International political economy in multilateral agricultural negotiations : the case of agricultural export subsidies in the Doha Round

El trabajo analiza, desde la perspectiva de la economía política internacional, y bajo una metodología cualitativa, cuáles fueron los factores de carácter interméstico que coadyuvaron para que en diciembre de 2015, y tras más de una década de negociaciones, pueda concluirse un acuerdo en materia de subvenciones a las exportaciones agrícolas y medidas equivalentes dentro de la OMC. Por su parte, discute también las implicancias del mismo dentro de los debates sobre la gobernanza global del comercio internacional Entendemos que el acuerdo alcanzado en Nairobi se explica por la convergencia de tres factores: i) la flexibilización del principio del single undertaking; ii) la modificación de las coaliciones domésticas y de las políticas aplicadas en torno a este tema en uno de los actores claves del proceso: la UE, y iii) el incremento de los costos de reputación de un no-acuerdo para la OMC, en su función de foro para las negociaciones entre sus miembros. La paradoja es que el arreglo alcanzado, si bien exitoso para el programa agrícola, sienta una serie de antecedentes que incrementan las dificultades que tiene la agenda pendiente de la Ronda Doha.The paper analyzes, from the theoretical perspective of international political economy, and under a qualitative methodology, which intermestic factors have contributed for making possible, in December 2015, and after more than a decade of negotiations, the conclusion of the agreement on agricultural export subsidies and equivalent measures within the WTO. It also discusses its implications in the debates on the global governance of international trade. It is argued that the agreement reached in Nairobi is explained by the convergence of three factors: i) the flexibilization of the single undertaking principle; ii) the modification of the domestic coalitions and the policies implemented around this issue in one of the key players in the process: the UE, and iii) the increasing reputational costs of a non-agreement to the WTO, as a forum for negotiations among its members. The paradox is that the agreement reached, although successful for the agricultural program, sets a series of precedents that increase the difficulties for the pending agenda of the Doha Round.Fil: Zelicovich, Julieta. Universidad Nacional de Rosari

Signos de cambio en el Régimen Multilateral de Comercio: análisis de la elección de Roberto Carvalho de Azevêdo como Director General de la OMC

La elección de Roberto Carvalho de Azevêdo como Director General de la Organización Mundial de Comercio es un hito clave que debe sumarse, en el análisis, a la serie de fenómenos que desde comienzos del siglo XXI han ido ilustrando las transformaciones del sistema multilateral de comercio.Fil: Zelicovich, Julieta. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentin

¿Pueden los países en desarrollo ejercer influencia en las negociaciones multilaterales?: consideraciones en torno al caso argentino en la Ronda Doha (2001-2011)

Las negociaciones de la Ronda Doha han sido una de las negociaciones más complejas de las relaciones comerciales internacionales de principios del siglo XXI. Evidencia de ello es que siguen inconclusas. Sus primeros diez años (2001- 2011) mostraron el paso de una ilusión en torno a la promesa de la negociación bajo el enfoque del desarrollo, al establecimiento de límites dentro del universo posible negociado, y finalmente su estancamiento. En esos diez años los países en desarrollo han generado nuevos mecanismos de participación, que en ciertas ocasiones se ha traducido en un incremento de la influencia sobre el proceso negociador. Con base en el enfoque teórico de Robert Putnam, en este trabajo se analiza el caso de la participación de Argentina en las negociaciones de Doha en temas industriales y agrícolas. A lo largo de cuatro “puntos de inflexión” sostenemos que el país ha sido capaz de desarrollar distintos grados de influencia, en función de tres tipos diferentes de participación: una participación acotada, una participación efectiva, y una participación truncada.The Doha Round negotiations have been one of the most complex negotiations in international trade relations of the early twenty-first century, evidenced by the fact that they remain unfinished. These 10 years (2001-2011) have shown the changes from an illusion about the promise of a development-focused agenda, to the establishment of limits, as the asymmetries of the multilateral level have been reconfigured. In those years developing countries have been able to generate new participation mechanisms. In certain cases such activism has resulted in an increase in the effectiveness of their participation, and thus in their influence. Based on the theoretical approach of Robert Putnam, in this paper we analyze the case of Argentina’s participation in the Doha negotiations of industrial and agricultural issues. During four “turning points” we argue that the country has been able to gain different levels influence, by the development of three types of participation: a bounded participation, an effective participation, and a truncated participationFil: Zelicovich, Juliet

