Consórcio Cederj: A História da Construção do Projeto

O Estado do Rio de Janeiro, juntamente com as universidades públicas (federais e estaduais) sediadas neste estado, iniciou no período 1999-2000 a construção do consórcio Cederj. Neste artigo são apresentados alguns aspectos importantes que influenciaram decisivamente no planejamento inicial desse projeto, tais como o contexto histórico da Educação a Distância no Brasil e em outros países, a situação do ensino superior no Brasil à época, mostrando que a metodologia de Educação a Distância passava por uma transição entre instituições tradicionais? e instituições que iniciavam oferta de cursos com e-learning sob influência das novas tecnologias. É também descrito o desenho acadêmico do projeto inicial, com a distribuição de oferta de cursos semipresenciais no ensino superior nas instituições públicas e os resultados da implementação dos primeiros cursos, que geraram grandes desafios para a continuidade do projeto, considerado um dos casos mais bem-sucedidos dos dias atuais.Palavras-chave: Consórcio Cederj, Fundação Cecierj, História da EaD no Brasil, Darcy Ribeiro, e-learning, Ensino superior, Educação pública. Cederj Consortium: The History of Project ConstructionAbstractThe State of Rio de Janeiro, together with the public universities (federal and state ones) in this referred state, began in 1999-2000 the construction of the Cederj consortium. This article presents some important aspects that influenced decisively the initial planning of this project, such as the historical context of Distance Education in Brazil and in other countries, the situation of higher education in Brazil at the time, showing that the methodology of Distance Education went through a transition between "traditional" institutions and institutions that started offering e-learning courses under the influence of new technologies. It is also described the academic design of the initial project, with the distribution of the offer of blended courses in higher education in public institutions and the results of the implementation of the first courses, which generated great challenges for the continuity of the project, considered one of the most well case nowadays.Palavras-chave: Cederj consortium, Cecierj Foundation, History of EaD in Brazil, Darcy Ribeiro, e-learning, Higher education, Public education

Análise dos Resultados do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade) para Educação a Distância do ciclo 2015 a 2017

Em 2017 completamos um primeiro ciclo de três anos do Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (Enade), o que envolve todas as carreiras, com 175.543 alunos participantes de 877 cursos de Educação a Distância (EaD), pertencendo a um total de 144 diferentes instituições de Ensino Superior.Observou-se forte crescimento do número de polos entre 2016 e 2017, tendência que provavelmente irá se sustentar em 2018. Alguns fatos foram especialmente notórios: o baixo crescimento das matrículas nas universidades públicas, quando comparado ao crescimento nas instituições de Ensino Superior (IES) privadas; grande concentração de matrículas (56,2%) em apenas cinco das 257 IES públicas e privadas que oferecem Ensino Superior a distância. Observou-se bom desempenho geral das IES que oferecem (EaD), mas baixo desempenho percentual dos alunos, advindos da concentração de alunos em poucas IES com baixo desempenho no Enade. Ao final deste trabalho, relacionamos os principais problemas identificados pela ausência do processo de supervisão dos cursos de EaD, incluindo a necessidade de uma medida mais adequada para avaliar o seu desempenho, e advogamos outras ações urgentes para sanear as distorções encontradas nesta modalidade.Palavras-chave: Educação superior a distância, Qualidade na educação, Avaliação educacional, Enade, CPC, CGC.  Analysis of the Results of the National Exam for the Performance of Students for Distance Education from the 2015 to 2017 CycleAbstractIn 2017 we completed a first cycle of three years of National Student Performance Test (Enade), which involves all careers, with 175,543 participating students in 877 Distance Education courses, belonging to a total of 144 different institutions of Higher Education . There was a strong increase in the number of poles between 2016 and 2017, a trend that is likely to be sustained in 2018. Some facts were especially noteworthy: low enrollment growth in public universities,when compared to growth in higher education institutions (HEI) private partnerships; (56.2%) in only five of the 257 public and private HEIs offering Distance Higher Education. A good general performance of HEIs offered (EaD) was observed, but low percentage performance of students, due to the concentration of students in a few HEIs with poor performance in Enade.At the end of this paper, we relate the main problems identified by the absence of the supervision process of the EAD courses, including the need for a more adequate measure to evaluate their performance, and advocate other urgent actions to remedy the distortions found in this modality. Keywords: Higher distance Education, Quality in education,Educational evaluation, Enade, CPC, CGC

