Making Prevention Work: Case Study France. Materials about Prevention Vol. 17 June 2020.

As part of a larger project mapping preventive structures and policies for children, young people and families in 12 European countries, the Making Prevention Work study aims to provide a consistent base for developing preventive policies in Europe. It examines approaches across the EU that demonstrate success with local preventive work. The in-depth case study of France presented in this publication is one of three published in the context of the Making Prevention Work study. Making Prevention Work draws on a concept of prevention that is framed in universalist and integrative terms. The concept is universalist in that it addresses all children and young people, even those not seen as being “at-risk.” It is integrative because prevention should be organized from a child’s point of view, not in terms of administrative responsibilities. As such, this concept targets the establishment of prevention chains that link different institutions over the life-course. Making Prevention Work includes summary factsheets of the preventive concepts, structures and practices mapped in 12 EU member states (Austria, Czech Republic, Denmark, England (UK), Finland, France, Germany, Ireland, Lithuania, the Netherlands, Spain and Sweden) as well as three case studies (Austria, France and the Netherlands) featuring data from interviews with experts and implementing actors

Against the rules: pressure induced transition from high to reduced order

Envisioning the next generation of drug delivery nanocontainers requires more in- depth information on the fundamental physical forces at play in bilayer membranes. In order to achieve this, we combine chemical synthesis with physical–chemical analytical methods and probe the relationship between a molecular structure and its biophysical properties. With the aim of increasing the number of hydrogen bond donors compared to natural phospholipids, a phospholipid compound bearing urea moieties has been synthesized. The new molecules form interdigitated bilayers in aqueous dispersions and self-assemble at soft interfaces in thin layers with distinctive structural order. At lower temperatures, endothermic and exothermic transitions are observed during compression. The LC1 phase is dominated by an intermolecular hydrogen bond network of the urea moieties leading to a very high chain tilt of 52°. During compression and at higher temperatures, presumably this hydrogen bond network is broken allowing a much lower chain tilt of 35°. The extremely different monolayer thicknesses violate the two-dimensional Clausius–Clapeyron equation

The manifold meanings of ‘post-New Public Management’ – a systematic literature review

For more than 30 years, New Public Management has been the most popular label for public sector reform. For more than 15 years, however, New Public Management has also been heavily criticized. There is a growing trend to consider New Public Management as ‘dead’ and claim the evolution of a new reform trend, called post-New Public Management. Like New Public Management, post-New Public Management is an umbrella term that is used to prescribe and/or describe different reform trends. The aim of this article is to give a state of the art of recent post-New Public Management literature by discerning the manifold meanings of this label. For this purpose, a systematic review of 84 articles published in peer-reviewed high-quality journals has been conducted. The article shows that, so far, the post-New Public Management idea has been very influential as an ‘ideational weapon’ to indicate a crisis of the New Public Management model. The use of the post-New Public Management idea as a blueprint for future reform, however, still needs further treatment

Angeschoben oder ausgebremst? Die Verstetigung der integrierten Stadtentwicklung in der Sozialen Stadt

Das städtebauliche Bund-Länder-Programm "Soziale Stadt" hat seit seiner Initiierung 1999 in zahlreichen Kommunen politische und administrative Lernprozesse im Hinblick auf die Entwicklung benachteiligter Gebiete angeschoben. Die drastische Reduzierung der Fördermittel durch den Bund im Jahr 2011 bei fortbestehender Unsicherheit der weiteren Förderperspektive konfrontiert die lokalen Akteure mit dem Problem, wie eine Verstetigung des eingeleiteten Policy-Wandels erreicht werden kann. Der Beitrag illustriert anhand von vier Fallstudien, dass weniger die „klassischen“ Erklärungsfaktoren der Politikfeldanalyse, sondern vielmehr die Probleminterpretation und der politische Wille die Inangriffnahme oder das Unterlassen von Verstetigungsbemühungen beeinflussen.In many cities the German urban development programme "Social City" launched in 1999 has contributed to political and administrative learning of local authorities as regards the development of deprived neighbourhoods. As the German Federal Government cut funding to a considerable extent in 2011 and future prospects of funding being insecure local authorities were facing the problem how to perpetuate the policy-change initiated during the programme's implementation. Analyzing the implementation process in four cities this article shows that local authorities' efforts to perpetuate policy innovations are largely influenced by their problem interpretation and willingness to change rather than by the classical determinants usually put forward in public policy analysis

