The role of the social partners in tackling with older workers' difficulties in the labour market : the spanish strategy 55+ in the EU policy context

When extension of working lives is in the agenda of the EU institutions and of most European countries, concrete measures need to be taken to make work possible and sustainable for older workers. These mesures comprise working conditions -especially working time arrangements-, health and safety measures to adapt work to the worker's physical and mental conditions, training, anti-discrimination measures, as well as raising consciousness of older workers' contribution. The social partners should have a major role in promoting changes in regulations or participating in discussions on the adequacy of proposed policies, but they should also intervene through collective bargaining. In Spain the Government outlined in 2011 -at the initiative of the social partners- a global strategy (Strategy 55+) to tackle with older workers' low employment rates. This document included quite innovative proposals -such as shorter working hours with a compensatory benefit-, but they have not been implemented, as any initiative apart from delaying the statutory retirement age or restricting access to anticipated or partial retirement was abandoned after a change in government. The social partners, who should have actively participated in the Strategy's development, have not sufficiently claimed for its application

La intervención de las organizaciones de la sociedad civil en la regulación del empleo y la protección social de los trabajadores en edad

En los últimos años han surgido con fuerza asociaciones para la defensa de los intereses de los desempleados mayores. Dichas organizaciones, que hasta ahora han actuado esencialmente nivel local, pero que empiezan a organizarse a nivel supramunicipal, aspiran con frecuencia a participar en foros donde se discuten y acuerdan políticas de empleo que inciden sobre el colectivo. Esta nueva realidad se enmarca conceptualmente en la noción de diálogo civil -a su vez manifestación de la democracia participativa-, que encuentra su mayor desarrollo en el ámbito de la Unión Europea y que en España, desde el punto de vista de su reconocimiento institucional, se ha circunscrito hasta el momento al ámbito de las organizaciones del sector de la discapacidad. Esta comunicación aborda el estudio de las asociaciones de parados mayores - su aparición y su actividad- enmarcando sus aspiraciones en el ámbito de la participación en la definición de políticas públicas en la elaboración doctrinal del concepto de diálogo civil y su relación con el mucho más extendido diálogo social, apuntando interrelaciones, paralelismos y diferencias entre ellos

Planes de igualdad y conciliación en las universidades públicas catalanas

L'aprovació al 2007 de la Ley Orgánica de Igualdad Efectiva entre Mujeres y Hombres obliga a les universitats a la redacció de Plans d'Igualtat per a garantir el respecte de la igualtat de tracte i d'oportunitats en l'àmbit laboral, plans que van ser aprovats per les universitats públiques catalanes majoritàriament entre els anys 2007 y 2008. L' estudi de dits plans permet concloure que els mateixos contenen -tot i que de forma desigual- mesures de notable interès per l'avanç dels drets dels treballadors i treballadores de dites universitats en matèria de conciliació de la vida personal, familiar i laboral, tot i que les dades són insuficients per poder valorar el seu efectiu grau d'implementació

Older workers and employment policies: which role do the social partners play?