Desafios do Sistema Nacional de Avaliação do Ensino Superior (SINAES)

At a time when SINAES celebrates its 20th anniversary, its main indicators show fragility to account for the current moment of higher education in Brasil, as a result of the concentration of enrollments in a few private groups with intense use of low-quality Distance Education (DE). In this work, we show that the external evaluations that lead to the Institutional Concept (CI and CI-EaD), as well as to the Course Concept (CC), are not able to separate the HE   Institutions that have been offering  quality contributions to higher education and scientific research in the country, from those private  companies that are focused on profit with low quality offer. We also show weaknesses in the CPC as an instrument for regulating the provision of higher educationEn momentos en que el SINAES celebra su vigésimo aniversario, sus principales indicadores muestran debilidades para responder a la situación actual de la educación superior, como resultado de la concentración de las matrículas en unos pocos grupos privados con un uso intensivo de la Educación a Distancia (EaD) de baja calidad. Mostramos que las evaluaciones externas que conducen al Concepto Institucional (CI y CI-EaD), y al Concepto de Curso (CC), no logran separar a las IES que vienen ofreciendo un aporte con calidad a la educación superior y a la investigación científica, de aquellas empresas que cotizan en bolsa centradas  en la obtención de ganancias con oferta de baja calidad.  También se observan debilidades en el CPC como instrumento de regulación de la oferta de educación superior.No momento em que o SINAES comemora 20 anos, seus indicadores principais mostram fragilidades para dar conta do atual momento do ensino superior, fruto da concentração de matrículas em poucos grupos privados com intensa utilização de Educação a Distância (EaD) de baixa qualidade. Mostramos neste trabalho que as avaliações externas que levam ao Conceito Institucional (CI e CI-EaD), bem como ao Conceito de Curso (CC), não conseguem separar minimamente as IES que vêm oferecendo uma contribuição com qualidade à  educação  superior e à pesquisa científica no país, daquelas empresas de capital aberto que estão focadas no lucro com oferta de ensino de baixa qualidade. Mostramos também algumas fragilidades no Conceito Provisório de Curso (CPC) como instrumento de regulação da oferta de ensino superior

Qualidade na Educação Superior a Distância no Brasil: Onde Estamos, para Onde Vamos?

 A educação superior a distância no Brasil tinha, em 2004, cerca de 60 mil alunos matriculados; cresceu rapidamente e atingiu em 2016 a marca de 1,5 milhão de matrículas, oferecendo importante colaboração para o desenvolvimento do país. Nesse contexto, mais do que nunca, é necessário analisar como se processou esse crescimento e prospectar o futuro, com vista a seu aprimoramento. Foi pesquisado o perfil da oferta atual dos cursos de EaD e comparado com os presenciais. Em 2016 eram 206 Instituições de Ensino Superior (IES) oferecendo EaD, com desempenho médio, medido pelo Enade, equivalente ao dos cursos presenciais. Desse total, apenas cinco IES detinham 58% das matrículas, em sua maioria com cursos com conceito abaixo do patamar de 1,5 nos exames de 2015 e 2016. Isso significa que, na prática, a maioria dos alunos de EaD está frequentando cursos mal avaliados segundo o critério do Enade. Um fato contraditório e alarmente é que essas mesmas IES têm, de maneira geral, resultados do Enade para seus cursos presenciais superiores àqueles obtidos em seus cursos em EaD, indicando que não tratam as duas modalidades com o mesmo critério de responsabilidade. Finalizamos este artigo com a análise do conceito provisório do curso (CPC) e considerando a necessidade de implantar algumas medidas visando ao aprimoramento da oferta na área de Educação a Distância.Palavras-chave: Qualidade na educação, Educação no Brasil, Educação a distância, Educação presencial, Enade, CPC. Quality Higher Distance Learning Education: where are we and where are we moving toward to? Abstract Distance higher education in Brazil used to have, in 2004, about 60 thousand students enrolled; it grew rapidly and reached the 1.5 million enrollment mark in 2016, providing an important contribution to the development of the country. In this context, more than ever, it is necessary to analyze how this growth was processed and to look at the future, for its improvement. The profile of the current offer of distance education courses was researched and compared with the traditional ones. In 2016 there were 206 Higher Education Institutions (HEIs) offering Distance Learning, with average performance, measured by Enade, equivalent to that of face-to-face courses. Out of this total, only five HEIs held 58% of enrollments, mostly with courses with a concept below 1.5 in the 2015 and 2016 exams. This means that, in practical terms, most DL students are attending poor courses evaluated according to Enade and its criteria. A contradictory and widespread fact is that these same HEIs generally have results from Enade for their on-site courses higher than those obtained in their courses in DL, indicating that they do not treat the two modalities with the same criterion of responsibility. We conclude this article with the analysis of the provisional concept of the course (CPC) and considering the need to implement some measures aimed at improving the offer in the area of Distance Education.Keywords: Quality in education, Education in Brazil, Distance learning, Traditional learning, Enade, CP

