From lifelong education to lifelong learning. Discussion of some effects of today\u27s neoliberal policies

When we think about current adult education in the context of the uneven and contradictory social and economic impact of globalization, it necessarily implies thinking about the transfer from the paradigm of lifelong education to the paradigm of lifelong learning. We shall examine the essential quality involved in the social significance and the political dimension of each of these paradigms, because, since the post-war period, both became innovative educational policy strategies capable of mobilizing and transforming society. We would like to stress the importance of rethinking the role of adult education today in the light of the responsibilities shifting from the state to individuals, arising from the implications of this transition of paradigms: we do this by framing it in the context of the socio-productive restructuring movement, which speeded up the move from the so-called model of qualification, associated to social emancipation, to what is known as the model of competence (later competences), which is associated with individual empowerment. Therefore in this article we intend to question this new policy direction, which is associated with a conceptual and methodological shift in adult education practices, by using the prism of a critical sociology of education. (DIPF/Orig.

From conception to implosion of the new policy of adult learning and training in Portugal (1996-2016): and now everything is gone with the wind?

O foco desta análise é a defesa do direito (inalienável) dos adultos à educação, o que implica admitir o Estado, nas suas várias reconfigurações hodiernas, como ator político principal no dever de zelar pela garantia e efetivação deste direito, numa ótica de justiça social que ultrapassa e torna dilemática a ótica de justiça de mercado. Com esta matriz de fundo revisitam-se as medidas de política pública responsáveis por viragens-chave ocorridas desde o período do relançamento político da educação de adultos em Portugal e reflete-se sobre as características, bem como ambivalências e tensões tanto da agenda de diversificação como da agenda de massificação desta oferta educacional. Por fim, tecem-se breves reflexões sobre o momento político atual em que dados internacionais apontam agora Portugal como o último país da União Europeia quanto à Educação ao Longo da Vida dos adultos pouco escolarizados e posicionamo-nos contra a implosão em curso da, ainda recente, política de Educação e Formação de Adultos portuguesa

Mediar entre regulação e emancipação: perspetiva crítica sobre os princípios e valores da cidadania social

Neste texto, aborda-se a mediação política, tomando o Estado e a sociedade civil como referentes teóricos. Problematiza-se o estado de tipo policêntrico que de mediador no conflito social passa a articulador de consenso entre interesses pluralistas. Considera-se que a educação crítica no trabalho social não pode ignorar as redes e fluxos locais, nacionais e globais, que se combinam em moldes ideológicos contraditórios

The adult education and training in Portugal and the traces of a global policy in austerity times

In this article we make a reflection around conjectural conditions and supranational influences that allowed the emergence in Portugal of a new adult education and training (EFA). A discussion of the two national political programmes that stablish the XXI EFA agenda is made, mainly the i) Programa de Acao S@ber+: Programa para o Desenvolvimento e Expansao da Educacao e Formacao de Adultos, 1999-2006; and the ii) Programa (ou Iniciativa) Novas Oportunidades, 2006-2012. In both political frameworks the experiential learning is valued, and recognition of prior learning represents the basis for the EFA system. We argue this represents a step forward in terms of social justice since the adult population in this Country is low qualified but mainly sub certified in front of the experiential knowledge they have. We critical analyse, as well, the impact of the hegemonic political global paradigm of politics for statistics on the development of EFA, as far as the essence of the field is hardly compatible with the instrumental training of human resources. Finally we discuss recent evolutions of the new neoliberal governance that creates and imposes several austerities from the impact it had on the Portuguese EFA case.O artigo reflete acerca das condições conjunturais e influências supranacionais que permitiram a emergência de uma nova educação e formação de adultos (EFA) em Portugal. Discute-­‐se as carateristicas e lógicas subjacentes aos dois Programas políticos nacionais que conformam a agenda deste sector no início do século XXI, nomeadamente: O artigo reflete acerca das condições conjunturais e influências supranacionais que permitiram a emergência de uma nova educação e formação de adultos (EFA) em Portugal. Discute-se as carateristicas e lógicas subjacentes aos dois Programas políticos nacionais que conformam a agenda deste sector no início do século XXI, nomeadamente: o i) Programa de Ação S@ber+: Programa para o Desenvolvimento e Expansão da Educação e Formação de Adultos, 1999-2006; e o ii) Programa (ou Iniciativa) Novas Oportunidades, 2006- 2012. Em ambos os enquadramentos políticos do sector a aprendizagem experiencial dos adultos é valorizada, o que representou uma sólida ancoragem do sistema EFA na lógica do reconhecimento de adquiridos experiencias. O que no caso de Portugal tem vindo a representar um passo em frente em termos de justiça social, dado que uma muito significativa parcela da população adulta nacional é pouco escolarizada, porém é, para além disso, subcertificada face ao seu ‘saber de experiencia feito’ a que se refere Paulo Freire. Tecem-se também neste texto algumas considerações críticas acerca do impacto que o paradigma hegemónico global da política pública para as estatisticas comporta para o desenvolvimento da EFA, cuja essência humanista não se compatibiliza com a formação instrumental de recursos humanos. Por fim, problematiza-se as evoluções mais recentes da nova governação global neoliberal criadora e impositora de austeridades várias a partir do seu impacto na EFA portuguesa