La política exterior argentina respecto a las negociaciones multilaterales de comercio : Consideraciones en torno a la variable del proceso de toma de decisión

La introducción del proceso de toma de decisión como variable en los análisis de política exterior pone de manifiesto la interacción entre los diferentes actores que conducen a la elección de una determinada política en función de condicionantes e incentivos internos e internacionales. Desde distintas perspectivas teóricas se apuntan reflexiones en torno al papel de los líderes, las estructuras de gobierno, las burocracias, los lobbies, la prensa, etc. Como resultado pueden considerarse complejas redes conceptuales, sin embargo, ocurre que, sobre todo en el análisis de políticas exteriores de países con menores niveles de institucionalidad, como es el caso de la Argentina, tal complejidad conceptual debe ser matizada a fin de poder aprehender los procesos políticos “realmente existentes”. A continuación se propone considerar la aplicación de la variable en cuestión en la formulación de la política exterior argentina respecto a las negociaciones multilaterales de comercio, más específicamente, a las negociaciones desarrolladas en el marco de la Ronda de Doha, de la OMC, referidas al Acuerdo General de Comercio y Aranceles.Mesa: Política exterior argentina en clave económicaInstituto de Relaciones Internacionales (IRI

Claves y tensiones de la estrategia argentina de política comercial externa en la búsqueda de una “inserción inteligente al mundo” (2015-2018)

After 12 years of Kirchnerist administrations, the government of Mauricio Macri have imparted substantial changes in the Argentinean foreign and economic policy. These changes have been reflected in a redesign of the foreign trade policy. We wonder what have been the characteristics of this policy during “Cambiemos” administration. In light balance of payments data, why have the results regarding the country's external trade insertion been limited? For this purpose, the paper analyzes the principles, objectives and actions implemented, as well as the articulation of internal and external constraints (or variables) in this government, between December 2015 and October 2018. It is argued that the foreign trade policy has faced a context that was not very permissive, and fell prey to foreign policy’s "bad diagnosis" of the international context; and that this, articulated with the political and economic contradictions that occurred at the domestic level, acted to the detriment of the objectives set for a “smart international insertion”.Tras 12 años de administraciones kirchneristas, el gobierno de Mauricio Macri impartió cambios sustantivos en la política exterior y en la política económica de la Argentina. Estos cambios se reflejaron en un rediseño de la política comercial externa. Nos preguntamos ¿cuáles fueron las características de esta política durante la administración Cambiemos? A la luz de los datos de la balanza de pagos, ¿por qué han sido limitados los resultados respecto a la inserción comercial externa del país? Para ello el trabajo analiza los principios, objetivos y lineamientos de acción implementados, así como la articulación de condicionantes (o variables) internas y externas en esta gestión de gobierno, para el período diciembre 2015 a octubre 2018. Se argumenta que la política comercial externa enfrentó un contexto poco permisivo, y fue presa del “mal diagnóstico” del contexto internacional que hizo la política exterior; y que ello, articulado con las contradicciones políticas y económicas que se presentaron en el plano doméstico, actuó en detrimento de los objetivos pautados respecto de una inserción “inteligente en el mundo”

¿Hacia una mayor influencia? Análisis de la participación negociadora de países en desarrollo durante la Ronda Doha

