Alternativas de organización de los usos y ocupación del suelo del Departamento de Guaymallén, aprovechando sus potenciales

RESUMEN DE PROYECTO: Guaymallén posee la mayor población del área metropolitana. La ocupación es heterogénea creando sectores con mixtura de usos, algunos compatibles y otros no, que generan los eternos conflictos territoriales y los consecuentes reclamos de la población. El órgano municipal posee un área de Catastro donde se registra el estado parcelario de terrenos y donde se extienden las autorizaciones para usos residenciales dado que se tramitan los nuevos emprendimientos inmobiliarios. Además desde hace varios años, tiene el área de Planificación cuya función principal es diseñar la planificación de usos de cada zona; sin embargo sólo se ha alcanzado una zonificación basada en ciertos criterios pero sin conocimiento y análisis territorial, un código de usos permitidos para cada zona que tiende más a considerar y dar legalidad a las tendencias de ocupación más que las potencialidades de cada espacio con falta de claridad de la norma, lo que ha provocado innumerables transgresiones. El interés político por mejorar se vio reflejado en el 2005 cuando se impulsó la elaboración de un Plan de Desarrollo Territorial, iniciándose la tarea con la organización de la información y construcción de conocimiento territorial, elaboración del diagnóstico, diseño de una macrozonificación y luego microzonificación con usos de suelo que procuraba el mejor aprovechamiento de las características territoriales, preservando por ejemplo para usos rurales los suelos de buena aptitud agrícola. Sin embargo la propuesta no paso la aprobación legislativa. Hoy se advierte un marcado avance residencial en zonas con buena calidad de suelo para uso agrícola. El proyecto pretende aprovechar y actualizar la información 2005, construir el conocimiento territorial al 2016-2017, implementar metodología de análisis territorial, elaborar diagnóstico actualizado, proponer una macrozonificación y diseñar nuevas alternativas de uso de suelo en base a las potencialidades territoriales, que tiendan a mejorar la calidad de vida de la población

Transformaciones territoriales de la zona rural de Guaymallén en las últimas décadas

El avance de urbanizaciones sobre zonas rurales ha sido una de las grandes preocupaciones del Estado, siendo el eje que impulsó la sanción de la normativa provincial. La zona rural de Guaymallén es la de mayor transformación del Área Metropolitana; sin embargo, estos cambios poco se reflejan en las cartografías oficiales, dado que se iniciaron en forma clandestina a pesar de la existencia de organismos de control. La presente investigación busca ofrecer propuesta de usos de suelo de la zona rural de Guaymallén evaluando el potencial que posee el territorio; para lo cual se debe construir conocimiento genuino, teniendo en cuenta las transformaciones de las últimas dos décadas

Los territorios municipales de Mendoza frente a las prácticas de planificación participativa

The province of Mendoza, in the west of the Argentine Republic is in a favorable political conjuncture to strengthen the territorial planning in the municipalities. This is due to the approval of the Provincial Law 8051 of Territorial Ordering and Municipal Ground Uses that establish terms to formulate a Plan Provincial Territorial Ordering and Plans; against this background the municipalities have an annotated time to elaborate their own Plan. On the other hand the civil society is giving awareness signs on its protagónico paper like controller of the public policies, generating propitious scopes for the participativas social practices and circulation of the knowledge. This verifies in the social reactions front to decisions that can affect the atmosphere and the resources of the territory. In spite of this favorable context to fortify the instances of social participation it jeopardize with projects based on territorial intelligence, are observed very different institutional answers. The greater obstacles are within such municipalities, lack territorial conscience in the municipal agents and the handling of the information is fragmented. Taking into account the marks from reference that affect the provincial territorial policy, an investigation was made in order to analyze the practices of participativa planning in municipal scopes. Interviews, studies of case and qualification of municipal agents were combined, which allowed triangular results and of obtaining a socioterritorial differentiation of the municipalities of Mendoza. This result is a departure point to consider at the time of making proposals for a work agenda or trying transformations towards a new form to govern, where the associate management is multiplied. Before a same frame of provincial reference, the particular answers of the municipalities are improving, but the majority requires to cross a gradual own way with the qualification of the human resource and with a renovation of guidelines in relation to the local community.La provincia de Mendoza, en el centro oeste de la República Argentina se encuentra en una favorable coyuntura política para afianzar la planificación territorial en los municipios. Con la aprobación de la Ley Provincial 8051 de Ordenamiento Territorial y Usos de Suelo se establecen plazos para formular los Planes a nivel provincial y municipal. Por otra parte la sociedad civil está asumiendo un papel protagónico como controlador de las políticas públicas, generando ámbitos propicios para las prácticas sociales participativas y circulación del conocimiento, con reacciones frente a decisiones que pueden afectar el ambiente y los recursos del territorio. A pesar de este contexto favorable para fortalecer las instancias de participación social comprometida con proyectos basados en inteligencia territorial, se observan respuestas institucionales muy diferentes. Los mayores obstáculos están dentro de los mismos municipios, falta conciencia territorial en los agentes municipales y el manejo de la información es fragmentado. Tomando en cuenta los marcos de referencia que inciden en la política territorial provincial, se realizó una investigación con el propósito de analizar las prácticas de planificación participativa en ámbitos municipales. Se combinaron entrevistas, estudios de caso y capacitación de agentes municipales, lo que permitió triangular resultados y obtener una diferenciación socioterritorial de los municipios de Mendoza.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació

Proposed territorial intervention for the El Algarrobal district, based on situational diagnosis

Los usos de los espacios, sin intervención y/o planificación del estado gubernamental ya sea provincial o municipal, dependen de las oportunidades y aprovechamiento de su potencial. Este es el caso del Distrito El Algarrobal dependiente del Municipio de Las Heras tiene un 26% de superficie ocupada para actividades de transporte aéreo correspondiente a un equipamiento importante a escala provincial y regional, que es el aeropuerto internaciónal Francisco Gabrielli y el resto tiene varios usos entre los más representativos las actividad ladrillera y la clasificación informal de residuos sólidos urbanos: respecto a los históricos reconocidos usos agrícolas, hoy solo quedan algunas parcelas destinada a tal fin. El aprovechamiento de los buenos suelos para ladrilleras sumado a la existencia de agua, y por sobre todo la falta de control, ha provocado la sobreexplotación de la zona convirtiéndola en un espacio con graves daños ambientales y enormes pasivos ambientales A la ya deteriorada construcción espacial, también hay que agregarle que algunos grandes baldíos remanentes son utilizados para clasificación informal de residuos sólidos urbanos, acompañado por el asentamiento clandestino de las familias que desarrollan dicha actividad. Esta visión del área fue la que impulso la investigación para tratar de buscar alternativas de mejoramiento al distrito, utilizando metodología de análisis territorial cualitativo y correlaciones de variables. Como resultado del proceso se diseñó una macrozonificación y microzonificación determinando las características de cada una de ellas y propuestas de intervención para mejorar el estado de situación descripta

Contrapunto entre visiones complejas y acciones simplistas: el área metropolitana de Mendoza

En el abordaje empírico de una investigación, se presenta el desafío metodológico de analizar simultáneamente la parte en un todo, la interrelación entre elementos muy diferentes y también el cruce de procesos que se observan en escalas diferentes. El caso del área metropolitana de Mendoza (AMM) provoca la disyuntiva de estudiarla como parte del oasis norte mendocino o como unidades administrativas. Al mismo tiempo, exige seleccionar variables estructurantes que expliquen el actual estado del sistema urbano diferenciando las escalas de procesos que se cruzan e impactan en este lugar. Los tres temas, arbolado, turismo e intervención estatal, ofrecen una complejidad suficiente para interpelar la capacidad científica de captar la realidad actual e implementar metodologías superadoras.Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educació

Mendoza, ciudad compacta versus metrópolis sin oasis

La urbanización es uno de los principales factores antropogénicos que ha causado la reducción de la superficie verde y la sustitución de los hábitats preexistentes en las ciudades. Más de la mitad de la población humana mundial se concentra en zonas urbanas y la región de América Latina es una de las más urbanizadas, con el 80% de población en ciudades. En lugares de ecosistemas frágiles, el crecimiento extensivo resulta crítico para la misma sostenibilidad humana, como el caso de Mendoza. Esta ciudad con más de un millón de habitantes, crece a expensas de un oasis reducido mientras la gestión gubernamental fragmentada en 6 municipios, admite que es necesario renovar las formas de intervención territorial. Las investigaciones recientes se abocan al análisis en las zonas urbanas residenciales, estudiando los diseños urbanos y el impacto generado por los modelos de crecimiento urbano vigentes, no siempre coincidentes con modelos de desarrollo. En este caso se propone una mirada sistémica que permite poner a la luz los procesos espaciales que resultaron de las cambiantes políticas aplicadas al Área Metropolitana de Mendoza (AMM) Argentina, en los últimos 50 años. Tres delimitaciones de la forma urbana, permiten analizar la expansión urbano-edilicia y el crecimiento demográfico en el período señalado, con su impacto sobre la componente ambiental del índice de vegetación y sobre los consumos energéticos. Condiciones ambientales restrictivas se conjugan con una normativa ambiciosa frente a unas prácticas sociales individualistas, dando resultados contradictorios. Es por eso que, para proponer una re ingeniería de intervención, hay que volver a dimensionar la incidencia de las herramientas posibles. Pero al mismo tiempo resurge el dilema del modelo de ciudad, compacta o dispersa, horizontal o vertical, esencialmente la disyuntiva entre preservar el oasis de cultivo o promover la ciudad difusa. Con la finalidad de establecer lineamientos para dirigir el crecimiento del área metropolitana hacia el desarrollo equilibrado, sostenible, integrador y socialmente equitativo, este aporte presenta las principales problemáticas en su dimensión sistémica, en busca de soluciones razonables. Molina, GE.; Arboit, ME.; Maglione, DS.; Sedevich, A. (2020). Mendoza, ciudad compacta versus metrópolis sin oasis. En III Congreso Internacional ISUF-H. CIUDAD COMPACTA VS. CIUDAD DIFUSA. Editorial Universitat Politècnica de València. (20-05-2020):407-418. https://doi.org/10.4995/ISUFh2019.2019.10035OCS40741820-05-202