The right to education of adults in Portugal

The subject of this article is the right to education of adults, which is a central issue in the humanistic approach to Adult Learning and Education (ALE) that we are supportive of. From this angle we discuss human rights as an overarching framework for citizenship in Portugal, a country with a high number of low-qualified adults. The text provides a historical context, and for the analysis of the selected and specific current documents in recent policy agendas we use Tomasevski's(1) theoretical 4A framework, built mainly for school contexts, and apply it to ALE policy. This heuristic exercise makes a significant contribution to advancing knowledge in the policy studies of ALE. The objective is to understand ways of realising the right to education of adults by means of policy measures undertaken by national governments, against the backdrop of today's neoliberal trends in Europe. Therefore, the focus of this paper is to assess the degree to which the twenty-first century Portuguese policies have been adhering to the UN principles on the right to education in relation to ALE. From the discussion of the results, we conclude that the realisation of the right to education of adults has been successfully achieved.info:eu-repo/semantics/publishedVersio

Dimensions biographiques, réponses communautaires: tensions concernant une politique socio-éducative au Portugal

In this article we discuss the meanings of educational micro-intervention carried out in community-based projects. We aimed to study the implications of the new rationales of public management the management of social school inequalities, present in the Programa InovAção [Innovation Program] (PI). The analysis of the data suggests the ambivalence of meanings results of community micro-intervention: we observed practices, supported by broad social commitments, of collective construction of individual empowerment (the management of the self, learning the task of the pupil, normalising academic biographies) these practices were inhabited by tensions coming from the connection to remedial educational responses guidelines towards the individualization localisation of interventions facing school problems, which have by object the subjects excluded.Neste artigo debatemos sentidos da microintervenção educacional levada a cabo em projetos de âmbito comunitário. Interessou-nos estudar implicações entre as novas lógicas de gestão pública e a gestão de desigualdades sociais e escolares, que o Programa InovAção (PI) traduz. A análise dos dados sugere a ambivalência de sentidos e resultados da microintervenção comunitária: observam-se práticas, apoiadas em compromissos sociais alargados, de construção coletiva da capacitação individual (a gestão do eu, aprender o ofício de aluno, normalizar biografias académicas) em tensão com a vinculação a respostas educacionais de cariz remediativo e orientações para a individualização e localização das intervenções face a problemas escolares, de que são objeto os sujeitos excluídos.Dans cet article, nous discutons le sens d’une micro-intervention éducative mise en place dans le cadre de projets communautaires. Nous avons cherché à étudier les implications entre les nouvelles logiques de gestion publique et la gestion des inégalités sociales et scolaires, que le Programa InovAção [Programme Innovation] (PI) traduit. L’analyse des données suggère l’ambivalence du sens et des résultats de cette micro-intervention communautaire: on observe des pratiques qui sont soutenues par de grands engagements sociaux et visent la construction collective de la capacitation individuelle (gestion de soi, apprentisage du métier d’élève, normalisation des biographies académiques), mais qui entrent en tension avec les réponses éducatives mises en oeuvre pour les sujets exclus,telles que le rattrapage scolaire, et les orientations pour l’individualisation et la localisation des interventions face aux problèmes scolaires.En este artículo discutimos los sentidos de la microintervención educativa llevada a cabo en proyectos comunitarios. Nos interesó estudiar las implicaciones entre las nuevas lógicas de la gestión pública y la gestión de las desigualdades sociales y escolares, que refleja el Programa InovAção [Programa Innovación] (PI). El análisis de los datos muestra la ambivalencia de los sentidos y resultados de la microintervención comunitaria: se observan las prácticas, respaldadas por amplios compromisos sociales, de construcción colectiva de la capacitación individual (autogestión, aprender el oficio de alumno, normalizar biografías académicas) en tensión con la vinculación a respuestas educativas correctivas y pautas para la individualización y localización de intervenciones frente a problemas escolares, de las que son objeto los sujetos excluidos.FCT - Fundação para a Ciência e a Tecnologia (PTDC/MHC/CED/3775/2014

Janus in governance: interpellations around an educational policy of community intervention in Portugal