Tradicionalmente las negociaciones comerciales multilaterales habían sido protagonizadas por los países desarrollados. En la Ronda Doha se identifica un conjunto de países en desarrollo, que de manera creciente han tenido una participación cada vez más activa, llegando a alcanzar considerables niveles de influencia. El objetivo de este artículo es indagar en las particularidades de la participación de estos Estados, a partir de un análisis comparado.Palabras claves: Negociaciones Comerciales; Países en Desarrollo; Ronda Doh

El sistema de creencias como condicionante de la política exterior argentina en las negociaciones comerciales internacionales, 2008-2018

The paper analyzes the belief system as a foreign policy’s domestic constraint. It proposes to study how changes in the belief systems that occur in the contexts of political transitions in the national government, affect the foreign policy of Argentina. It is a longitudinal case study, where the administrations of Fernández de Kirchner and Macri are considered. The analysis is delimited to a particular area of the foreign policy, such as the international trade negotiations, in which a series of changes were identified in both the position and strategies carried out by Argentina. The observations of the case study open the debate on whether it is a state policy or a government policy.El trabajo analiza el sistema de creencias como condicionante interno de la política exterior. Se propone estudiar de qué manera los cambios en los sistemas de creencias que se producen en los contextos de transiciones políticas en el gobierno nacional, inciden en la política exterior de Argentina. Se trata de un estudio de caso longitudinal en el que se consideran las administraciones de Fernández de Kirchner y de Macri. El análisis se delimita a un área particular de la política exterior, la de las negociaciones comerciales internacionales, en la que se identifican una serie de cambios en la posición y en las estrategias de Argentina. Las observaciones del estudio de caso abren el debate respecto de si se trata de una política de estado o una política de gobierno

The World Trade Organization, Mega-Regional Trade Agreements and the Strategic Uses of Regionalism

La parálisis de la Ronda Doha, el desarrollo de grandes negociaciones “mega-regionales” y la proliferación de acuerdos preferenciales han avivado los debates sobre la gobernanza del comercio internacional. Mientras que una interpretación benévola sobre estos acuerdos parece estar ganando lugar, en este artículo sostenemos que los atributos del “regionalismo del siglo XXI” son menos novedosos que lo que se insinúa; y que existe una notable continuidad en los incentivos y las características del “nuevo regionalismo” de los noventa y el llamado “regionalismo del siglo XXI”. Afirmamos que aun cuando los componentes discriminatorios de estos regionalismos hayan sido atenuados por el contenido y naturaleza de la agenda regulatoria, el conflicto básico entre las dos modalidades de gobernanza del régimen de comercio internacional sigue vigente.The paralysis of the Doha Round, the proliferation of preferential trade agreement and the launching of mega-regional trade negotiations have encouraged the debate about the governance of international trade. In contrast to a benign interpretation of the relationship between “XXI century regionalism” and the multilateral trade regime, we argue that there is a remarkable continuity between the incentives and characteristics of the “new regionalism” and those of “XXI century regionalism”. Even when the content of the regulatory agenda may have reduced the discriminatory nature of the new agreements, the basic conflict between the two modalities of governance of the international trade regime remains in place.Fil: Bouzas, Roberto Jose. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad de San Andrés; ArgentinaFil: Zelicovich, Julieta. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina. Universidad Nacional de Rosario; Argentin

El lugar del MERCOSUR en la política exterior argentina durante los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner

El presente trabajo indaga acerca de cuál ha sido el lugar que los gobiernos de Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner le han dado al MERCOSUR dentro de sus diseños de política exterior. Lo que aquí sostendremos es que el lugar que el MERCOSUR ocupe en la política exterior va a depender de cuál sea la estrategia de inserción que se adopte. Dentro de ello serán claves dos dimensiones: por un lado, el grado de congruencia entre los objetivos de la política exterior y los objetivos asignados al proceso de integración; y, por otro lado, el peso relativo del bloque vis a vis las demás relaciones exteriores planteadas en la estrategia de inserción, tanto en la concentración-dispersión de las mismas, como en su importancia jerárquica según la propia percepción geopolítica que se desprenda de la estrategia de inserción