Indicadores y propuestas para un espacio mercosulino de educación superior

Objetiva o presente artigo proceder um levantamento de documentos que, ao modo da experiência acumulada no viés europeu por meio do Processo de Bolonha, possa trazer diagnóstico de documentos, indícios e proposições aptas para a configuração de um espaço de educação superior e investigação no bojo do Mercado Comum do Sul (Mercosul). Para tanto, tomando na perspectiva metodológica o cotejo e a análise desses dados e informações –inclusive, os aportes históricos de compreensão da educação brasileira representados nos Manifestos dos Pioneiros da Educação nova, de 1932 e dos Educadores, de 1959 –, igualmente intenta-se trazer propostas capazes de outorgar maior substância a uma educação superior comunitária no espaço sub-regional no espectro da autonomia universitária das instituições.The purpose of this article is to carry out a survey of documents that, like the experience accumulated in the European bias through the Bologna Process, can bring a diagnosis of documents, evidence and propositions suitable for the configuration of a space of higher education and investigation in the light of the Southern Common Market (Mercosul). To this end, taking from a methodological perspective the collation and analysis of these data and information –including the historical contributions to the understanding of Brazilian education represented in the 1932’s Manifest of Pioneers from “New Education”, and “1959’s Educators”–, it is also intended to bring proposals capable of granting greater substance to a community higher education in the sub-regional space in the spectrum of university autonomy of institutions.El propósito de este artículo es realizar un levantamiento de documentos que, a la manera de la experiencia acumulada en Europa a través del Proceso de Bolonia, pueda aportar un diagnóstico de documentos, evidencias y proposiciones adecuadas para la configuración de un espacio de educación superior e investigación en el ámbito del Mercado Común del Sur (Mercosur). Para ello, tomando la comparación y el análisis de esos datos e informaciones desde una perspectiva metodológica –incluyendo las contribuciones históricas para la comprensión de la educación brasileña representadas en los Manifiestos de los Pioneros de la Nueva Educación, de 1932 y de los Educadores, de 1959–, también se intenta acercar propuestas capaces de otorgar mayor sustancia a una educación superior comunitaria en el espacio subregional en el espectro de la autonomía universitaria de las instituciones