This article intends to empirically document the ambiguity, even ambivalence, of governance practices1, through the study of a public policy in Portugal, the Programme InovAction, that stimulates intervention projects in ‘local state of emergency’ territories. In this way, we search to contribute to the debate around the reform of the State and public policies, apprehended through metamorphoses in the coordination of collective action in education. Education, State and governance are viewed as social relationships and sites of social practices; governance is understood as a field in which policies, discourses and practices manifest themselves in neo-liberal hegemonic versions or according to contradictory achievements. The data we mobilize were built on documental analysis and on information obtained through semi-structured interviews (to national, regional and local projects Coordinators, technicians and young people). The unfolding discussion illuminates tensions and contradictions in governance practices of Programme InovAction: the strengthening of collective action may occur simultaneously with the construction of routes and alternative spaces of social exclusion; the reduction of the social responsibility of the school with regards to certain audiences challenges approaches to the construction of a public space of education; the privilege given to known interests has gone side by side with practices to broaden the local governance circle.info:eu-repo/semantics/publishedVersio

Genealogia dos conceitos em educação de adultos: da educação permanente à aprendizagem ao longo da vida - um estudo sobre os fundamentos politico-pedagógicos da prática educacional

Este livro, intitulado Genealogia dos Conceitos em Educação de Adultos: da Educação de Permanente à Aprendizagem ao Longo de uma Vida. Um Estudo sobre os Fundamentos Político-Pedagógicos da Prática Educacional, da autoria de Rosanna Barros, consiste numa publicação que procura responder a dois grandes propósitos. Um primeiro liga-se ao estabelecimento de um "mapa", como refere a autora, de alguns conceitos essenciais para compreender a educação de adultos. Numa abordagem analítica, são apresentados e discutidos instrumentos teóricos que facilitam a interpretação de diversos domínio da educação de adultos, como a educação, a formação, a aprendizagem e o desenvolvimento, bem como a reflexão sobre as relações que se estabelecem entre educação e aprendizagem, sendo neste caso central o debate sobre conceitos de adulto e de experiência.info:eu-repo/semantics/publishedVersio

O Movimento das Histórias de Vida e a Educação de Adultos de Matriz Crítica: ideias e conceitos em contexto

Este texto situa-se no panorama internacional da educação de adultos no qual a importância do movimento das histórias de vida para o debate que a problemática que opõe o diagnóstico de necessidades ao reconhecimento de adquiridos suscita é fundamental enquanto tentativa de superação da lógica dicotómica da racionalidade científica moderna, ou seja, como uma nova gnose que ao invés de separar e dividir pretende contribuir para criar, no trabalho educacional de matriz crítica, caminhos de inteligibilidade global sobre o mundo.Discutem-se aqui algumas vertentes da prática das histórias de vida em educação e formação de adultos (EFA), usadas enquanto instrumento de investigação,de intervenção e de formação. Neste tipo de contexto de uso, as histórias de vida são entendidas como um processo em devir, inacabado, dialógico, que se inscreve no âmbito das relações interpessoais e que olhado a partir de um prisma crítico e humanista, implicam sempre distintos tipos de relações de poder,traduzidas na trajetória de vida pela filiação, pela ideologia, pela religião, e pela apropriação simbólica de toda uma linguagem social, que ao serem investigadas e explicitadas criticamente podem dar origem a um processo com características de autopoiesis, que consideramos essencial em educação.Palavras-chave: histórias de vida; educação e formação de adultos; diagnóstico de necessidades;reconhecimento de adquiridos; paradigma da educação permanente

Revisitando Knowles e Freire: Andragogia versus pedagogia, ou O dialógico como essência da mediação sociopedagógica

Neste artigo, de natureza teórica e ensaística, procuramos revisitar as ideias-base de dois autores-charneira no património teórico-conceptual da educação de adultos: Malcolm Knowles (1913-1997) e Paulo Freire (1921-1997). A análise foca-se primeiro em cada um dos contributos para realçar quer as suas linhas epistemológicas centrais, quer os seus traços mais caraterísticos, tendo em vista identificar fundamentos perenes para a práxis educativa contemporânea. Posteriormente, ensaia-se uma comparação no sentido de explicitar pontos convergentes e divergentes entre as proposições de ambos os autores. Argumenta-se que esses contributos aportam fundamentos que são pertinentes para o educador crítico humanista no seio da modernidade líquida em que vivemos, para refundar os pressupostos da cidadania social pela intervenção e pela mediação sociopedagógica. Trata-se de retomar a realidade contextual dos sujeitos da educação e desenvolver, a partir daí, um diálogo aberto e ético que permita relançar a esperança na transformação social.This paper seeks to revisit basic ideas of two key-authors in the theoretical field of adult education: Malcolm Knowles (1913-1997) and Paulo Freire (1921-1997). First we analyse each one of these contributes in order to highlight the main epistemological lines and characteristics that represent a set of fundaments of educational praxis. Then we attempt to compare and find out main convergences and divergences between their proposals. We argue that these contributes bring fundaments that are pertinent for a critical and humanistic educator on the context of the liquid modernity (Bauman, 2003) we live in today in order to re-found central assumptions of social citizenship by the educational intervention and socio-pedagogical mediation