Insofar extension of working lives is in the agenda of the EU institutions and of most European countries, concrete measures need to be taken so that older workers are given the opportunity to continue working and to do it in conditions corresponding to their health and physical shape. Consequently, these measures comprise working conditions -especially working time arrangements-, health and safety measures, training, anti-discrimination measures, as well as raising consciousness of the older workers' contribution to companies. In promoting changes in regulations or participating in discussions on the adequacy of proposed policies the social partners should have a major role. In Spain the Government outlined in 2011 -at the initiative of the social partners- a global strategy (Strategy 55+) to tackle with older workers' low employment rates. This document included quite innovative proposals -such as shorter working hours with a compensatory benefit-, but they have not been implemented. The social partners, who should have actively participated in the Strategy's development, have not sufficiently claimed for its application.En la medida en que la extensión de la vida laboral se ha instalado en la agenda de las instituciones de la UE y de la mayoría de los países europeos, resulta ineludible tomar medidas concretas para que los trabajadores de más edad tengan la oportunidad de seguir trabajando y hacerlo en condiciones adecuadas a su estado de salud y capacidad física. En consecuencia, estas medidas comprenden las condiciones de trabajo -especialmente en materia de tiempo de trabajo-, las medidas de seguridad y salud, la formación, las medidas contra la discriminación por razón de edad, así como la concienciación de los empresarios respecto a la contribución que los trabajadores de edad avanzada aportan a las empresas. En este sentido, debe plantearse la importancia de la participación de los interlocutores sociales en la promoción de cambios normativos y en promover el debate sobre la idoneidad y la suficiencia de las políticas propuestas por los poderes públicos. En España, el Gobierno aprobó en 2011 -a iniciativa de los interlocutores sociales- una estrategia global (Estrategia 55 +) para hacer frente a las bajas tasas de empleo de los trabajadores de más edad. Este documento incluye propuestas muy innovadoras -como la reducción de jornada acompañada de una prestación de Seguridad Social- que, sin embargo, no se han implementado. Por otro lado, los interlocutores sociales, que deberían haber participado activamente en el desarrollo de la Estrategia, no reivindicado de forma suficientemente contundente su aplicación

La intervención de las organizaciones de la sociedad civil en la regulación del empleo y la protección social de los trabajadores de edad

En los últimos años han surgido con fuerza asociaciones para la defensa de los intereses de los desempleados mayores. Dichas organizaciones, que hasta ahora han actuado esencialmente a nivel local, pero que empiezan a organizarse a nivel supramunicipal, aspiran con frecuencia a participar en foros donde se discuten y acuerdan políticas de empleo que inciden sobre el colectivo. Esta nueva realidad se enmarca conceptualmente en la noción de diálogo civil -a su vez manifestación de la democracia participativa-, que encuentra su mayor desarrollo en el ámbito de la Unión Europea y que en España, desde el punto de vista de su reconocimiento institucional, se ha circunscrito hasta el momento al ámbito de las organizaciones del sector de la discapacidad. Esta comunicación aborda el estudio de las asociaciones de parados mayores -su aparición y su actividad- enmarcando sus aspiraciones en el ámbito de la participación en la definición de políticas públicas en la elaboración doctrinal del concepto de diálogo civil y su relación con el mucho más extendido diálogo social, apuntando interrelaciones, paralelismos y diferencias entre ellos.In recent years associations for the defense of the interests of the older unemployed have been created. These organizations, which so far have mainly acted locally, but who begin to organize at supra-municipal levels, often aspire to join forums where employment policies that affect that group of people are discussed and agreed. This new reality falls conceptually into the notion of civil dialogue -in turn a manifestation of participative democracy-, which finds its greatest development in the European Union. In Spain, from the point of view of its institutional recognition, civil dialogue has been so far confined to the field of organizations in the disability sector. This paper deals with the study of the associations of older unemployed -their appearance and their activity-, situating their objectives in the field of participation in defining public policies in the framework of the doctrinal development of the concept of civil dialogue and its relationship with the much more widespread social dialogue. Relationships, parallels and differences between them are pointed out

Alternativas de protección social de los trabajadores de edad frente al desempleo o al empleo precario : ¿perfección de rentas mínimas o tránsito hacia la renta básica?