Alguns fatos estilizados sobre choques externos e surtos inflacionários no Brasil, 1951-1985

This paper studies the episodes of inflation upsurge in Brazil from 1951 to 1985, a period wherein Brazilian inflation rates were among the highest in the world. It identifies the episodes of inflation upsurge within this period and analyzes whether they were concomitant with and/or preceded by some type of external shock (exchange rate devaluations and/or commodity price shocks). Based on this relationship this paper identifies eight episodes of inflation upsurge and shows that seven out of these eight episodes followed such pattern. We show also that such analysis is strongly associated with the traditional structuralist Latin American inflation theory.O presente artigo estuda as causas do aumento da inflação no Brasil de 1951 a 1985, período em que as taxas de inflação brasileiras estiveram entre as mais altas do mundo. Para tanto, identifica os episódios de surto inflacionário no Brasil nesse período e observa se eles estiveram relacionados a fatores de pressão de custos, notadamente choques externos (desvalorizações cambiais e / ou choques de preços de commodities. Observa-se que sete dentre os oito episódios de surto inflacionário identificados no período foram precedidos ou concomitantes a alguma forma de choque externo. Mostramos também que essa análise é profundamente associada com a tradição estruturalista Latino Americana em termos de interpretação do fenômeno inflacionário

EXPANSÃO E MERCANTILIZAÇÃO DOS CURSOS DE PEDAGOGIA: DEFORMAÇÃO EM LARGA ESCALA DE FUTUROS PEDAGOGOS

This article analyzes the characteristics of the expansion of pedagogy courses in Brazil, especially in the last decade, based on data from the Higher Education Census and the National Student Performance Exam (Enade), from Inep, updated until 2021 The process of expanding the pedagogy course follows two trends. At a macro level, there is a process of growth of private higher education, especially concentrated in a few financialized groups. At the micro level, there is a set of legal inductions for teacher training to take place at a higher level and the consolidation of the pedagogy course as a privileged place for teacher training for early childhood education and early years of elementary school as opposed to other courses like the upper normal course. The results presented by this work point to what has been called "large-scale deformation", considering the increasing concentration of enrollments in private universities focused almost exclusively on teaching (with little articulation with research and extension), in distance courses, with high dropout rates and low Enade scores compared to federal and state public institutions.Este artículo analiza las características de la expansión de los cursos de pedagogía en Brasil, especialmente en la última década, a partir de datos del Censo de Educación Superior y del Examen Nacional de Desempeño de los Estudiantes (Enade), del Inep, actualizados hasta 2021. El proceso de expansión el curso de pedagogía sigue dos tendencias. A nivel macro, hay un proceso de crecimiento de la educación superior privada, especialmente concentrada en unos pocos grupos financierizados. En el nivel micro, existe un conjunto de inducciones legales para que la formación docente se realice en un nivel superior y la consolidación de la carrera de pedagogía como un lugar privilegiado para la formación docente de educación inicial y primeros años de la escuela primaria frente a otros cursos como el curso normal superior. Los resultados que presenta este trabajo apuntan a lo que se ha denominado “deformación a gran escala”, considerando la creciente concentración de matrículas en universidades privadas enfocadas casi exclusivamente a la docencia (con poca articulación con la investigación y la extensión), en cursos a distancia, con alta índices de deserción y puntajes bajos de Enade en comparación con las instituciones públicas federales y estatales.Este artigo traz a análise das características da expansão dos cursos de pedagogia no Brasil, especialmente na última década, com base em dados