tales resultados como recurso de gestión escolar y limita el diálogo entre evaluaciones externas e iniciativas a cargo de los equipos escolares, que puede ser un punto de apoyo, salvaguardando algunas condiciones exploradas en el texto, para la escolarización de éxito para todos los estudiantes.Palabras clave: Evaluación de aprendizaje. Evaluación externa a gran escala. Gestión escolar. Formación docente.

Large-scale assessment: debate systematization

As reformas educativas implantadas nas últimas décadas caracterizam-se, entre outros traços, pela utilização de avaliações em larga escala como instrumento de gestão de redes de ensino e de responsabilização de profissionais da educação. Isso tem ocorrido de modo peculiar em cada país e, no Brasil, observa-se a difusão dessas avaliações, por meio de provas padronizadas. Tais avaliações geram na comunidade acadêmica e educacional um debate no qual há posições que vão da contraposição extremada ao reconhecimento da contribuição das avaliações em larga escala e das medidas educacionais como norteadoras de políticas e programas educacionais, incluindo as restrições ao uso que vem sendo feito de seus resultados. Diante dos argumentos favoráveis e contrários, incluindo as dimensões técnicas e políticas, neste trabalho, apresenta-se uma reflexão que reconhece a utilidade dessas avaliações, ainda que questionando alguns de seus usos para a gestão como critério, por exemplo, para a alocação de recursos nas escolas com melhores resultados, a definição de bônus para professores, o estabelecimento de rankings estimulando a competição entre escolas e redes de ensino, e seu entendimento como indicador único e principal de qualidade de ensino. Assim, o objetivo deste artigo é discutir as principais críticas e ponderações às avaliações em larga escala presentes na literatura nacional e internacional e sistematizar o debate em torno de suas potencialidades. Para tanto, dois aspectos recorrentes na literatura foram destacados, o papel e a validade das avaliações em larga escala nas reformas educacionais e o uso de seus resultados para a gestão de sistemas e escolas.Educational reforms in recent decades have been characterized, among other features, by the use of large-scale assessments as a management tool of school systems and of educator accountability. This phenomenum has occurred differently in each country. In Brazil there has been widespread use such assessments with standardized tests, which generates in the academic and educational community not consensus but a debate in which there are different positions, ranging from the extreme opposition to the recognition of the contribution of large-scale assessments and educational measures to guide educational policies and programs, including restrictions on the use made of their results. Considering positive and negative arguments, including technical and political dimensions, this article, on the one hand, presents a reflection that recognizes the usefulness of these evaluations, and, on the other, questions some of its uses for educational management, for example, allocating resources in schools with best results, setting bonuses for teachers, establishing rankings which stimulate competition between schools and school systems, and understanding test results as a unique and primary indicator of education quality. The objective of this article is to discuss the main pros and cons to large-scale assessments in the national and international literature and systematize the debate on their potential. For this, it focuses on two recurrent themes in literature: the role and validity of large-scale assessments in the education reforms and the use of their results for the management of educational systems and schools