Este artículo se realiza en el marco del proyecto de investigación I+D DER 2013-41638-R (Programa estatal de investigación, desarrollo e innovación orientada a los retos de la sociedad), El impacto de la normativa en el empleo de las personas de edad. Evaluación y propuestas de mejora.El artículo aborda los distintos mecanismos de protección social de último recurso que dan cobertura a los trabajadores de edad en situación de precariedad económica, derivada principalmente del desempleo. De esta forma se estudian las principales características de las rentas mínimas autonómicas, con especial atención a la recientemente aprobada renta garantizada de ciudadanía de Cataluña, que tiene elementos innovadores relevantes. Se presta también atención a propuestas como la propuesta sindical de Prestación de Ingresos Mínimos, sin olvidar otros mecanismos existentes, como la Renta Activa de Inserción o las prestaciones no contributivas de emergencia introducidas con vocación temporal en el momento álgido de crecimiento del desempleo. Se constata la insuficiencia del conjunto de prestaciones mencionadas, tanto desde el punto de vista económico como de cobertura de situaciones de necesidad, pero también la no existencia de medidas específicas para los desempleados de mayor edad. Ante esta realidad se abordan, aunque muy sucintamente, ideas alternativas, como son la idea de la renta básica o la del trabajo garantizado.The paper addresses the different mechanisms of last resort social protection that provide coverage to older workers in situations of economic precariousness, derived mainly from unemployment. The main characteristics of the minimum income schemes provided by Spanish regions are studied, with special attention to the recently approved Catalonia's "citizenship guaranteed income", which has relevant innovative elements. Attention is also given to proposals such as the union proposal for the provision of minimum income, without forgetting other existing mechanisms, such as the Active Insertion Income or the non-contributory emergency benefits introduced with a temporary vocation at the peak of unemployment growth. The insufficiency of the aforementioned set of benefits is verified, both from the economic point of view and as a cover for situations of need, but also the lack of specific measures for the older unemployed. Faced with this reality, alternative ideas are approached, albeit very succinctly, such as the idea of basic income or guaranteed work

La aplicación de la reforma de la representatividad sindical en Francia: interpretación jurisprudencial

The reform of union representation operated in France in 2008 has led to a heavy shift in the form of representativeness determination in the neighboring country. The previous rules determined legitimacy from the top to the bottom as a result of an irrebuttable presumption of representativeness affecting trade unions affiliatiated to union confederations recognized as representative by the Decree of March 31, 1966. On the contrary, the new regulation establishes legitimacy from the bottom to the top based on results of election held in companies, which determine the representativeness of trade unions at sectoral and cross-sectoral national level. However, the terms of the reform can be described as unsatisfactory, even though we will have to wait quite a long time to fully verify its effects. The complexity of the new regulations, which coincides with other far-reaching reforms in collective bargaining and, in particular, in the legitimacy to negotiate and reach agreements, so far has raised a significant level of conflict.La reforma de la representatividad sindical operada en Francia en 2008 ha conllevado una inversión absoluta de la forma de determinación de la representatividad en el país vecino: si las normas anteriores determinaban una legitimidad descendiente que nacía de la presunción iuris et de iure por afiliación a las confederaciones sindicales reconocidas como representativas por el Decreto de 31 de marzo de 1966, ahora se ha pasado a una legitimidad ascendiente fundada en la audiencia en las elecciones profesionales en la empresa, que determinan la representatividad de los sindicatos a nivel sectorial y nacional interprofesional. Sin embargo, los términos de la reforma pueden calificarse de poco satisfactorios, aunque será necesario esperar bastante tiempo para poder verificar plenamente los efectos de la misma. En este sentido, la complejidad de la nueva normativa, que confluye en el tiempo con otras reformas trascendentales en materia de negociación colectiva y, en particular, sobre la legitimidad para negociar y alcanzar acuerdos y convenios colectivos, ha suscitado hasta el momento un nivel importante de conflictividad

La prioridad de permanencia de los representantes sindicales en caso de subrogación empresarial. STSJ País Vasco, de 19 de abril de 2016 (AS 2016, 1010)

La sentencia comentada aborda la cuestión de la prioridad de permanencia de los representantes sindicales. La principal particularidad del caso se concreta en que el representante reclama la aplicación de la prioridad en un supuesto de subrogación de parte de la plantilla -mediante acuerdo con los representantes- y posterior despido colectivo del resto de trabajadores. El Tribunal desestima la pretensión del demandante, aunque no examina con la profundidad necesaria algunas cuestiones esenciales, como la existencia o no de puestos equivalentes, lo que obligaría a activar la prioridad.The judgment deals with the union representatives' permanence priority. The case's main distinctive feature is that the representative claims for the application of the permanence priority in the circumstance of a transfer of undertaking -under an agreement with the workers' representatives-. After the transfer the remaining workers are all affected by a collective redundancy. The Court rejects the claimant's ambition, but it does not examine in depth some essential issues, such as the possible existence of equivalent work positions, which would necessarily activate the permanence priority