do Censo da Educação Superior e do Exame Nacional do Desempenho do Estudante (Enade), do Inep, atualizados até 2021. O processo de expansão do curso de pedagogia segue duas tendências. Em nível macro, tem-se o processo de crescimento da educação privada de nível superior, especialmente concentrada em poucos grupos financeirizados. Em nível micro, tem-se um conjunto de induções legais para que a formação de professores ocorra em nível superior e a consolidação do curso de pedagogia como lugar privilegiado da formação de professores para educação infantil e anos iniciais do ensino fundamental em oposição a outros cursos como o curso normal superior. Os resultados apresentados por este trabalho apontam para o que foi aqui denominado como “deformação em larga escala”, considerando a crescente concentração das matrículas em universidades privadas centradas quase que exclusivamente no ensino (com pouca articulação com pesquisa e extensão), em cursos à distância, com altas taxas de evasão e baixas notas no Enade na comparação com instituições públicas federais e estaduais

RESERVA DE VAGAS NAS UNIVERSIDADES FEDERAIS E DESEMPENHO ESTUDANTIL: OS IMPACTOS DA LEI 12.711/2012

The objective of this article is to assess the impact of law 12.711/2012 – the Quota Law. To achieve this, a literature review was conducted, comparing the performance of quota students and non-quota students in the Enade exam, and analyzing the retention and graduation rates of these students in different courses. The results indicate that the performance of quota students is very close to that of non-quota students and superior to that of students from private institutions. The retention and graduation rates among quota and non-quota students vary depending on the course, but they are similar.El objetivo del artículo es evaluar el impacto de la ley 12.711/2012 – Ley de Cuotas. Para ello, se realizó una revisión de la literatura, comparando el rendimiento de los estudiantes beneficiarios de cuotas y los no beneficiarios en el examen Enade, y analizando la permanencia y la graduación de estes estudiantes en diferentes cursos. Los resultados indican que el rendimiento de los estudiantes beneficiarios de cuotas es muy similar al de los no beneficiarios y superior al de los estudiantes de instituciones privadas. La permanencia y la graduación entre los estudiantes beneficiarios de cuotas y los no beneficiarios varían según el curso, pero son similares.O objetivo do artigo é avaliar o impacto da Lei 12.711/2012 – a Lei de Cotas. Para isso, foi feito um levantamento da literatura, comparado o desempenho de cotistas e não cotistas no Enade e analisadas a permanência e a diplomação desses estudantes em diferentes cursos. Os resultados apontam que o desempenho de cotistas é bem próximo ao de não cotistas e superior ao de estudantes de instituições privadas. A permanência e a diplomação entre cotistas e não cotistas variam de acordo com o curso, mas se assemelham

Rents, knowledge and neo-structuralism: transforming the productive matrix in Ecuador

This paper explores the relationship between ground rent, production and knowledge in Ecuador’s neo-structuralist, state-led project to transform the productive matrix. Based upon insights from the Marxian approach to the critique of political economy, we interrogate how neo-structuralism has conceptualised the relationship between ‘natural resource income’ and ‘knowledge-based’ economic development. The paper argues that a rent-theoretical perspective, which takes seriously the regional unfolding of uneven geographical development in Latin America, can highlight the limits of a national development plan conceived according to the logic of Schumpeterian efficiency. In doing so, the paper identifies the contradictory relationship between natural resource exports, state-led ‘knowledge’-based development and capital accumulation. On this basis the paper offers a historically and empirically informed critical analysis of selective import substitution industrialisation and vanguard science and technology strategies designed to transition Ecuador away from primary resource dependence