Autoevaluación en la educación superior brasileña: dilemas y desafíos

O artigo discute a autoavaliação institucional como componente do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes), instituído pela Lei nº 10.861, de 14 de abril de 2004, destacando desafios e contradições que esse componente vem enfrentando na implementação da política avaliativa formulada para o heterogêneo campo da educação superior brasileira. Explora a noção de campo de Bourdieu (1983) como referencial teórico relevante para a compreensão desse campo, caracterizando-o com dados estatísticos sobre instituições e matrículas de estudantes de graduação, no período 2003-2023. Analisa o desenho da política do Sinaes, problematizando os desafios que a autoavaliação vem enfrentando para assegurar seu sentido de contribuir efetivamente para o autoconhecimento das instituições, ao mesmo tempo em que sofre as implicações da grande centralidade que os índices vêm ganhando no âmbito do Sinaes. Conclui que a avaliação estaria se orientando pelo paradigma dos índices construídos pelo Estado –ainda que a construção dos mesmos venha contando com a participação de representantes da academia– e não pelo paradigma de visão formativa e emancipatória. Os resultados mostram que, em sua evolução, o Sinaes veio passando de um processo de produção de significados para o controle e a seleção com base em escalas numéricas, deixando de lado a avaliação voltada para o autoconhecimento e a reflexão das instituições, o que tem resultado em uma desvalorização da autoavaliação e no fato de que os relatórios de autoavaliação parecem ser endereçados somente ao governo, como cumprimento de uma formalidade, não sendo destinados à comunidade acadêmica mais ampla.The article discusses institutional self-assessment as a component of the National Higher Education Assessment System (Sinaes), established by Law No. 10,861, of April 14, 2004, highlighting challenges and contradictions that this component has been facing in the implementation of the assessment policy formulated for the heterogeneous field of Brazilian higher education. It explores Bourdieu\u27s (1983) notion of field as a relevant theoretical framework for understanding this field, characterizing it with statistical data on institutions and undergraduate student enrollments, in the period 2003-2023. It analyzes the design of the Sinaes policy, problematizing the challenges that self-assessment has been facing to ensure its meaning of effectively contributing to the self-knowledge of institutions, while at the same time suffering the implications of the great centrality that the indexes have been gaining within the scope of Sinaes. The conclusion is that the assessment is being guided by the paradigm of indexes constructed by the State –even though the construction of these indexes has been counting on the participation of representatives from academia– and not by the paradigm of a formative and emancipatory vision. The results show that, in its evolution, Sinaes has been moving from a process of producing meanings to control and selection based on numerical scales, leaving aside the assessment focused on self-knowledge and reflection of institutions, which has resulted in a devaluation of self-assessment and in the fact that self-assessment reports seem to be addressed only to the government, as a formality, and not intended for the broader academic community.El artículo analiza la autoevaluación institucional como componente del Sistema Nacional de Evaluación de la Educación Superior (Sinaes), instituido por la Ley nº 10.861, de 14 de abril de 2004, destacando los desafíos y contradicciones que ese componente viene enfrentando en la implementación de la política de evaluación formulada para el heterogéneo campo de la educación superior brasileña. Se explora la noción de campo de Bourdieu (1983) como marco teórico relevante para la comprensión de dicho campo, caracterizándolo con datos estadísticos sobre instituciones y matrículas de estudiantes de pregrado, en el período 2003-2023. Analiza el diseño de la política del Sinaes, problematizando los desafíos que la autoevaluación viene enfrentando para asegurar su sentido de contribuir efectivamente al autoconocimiento de las instituciones, al mismo tiempo que sufre las implicaciones de la gran centralidad que los índices vienen ganando en el ámbito del Sinaes. Se concluye que la evaluación estaría guiada por el paradigma de índices construidos por el Estado –Aunque su construcción haya contado con la participación de representantes de la academia– y no por el paradigma de una visión formativa y emancipadora. Los resultados muestran que, en su evolución, el Sinaes ha ido pasando de un proceso de producción de significados a uno de control y selección basado en escalas numéricas, dejando de lado la evaluación centrada en el autoconocimiento y la reflexión de las instituciones, lo que ha resultado en una devaluación de la autoevaluación y en el hecho de que los informes de autoevaluación parecen estar dirigidos apenas al gobierno, como una formalidad, y no destinados a la comunidad académica más amplia

Presentación

La revista Integración y Conocimiento convocó un dossier temático con el objetivo de tener un balance de la educación superior en Latinoamérica, identificando cuáles cambios se generaron en las instituciones y en los sistemas en las últimas décadas, en sus avances y desafíos. Estas dimensiones de la democratización de la universidad, cautiva de las tensiones que viven las democracias en las que se desarrollan y a las que se proponen servir, son aquellas de las que venimos hablando con la voz de diversos autores en la primera parte de este dossier y que esperamos continuar ahora con esta segunda edición. El primer volumen, lanzado enero de 2025, permitió un análisis crítico de la región y de algunos países, en particular Argentina, Brasil, Paraguay y México. En este volumen, agregamos otras miradas, en nuevas contribuciones a la comprensión del tema. The journal Integración y Conocimiento launched a thematic dossier aimed at assessing higher education in Latin America, identifying the changes that have occurred in institutions and systems in recent decades, as well as their progress and challenges. These dimensions of university democratization, captive to the tensions experienced by the democracies in which they operate and which they aim to serve, are those we discussed with various authors in the first part of this dossier and which we hope to continue with this second edition. The first volume, released in January 2025, allowed for a critical analysis of the region and some countries, particularly Argentina, Brazil, Paraguay, and Mexico. In this volume, we add other perspectives, providing new contributions to the understanding of the topic.A revista Integración y Conocimiento lançou um dossiê temático com o objetivo de avaliar a educação superior na América Latina, identificando as mudanças ocorridas nas instituições e sistemas nas últimas décadas, bem como seus avanços e desafios. Essas dimensões da democratização universitária, reféns das tensões vividas pelas democracias em que operam e às quais visam servir, são aquelas que discutimos com diversos autores na primeira parte deste dossiê e que esperamos continuar com esta segunda edição. O primeiro volume, lançado em janeiro de 2025, permitiu uma análise crítica da região e de alguns países, em especial Argentina, Brasil, Paraguai e México. Neste volume, agregamos outras perspectivas, trazendo novas contribuições para a compreensão do tema

