Aportes y desafíos en la evaluación de políticas y programas de mejoramiento educativo: reflexiones desde nuestra práctica de evaluación en Chile

A partir de nuestra experiencia de evaluadores-investigadores en el ámbito educacional, el artículo identifica hallazgos claves para el diseño e implementación de la política educativa, y se detiene en desafíos metodológicos que enfrenta la evaluación de políticas y programas de mejoramiento escolar en la actualidad. El artículo reconoce que el desarrollo de la evaluación educativa en Chile ha permitido advertir las insuficiencias en la reforma educativa implementada en las últimas dos décadas, y que los nuevos desafíos de la reforma emplazan a la evaluación educativa a profundizar y diversificar sus temáticas y aproximaciones metodológicas. Los autores sostienen que en la actualidad resulta urgente profundizar el estudio cualitativo de los procesos escolares a un nivel micro, en particular aquellos que se detienen en lógicas de de acción de los actores involucrados y en las practicas de gestión y de aula imperantes en los colegios. A partir de esta constatación el artículo plantea consideraciones metodológicas para el estudio de procesos y prácticas claves en los colegios y se detiene en algunos desafíos para la política educativ

Reforma educacional chilena: el dificil equilibrio entre la macro y la micro política

El sistema educacional chileno se encuentra en un momento crítico. Desde la movilización estudiantil de mediados de 2006 la Reforma Educativa Chilena ha sido puesta en cuestión. Dos preguntas son acuciantes: (1) ¿Por qué, a pesar de todos los esfuerzos e inversiones realizadas desde 1990 hasta la fecha, el sistema educativo no ha logrado constituirse en una fuente de desarrollo y de distribución equitativa de oportunidades? y (2) ¿Cuál es el norte que debe guiar a la política educacional chilena futura y, en ese contexto, cuáles son los desafíos prioritarios que es necesario encarar? Este artículo aporta respuestas a ambas interrogantes. En su primera parte revisa las principales transformaciones que se han introducido al sistema educativo chileno en los últimos 25 años. En su segunda parte, el artículo responde a la pregunta sobre como avanzar hacia una educación de calidad para todos. Teniendo como norte las claves fundamentales de la efectividad y el mejoramiento educativo de las escuelas en Chile, la tercera parte y final del artículo, reflexiona sobre las alternativas de política que es necesario considerar para avanzar hacia ese nort

Rural youth: aspirations and tensions in the transition to secondary education

En Chile, la transición entre la educación primaria y secundaria ha sido identificada como un nudo crítico de las trayectorias educativas, que afecta más fuertemente a los jóvenes de estrato bajo y de áreas rurales. Buscando profundizar en este tema, este artículo se centra en la transición hacia la enseñanza secundaria y las trayectorias educativas de estudiantes de localidades rurales del país. En base a una investigación realizada el año 2011 en la región de la Araucanía, el texto profundiza en las experiencias y vivencias de los jóvenes y sus familias en el paso a la secundaria, enfatizando las aspiraciones contenidas en esta transición, las imágenes que los actores tienen sobre la oferta educativa local, el proceso de inserción en los nuevos establecimientos, y las diversas dificultades que éstos enfrentan en este tránsito. Los hallazgos del estudio apuntan a que los estudiantes presentan altas aspiraciones y una disposición favorable hacia la enseñanza secundaria. No obstante, elementos como la falta de recursos económicos, el escaso acompañamiento de parte de los centros educativos, los déficit de información que se manejan y las autopercepciones generalizadas de la baja calidad de la educación primaria y secundaria en áreas rurales, aparecen como obstáculos y barreras para concretizar los anhelos y sueños delineadosIn Chile, transition between primary and secondary education has been identified as a critical event of educational trajectories, which affects more negatively the socially disadvantaged and rural students. Deepening into this topic, this paper focuses on the transition to secondary education and the educational trajectories of students in rural localities. Based on a research conducted in 2011 in the region of La Araucanía, the text explores the experiences of young people and their families in the transition to secondary school, emphasizing their aspirations, their images about the local provision, their integration into the new schools, and the various difficulties they face in this process. The findings suggest that students have high aspirations and a favorable disposition towards secondary education. However, factors such as the lack of financial resources, the poor support and orientations from schools during the transition, the deficit of information handled by students and their families and the generalized perceptions of the low quality of rural primary and secondary education, appear as obstacles and barriers to achieve the declared desires and dream

Subvención escolar preferencial (SEP) en Chile: un intento para equilibrar la macro y la micro política escolar