Correlaciones de variables estructurantes para el análisis territorial

Diseñar la ocupación adecuada del espacio requiere del conocimiento de los componentes territoriales que lo integran, su ubicación espacial, sus características, etc., es por eso, que, la primera tarea que se realiza es el reconocimiento del área de estudio y relevamiento de las instalaciones ya sean viviendas, hospitales, comisarias, áreas de recreación, escuelas y otras

Diagnóstico territorial de los usos del suelo del distrito El Algarrobal

La cultura de la planificación en los países latinoamericanos todavía no se ha convertido en una política de Estado. En general en las diferentes escalas de gobierno nacional, provincial o municipal la organización del territorio es muy postergada, a tal punto que se podría afirmar que en muchos espacios es inexistente. En la Argentina, en Mendoza y en el municipio de Las Heras las situaciones son similares, y un ejemplo de la falta de planificación y control de las gestiones territoriales se refleja claramente en el distrito El Algarrobal de Las Heras. La pérdida de la calidad de vida de la población del lugar es evidente; sin embargo para elaborar propuestas de mejoramiento se ha dise- ñado un plan de trabajo que comprende la confección de un diagnóstico que permita identificar el comportamiento de algunas variables en la dinámica del espacio geográfico. Sus objetivos son construir el conocimiento del distrito El Algarrobal, haciendo un análisis-diagnóstico a través de las diferentes fuentes de información, relevamiento de datos, cartografía y correlación de variables

Study of urban expansion, population growth, energy consumptions and vegetation indices in the metropolitan area of Mendoza

En lugares de ecosistemas frágiles, el crecimiento extensivo resulta crítico para la misma sostenibilidad humana. Tal el caso de Mendoza. Esta ciudad con más de un millón de habitantes, crece a expensas de un oasis reducido mientras es necesario renovar las formas de intervención territorial de las gestiones gubernamentales fragmentadas en seis municipios. El trabajo estudia las relaciones entre expansión urbana, crecimiento poblacional, consumos energéticos e índices de vegetación en el Área Metropolitana de Mendoza (AMM). Los resultados obtenidos indican que la superficie urbanizada ha crecido a un ritmo mayor que la población urbana existiendo correlaciones positivas con los consumos energéticos residenciales y correlaciones negativas de los índices de vegetación con la totalidad de las variables analizadas. Considerando los resultados es necesario establecer lineamientos para dirigir el crecimiento del área metropolitana hacia el desarrollo equilibrado, sostenible, integrador y socialmente equitativo. El artículo presenta las principales problemáticas en su dimensión sistémica, en busca de soluciones razonables.The extensive growth is critical for human sustainability itself in places of fragile ecosystems, such the case of Mendoza. This city with more than one million inhabitants, grows at the expense of a reduced oasis while it is necessary to renew the forms of territorial intervention of fragmented government efforts in six municipalities. The paper studies the relationships between urban expansion, population growth, energy consumption and vegetation indices in the Área Metropolitana de Mendoza (AMM). The results obtained indicate that the urbanized area has grown at a faster rate than the urban population, there being positive correlations with residential energy consumption and negative correlations of vegetation indices with all the variables analyzed. Considering the results, it is necessary to establish guidelines to direct the growth of the metropolitan area towards balanced, sustainable, inclusive and socially equitable development. The article presents the main problems in its systemic dimension, in search of reasonable solutions.Fil: Molina, Gladys Edith. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Mendoza. Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales; ArgentinaFil: Arboit, Mariela Edith. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Mendoza. Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales; ArgentinaFil: Maglione, Dora Silvia. Universidad Nacional de la Patagonia Austral; ArgentinaFil: Sedevich, Ana Maria. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas. Centro Científico Tecnológico Conicet - Mendoza. Instituto de Ciencias Humanas, Sociales y Ambientales; ArgentinaFil: Mutani, Guglielmina. Politecnico di Torino; Itali

Propuesta de microzonificación y usos de suelo en el distrito “El Algarrobal”, Las Heras, Mendoza

Las acciones que se realizan a través de gestiones territoriales, con normativas o decisiones políticas sobre espacios geográficos, sumado a la falta de control de parte del Estado, pueden provocar sobreexplotaciones que producen daños irreversibles y un desmejoramiento de la calidad de vida de la población del lugar. En algunos casos las consecuencias se advierten a largo plazo, pero en el distrito El Algarrobal la degradación es muy evidente, en un relativamente corto período espaciotemporal. Este marcado daño ambiental y territorial que se puede observar a simple vista, es lo que indujo a definirla como área de estudio, a fin de poder aportar propuestas de mejoras, para el desarrollo de las actividades del distrito, desde el sector cientí- fico, a los administradores del dominio público. Para elaborar propuestas se debe contar con estudios previos, imágenes de la zona y fundamentalmente con el conocimiento empírico obtenido por visitas y reconocimientos de los sectores del área del estudio