Uma expansão desigual. A universidade no Peru

El presente artículo analiza las características del sistema universitario peruano desde una perspectiva de desigualdades, evidenciando el incumplimiento de la promesa democratizadora de la educación superior. La investigación demuestra que, aunque el Perú experimentó una significativa expansión universitaria en las últimas décadas, esta ha sido estructuralmente desigual, privilegiando ciertos grupos sociales mientras posterga la incorporación de jóvenes tradicionalmente excluidos. La expansión desigual tiene sus raíces en los procesos de liberalización del mercado educativo promovidos por el Estado desde mediados de los años noventa. La hipótesis que sustentaba que estimular la creación de universidades privadas con fines de lucro ampliaría el acceso y democratizaría la universidad no solo fracasó, sino que exacerbó las desigualdades existentes. Los datos revelan brechas significativas en el acceso según área de residencia, etnicidad y condición socioeconómica, donde los jóvenes urbanos, castellanohablantes y no pobres presentan tasas de asistencia universitaria considerablemente superioresThis article analyses the characteristics of the Peruvian university system from the perspective of inequality, highlighting the failure to fulfil the promise of democratising higher education. The research shows that, although Peru has experienced significant university expansion in recent decades, this has been structurally unequal, privileging certain social groups while postponing the incorporation of traditionally excluded young people. This unequal expansion has its roots in the processes of liberalisation of the education market promoted by the state since the mid-1990s. The hypothesis that stimulating the creation of private, for-profit universities would expand access and democratise the university system not only failed but exacerbated existing inequalities. The data reveal significant gaps in access according to area of residence, ethnicity and socioeconomic status, with urban, Spanish-speaking and non-poor young people having considerably higher university attendance rate

Pablo Latapí (1926-2009)

Pablo Latapí Sarre es considerado un pionero de la investigación educativa en México y en América Latina. Doctor en filosofía, con especialización en ciencias de la educación, por la Universidad de Hamburgo, Alemania, al regresar a su país en 1963,  crea y dirige durante 10 años el Centro de Estudios Educativos (CEE) . En ese tiempo, sólo existía en Méjico el Centro de Investigaciones Pedagógicas, que formaba parte de la Secretaría de Educación Pública (SEP) y se centraba principalmente en la creación de pruebas psicométricas. Latapí concebía a la educación como un campo interdisciplinario que debía ser investigado desde múltiples perspectivas, con rigor científico y objetividad. Lo cual no implica neutralidad valorativa, sino por el contrario, supone un compromiso ético con la justicia educativa y social. Desde una perspectiva humanista puso el conocimiento al servicio de una transformación del sistema educativo mejicano, siempre preocupado por desterrar el racismo y la exclusión, promoviendo la alfabetización de jóvenes y adultos, de sectores vulnerables, de pueblos indígenas y alentando el compromiso social de la universidad.Pablo Latapí Sarre is considered a pioneer of educational research in Mexico and Latin America. Doctor in philosophy, with a specialization in educational sciences, from the University of Hamburg, Germany, upon returning to his country in 1963, he created and directed the Center for Educational Studies (CEE) for 10 years. At that time, there was only the Pedagogical Research Center in Mexico, which was part of the Ministry of Public Education (SEP) and focused mainly on the creation of psychometric tests. Latapí conceived of education as an interdisciplinary field that should be investigated from multiple perspectives, with scientific rigor and objectivity. Which does not imply value neutrality, but on the contrary, it implies an ethical commitment to educational and social justice. From a humanistic perspective, he put knowledge at the service of a transformation of the Mexican educational system, always concerned with banishing racism and exclusion, promoting literacy for young people and adults, vulnerable sectors, indigenous peoples and encouraging the social commitment of the university.Pablo Latapí Sarre é considerado um pioneiro da pesquisa educacional no México e na América Latina. Doutor em filosofia, com especialização em ciências da educação, pela Universidade de Hamburgo, Alemanha, ao retornar ao seu país em 1963, criou e dirigiu o Centro de Estudos Educacionais (CEE) por 10 anos. Naquela época, existia apenas o Centro de Pesquisa Pedagógica no México, que fazia parte do Ministério da Educação Pública (SEP) e se concentrava principalmente na criação de testes psicométricos. Latapí concebeu a educação como um campo interdisciplinar que deveria ser investigado sob múltiplas perspectivas, com rigor científico e objetividade. O que não implica neutralidade de valores, mas, pelo contrário, implica um compromisso ético com a justiça educativa e social. Numa perspectiva humanista, colocou o conhecimento a serviço de uma transformação do sistema educacional mexicano, sempre preocupado em banir o racismo e a exclusão, promovendo a alfabetização de jovens e adultos, setores vulneráveis, povos indígenas e incentivando o compromisso social da universidade