Raczynski y Muñoz (2007) hicieron un recorrido crítico de la reforma educacional chilena, sus logros y desafíos pendientes, desde la perspectiva de la efectividad y el mejoramiento escolar. El artículo concluía que la reforma no había incidido casi en las prácticas de trabajo asentadas en las escuelas y el aula y que el desafío de la política educativa chilena era combinar medidas y decisiones dirigidas a fortalecer lo que ocurre en el microcosmos de cada escuela, reconociendo y abordando al mismo tiempo las restricciones a su desarrollo que derivan de factores estructurales, fuera del control de la escuela, que ponían techo a sus posibilidades de acercarse a la efectividad escolar. Este artículo analiza la aprobación e implementación, a partir del año 2008, de la Ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP) en Chile. Las hipótesis que orientan el trabajo son cuatro: i) la SEP es una nueva forma de entender las políticas de mejoramiento escolar y cambia la relación entre la macropolítica y las escuelas; ii) la fuerza y forma con que esta ley “interviene” en el sistema educativo está modificando la gestión del trabajo educativo en los centros escolares; iii) la Ley SEP crea nuevos “actores” en el sistema escolar y de paso modifica roles y relaciones entre los actores pre-existentes; y iv) la SEP anticipa un nuevo ordenamiento institucional y es preludio a la instalación de un nuevo sistema de rendición de cuentas en la educación escolar chilena que hoy está en curs

Confiances multiples (et parfois dissociées) des enseignants chiliens

Cet article rend compte d’une étude menée dans les écoles primaires de la région de Valparaíso, au Chili, sur deux types de confiance qu’éprouvent les enseignants et sur les liens qui peuvent éventuellement naître entre eux : la confiance relationnelle et la confiance politique. La première renvoie au sentiment éprouvé par les enseignants à l’égard des différents acteurs avec lesquels ils sont en relation quotidiennement à l’intérieur de l’école, tandis que la seconde fait référence à la confiance qu’ils ressentent à l’égard des institutions éducatives et d’autres institutions ou acteurs-clés de la société chilienne. Après une brève description des concepts et du dispositif de recherche employés pour l’analyse, la méthodologie de l’étude réalisée est présentée, ainsi que ses principaux résultats ; puis quelques conclusions synthétiques et points de discussion sont proposés à partir des données exposées.This article describes a study conducted in the primary schools of the region of Valparaíso, in Chile, on two types of trust felt by teachers and on the ties that can potentially develop between them: relational trust and political trust. The former refers to the sentiment teachers feel towards the different actors with whom they are in daily contact within the school environment, while the latter refers to the trust they have in the educational institutions or other institutions or key actors within Chilean society. After a brief description of the concepts and research framework employed in the analysis, the article presents the methodology used in the study as well as its main results. It then provides a few overall conclusions and discussion points based on the data presented.Este estudio se propone estudiar, en escuelas básicas de la Región de Valparaíso, Chile, dos formas principales de confianza y sobre los vínculos que podrían nacer entre ellas: la relacional y la política. La primera refiere a la confianza que poseen los docentes respecto de los distintos actores con que entran en relación cotidianamente al interior de la escuela, mientras que la segunda alude a la confianza que poseen en las instituciones educativas y en otras instituciones o actores claves de la sociedad chilena. Después de una breve descripción de los conceptos y del dispositivo de investigación que se emplea para el análisis, se presenta la metodología del estudio realizado y los principales resultados alcanzados. Finalmente se sintetizan algunas conclusiones y se proponen ciertas discusiones que emergen desde los datos

Notas sobre planejamento de assistência médica na América Latina e no Caribe

Attention is called to the fact that the efforts to improve health of populations in Latin America have generally failed. The inequality in the distribution of ill-health is great. The authors accept the fact that the lack of resources available to the health sector may be a restriction towards the improvement of the situation, but they argue that a much more important issue is the misuse of such resources and their maldistribution within the health sector. The lack of integration and coordination between the health services, the conflict of public and private health systems, the under-utilization of existing services and the gap between planning and real implementation are discussed.Chama-se a atenção para o fato de que os esforços para a melhoria da saúde das populações da América Latina, geralmente têm falhado. A desigualdade na distribuição de saúde é grande. Aceita-se o fato de que a falta de recursos disponíveis para o setor saúde pode ser empecilho para a melhoria da situação, mas argumenta-se que um fator muito mais importante é o uso indevido de tais recursos e sua má distribuição dentro do setor saúde. São discutidas as faltas de integração e coordenação dos serviços de saúde, o conflito entre sistemas público e privado de saúde, a sub-utilização dos serviços existentes, o distanciamento entre o planejamento e a sua real implementação