Tendências de precarização do ensino superior privado no Brasil

O trabalho analisa as consequências da concentração de matrículas no ensino superior em dez grandes grupos privados, responsáveis por  48,1% das matriculas deste setor em 2018. Mostra  que a  concentração de matrículas prejudica a  qualidade do ensino, com  49,1% dos alunos destes grandes grupos  em cursos cujo último conceito Enade (2016-2018)  era insuficiente, na faixa 1 ou 2, contra 36,9% para os  alunos de todas as outras 2.000 IES particulares e 15,8% dos alunos  das IES públicas. Mostra também que  leva a uma maior evasão, com   44,0% dos  alunos dos 10 grandes grupos privados  desligados de seus cursos nos primeiros dois anos de curso comparado com  27,1% das demais IES privadas e 22,5% das IES públicas

Avaliando o Desempenho e Custos da Graduação das Instituições Federais de Ensino Superior

As instituições federais de ensino superior (IFES) vêm sendo taxadas como ineficientes nas atividades de ensino de graduação, cujos principais argumentos são o alto custo médio anual por aluno, altas taxas de evasão e que boa parte de seus alunos pertencem às classes mais favorecidas. Este é o foco principal das críticas frequentemente realizadas na mídia e por agências internacionais, tais como o jornal O Globo e o Banco Mundial, posto que em suas demais atividades de ensino de pós graduação, pesquisa e extensão seu papel tem sido, de maneira geral, reconhecido – até porque respondem, juntamente com as demais universidades estaduais, por 83,8% do total de alunos pós-graduados de todas as IES e realizam a maior parte da produção científica do país. As IFES também são reconhecidas pela importância de suas atividades de extensão, tais como o atendimento à população de seus hospitais universitários, seu protagonismo na formação continuada de professores da educação básica e a importância e excelência de seu ensino técnico e de seus colégios de aplicação. No presente trabalho mostramos que essas críticas ao ensino de graduação das IFES não procedem, que o gasto anual por aluno de graduação das universidades federais é equivalente àquele das IES privadas, que sua taxa média de diplomação é 9,7% superior àquela das universidades privadas e que a maioria de seu concluintes tem renda familiar inferior a 4,5 salários mínimos, sendo que apenas 12% pertencem famílias com renda superior a 10 salários mínimos. Além disso, mostramos, com base no resultado de seus alunos nos exames Enade do ciclo 2015 a 2017, que a qualidade média dos cursos das IFES é bem superior àquela das IES privadas. Palavras-chave: Instituições federais de ensino superior. Universidades federais. Universidades estaduais. Ensino privado. Enade. Perfil socioeconômico. Desempenho. Custo.Assessing the Performance and Costs of Graduation of the Federal Institutions of Higher EducationAbstractFederal higher education institutions (IFES) have been labeled as inefficient on undergraduate education activities. The focus of the criticisms frequently made by the media and by international agencies, such as the newspaper O Globo and the World Bank, is the high annual cost per student, high dropout rates,and a good part of their students belong to the upper classes. IFES role have been recognized regarding all the other activities of postgraduation, research and extension because they account, together with the state universities, for 83.8% of the total of postgraduate students of all IFES and they are responsible for a large amount of the country’s scientific literature. IFES are also recognized for the importance of their extension activities, such as providing health care to the population at their teaching hospitals, offering continuing education training to primary education teachers and by the importance and excellence of their technical education and schools. In the present study we show that the e criticisms regarding IFES undergraduate education of do not proceed. The annual expenditure per student is equivalent to the private institutions of higher education, IFES graduation rate is 24% superior compared to others and the majority of their graduates have a family income of less than 4,5 minimum wages, and only 12% belong to families with incomes above 10 minimum wages. In addition, based on the results of their students in Enade exams from 2015 to 2017, we show that courses quality average is higher than others private institutions of higher education.Keywords: Federal institutes of higher education. Federal universities. State universities. Private education. Enade. Socioeconomic profile. Performance. Cost