Representações da Universidade Indígena Intercultural Latino-Americana

Con esta labor indagatoria, de enfoque cualitativo, realizada en un marco fenomenológico, con una adaptación del método de arqueología conceptual de Foucault y técnicas de investigación documental, se intenta aportar a la construcción de la historia del pensamiento universitario latinoamericano del cual es parte constitutiva la historia de la “Educación Superior referida a los Pueblos y nacionalidades Indígenas”. Para efectuar este trabajo se fijó la mirada en el uso del concepto “Interculturalidad” asociado a la Educación Superior y las variantes que emergen conforme se desarrolla su construcción teórica y su práctica.  ¿Por qué se usa el término Universidad Intercultural como sinónimo de Educación Superior referida a Pueblos y Nacionalidades Indígenas, si aparentemente toda educación es intercultural?, ¿qué es la Educación Superior?, ¿qué es la interculturalidad?, ¿qué es la representación de la Educación Superior?, ¿qué sucedió en el entorno global cuando surgieron los conceptos aludidos?, ¿qué significado tiene el concepto interculturalidad, en la categoría que alude a la Educación Superior Universitaria para Pueblos y Nacionalidades Indígenas?, tal como han sido proclamados los derechos de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas, ¿qué alcances tienen en la institucionalidad de la Educación Superior? Para responder estas preguntas se configura en esta investigación, un entramado de hechos y referentes teóricos, resultante de la búsqueda de vestigios conceptuales en contextos políticos, económicos, y religiosos de alcance planetario, suscitados desde 1850 hasta el 2014. With this investigative work, with a qualitative approach, carried out in a phenomenological framework, with an adaptation of Foucault\u27s method of conceptual archaeology and documentary research techniques, it is intended to contribute to the construction of the history of university thought that, in Latin America, is a constitutive part of the "Higher Education referred to Indigenous Peoples and Nationalities". To carry out this work, we looked at the use of the concept "Interculturality" associated with Higher Education and the variants that emerge as its theoretical construction and practice develop. Why is the term Intercultural University used as a synonym for Higher Education referring to Indigenous Peoples and Nationalities, if apparently all education is intercultural?, What is Higher Education?, What is interculturality?, What is the representation of Higher Education?, What happened in the global environment when the aforementioned concepts emerged?, What meaning does the concept of interculturality have?  in the category that alludes to University Higher Education for Indigenous Peoples and Nationalities?, as the rights of Indigenous Peoples and Nationalities have been proclaimed, what scope do they have in the institutionality of Higher Education?  To answer these questions, this research configures a network of facts and theoretical references, resulting from the search for conceptual vestiges in political, economic, and religious  contexts of planetary scope, arising from 1850 to 2014. Com este trabalho investigativo, com abordagem qualitativa, realizado em um quadro fenomenológico, com uma adaptação do método de Foucault de arqueologia conceitual e técnicas de pesquisa documental, pretende-se contribuir para a construção da história do pensamento universitário que, na América Latina, é parte constitutiva da "Educação Superior referente aos Povos e Nacionalidades Indígenas". Para a realização deste trabalho, analisamos o uso do conceito de "Interculturalidade" associado ao Ensino Superior e as variantes que emergem à medida que sua construção teórica e prática se desenvolvem. Por que o termo Universidade Intercultural é usado como sinônimo de Educação Superior referindo-se a Povos e Nacionalidades Indígenas, se aparentemente toda educação é intercultural?, O que é Educação Superior?, O que é interculturalidade?, O que é a representação da Educação Superior?, O que aconteceu no ambiente global quando os conceitos acima mencionados surgiram?, Que significado tem o conceito de interculturalidade?  na categoria que alude ao Ensino Superior Universitário para Povos e Nacionalidades Indígenas?, como têm sido proclamados os direitos dos Povos e Nacionalidades Indígenas, que abrangência eles têm na institucionalidade do Ensino Superior? Para responder a essas questões, esta pesquisa configura uma rede de fatos e referenciais teóricos, resultantes da busca de vestígios conceituais em contextos políticos, econômicos e religiosos de abrangência planetária, surgidos no período de 1850 a 2014.&nbsp

Interdisciplinaridad en la educación superior en salud: revisión narrativa

Apesar da interdisciplinaridade desempenhar um papel fundamental na saúde e educação, os esforços interdisciplinares não têm sido eficazes. Esta revisão narrativa contextualiza três dimensões da interdisciplinaridade – escopo, tipo e objetivo – nos cursos de graduação em saúde a partir de experiências interdisciplinares documentadas entre os anos de 2012 e 2022. Os resultados apontam: 1) uma inclinação para uma maior colaboração entre diferentes campos disciplinares; 2) uma tendência para um modo de interação multidisciplinar, embora em transição para um paradigma interdisciplinar; 3) o potencial latente da interdisciplinaridade no aprimoramento da reflexão crítica e no estímulo à resolução de problemas extra-acadêmicos. Em conclusão, o estudo ressalta a imperatividade de metodologias mais robustas na avaliação sistemática da interdisciplinaridade enquanto princípio epistemológico e modus operandi integrador, com vista ao cultivo de experiências pedagógicas mais efetivas no atendimento das necessidades pedagógicas e sociais.Although interdisciplinarity plays a fundamental role in health and education, interdisciplinary efforts have not been effective. This narrative review contextualizes three dimensions of interdisciplinarity – scope, type and objective – in undergraduate health courses based on interdisciplinary experiences documented between the years 2012 and 2022. The results indicate: 1) an inclination towards greater collaboration between different fields disciplinary; 2) a tendency towards a multidisciplinary mode of interaction, although in transition towards an interdisciplinary paradigm; 3) the latent potential of interdisciplinarity in improving critical reflection and encouraging the resolution of extra-academic problems. In conclusion, the study highlights the imperative of more robust methodologies in the systematic evaluation of interdisciplinarity as an epistemological principle and integrative modus operandi, with a view to cultivating more effective pedagogical experiences in solving pedagogical and social needs.Aunque la interdisciplinariedad juega un papel fundamental en la salud y la educación, los esfuerzos interdisciplinarios no han sido efectivos. Esta revisión narrativa contextualiza tres dimensiones de la interdisciplinariedad – alcance, tipo y objetivo – en los cursos de pregrado en salud a partir de experiencias interdisciplinarias documentadas entre los años 2012 y 2022. Los resultados indican: 1) una inclinación hacia una mayor colaboración entre diferentes campos disciplinarios; 2) una tendencia hacia un modo de interacción multidisciplinario, aunque en transición hacia un paradigma interdisciplinario; 3) el potencial latente de la interdisciplinariedad para mejorar la reflexión crítica y fomentar la resolución de problemas extraacadémicos. En conclusión, el estudio destaca el imperativo de metodologías más sólidas en la evaluación sistemática de la interdisciplinariedad como principio epistemológico y modus operandi integrador, con miras a cultivar experiencias pedagógicas más efectivas para satisfacer las necesidades pedagógicas y sociales