Doing Europe: Local Governments as Agents of European Cohesion

Academia and practitioners agree that the local level is crucial for EU cohesion. However, further conceptual and empirical development is needed. The paper introduces an understanding of European cohesion consisting of a horizontal and a vertical dimension, covering individuals’ relationships with each other and the polity. We review the predominantly nation-state-focused, interdisciplinary literature on support for the European Union (vertical dimension) and societal Europeanization (horizontal dimension) through a ‘local lens’, arguing in favour of combining the two dimensions in one framework of cohesion. We derive empirical expectations about the role of local agency for European cohesion and operationalise European cohesion, thus designing a coherent framework for analysing the local foundations of European cohesion

Permissive und restriktive Muster in den Asylpolitiken der Bundesländer

Die Asylpolitiken der deutschen Bundesländer sind durch große Unterschiede gekennzeichnet. Im verbundföderalen System der Bundesrepublik Deutschland nutzen die Länder ihre Verwaltungshoheit für eigene Akzente bei der Umsetzung der bundeseinheitlichen Regelungen. Der Beitrag verfolgt das Ziel, entsprechende Unterschiede in den Asylpolitiken der Länder systematisch zu erfassen und einzuordnen. Die zentralen Fragen lauten: In welchem Ausmaß unterscheiden sich die Politiken in den Ländern? Und: Lassen sich Muster einer eher "restriktiven" oder "permissiven" Asylpolitik erkennen? In der Tat finden wir in der Anwendung des Asylbewerberleistungsgesetzes, den Rückführungspraxen und der (Nicht-) Einrichtung von Ankerzentren länderspezifische Muster einer eher "permissiven", d. h. den Zugang von Geflüchteten zum sozialen und öffentlichen Leben erleichternden, oder eher "restriktiven", d. h. Zugang hemmenden, Asylpolitik. Mit dieser systematisierenden Darstellung der Unterschiede in der Policy-Anwendung leisten wir einen Beitrag zur vergleichenden policyanalytischen Untersuchung der Asylpolitiken der Bundesländer und liefern die Grundlage für weitere, kausalanalytische Untersuchungen.Asylum policies of the German states vary greatly. Within the German system of cooperative federalism, the states use their administrative power when implementing federal asylum law in very different ways. The article seeks to record and classify the according differences. To what extent do asylum policies of the states vary? Can we detect patterns of "permissive" or "restrictive" policies at the Länder-level? We analyse the states' practices in implementing the German 'Asylum seekers benefits'- Law, in deporting rejected asylum seekers, and in establishing (or not) special reception centres. We find states with more "permissive", policies and states with more "restrictive", policies. The article delivers a systematic description of the differences in how the German Länder apply central rules regarding the treatment of refugees, thus contributing to the comparative analysis of the states' asylum policies and paving the way for causal analyses yet to come

Was ist ein Politikfeld und warum entsteht es?

Mit der Frage, was ein Politikfeld ist, hat sich die Politikfeldanalyse bislang allenfalls am Rande beschäftigt. Die wachsende Differenzierung von Themenfeldern und die Zunahme von Problemlagen führen zu einer Proliferation "politikfeldverdächtiger Konstellationen". Welches aber sind die konstituierenden Merkmale eines Politikfeldes und welches sind die Kausalfaktoren, die die Entstehung eines solchen Politikfeldes verursachen? Diesen beiden Fragen geht der Beitrag nach, indem er erstens das Politikfeld definiert und anhand der festgelegten Kriterien fünf "politikfeldverdächtige Konstellationen" untersucht. Zweitens werden theoriegeleitete Hypothesen zu den Ursachen der Entstehung von Politikfeldern entwickelt und diese Hypothesen in den fünf Feldern überprüft und abschließend präzisiert.Whereas policy analysis in German is called "Politikfeldanalyse", so far little effort has been made to define what a policy field really is. The differentiation of issues and the increase of problems produce more and more constellations that could be a policy field. Yet, what are the criteria for a policy field to exist? And which are the driving forces that cause the emergence of policy fields? This article addresses these two questions. It first defines the policy field and analyses accordingly five constellations that could be a policy field. Second, based on theoretical assumptions the paper develops three hypotheses on the possible causal driving forces and tests these hypotheses with our five constellations

Die Europaaktivitäten der deutschen Städte und Gemeinden: Ergebnisbericht der schriftlichen Befragung Teil 1

In diesem Working-Paper stellen wir die Ergebnisse einer online-basierten schriftlichen Befragung aller deutschen Städte und Gemeinden ab 20.000 EinwohnerInnen (n=700) zu den kommunalen Europaaktivitäten, Zielen und Zielgruppen sowie organisatorischen Voraussetzungen und Rahmenbedingungen kommunaler Europaarbeit vor. Im Mittelpunkt steht die Frage, wie die Europäisierung auf die lokale Ebene wirkt und welche Aktivitäten Kommunen entwickelt haben und routinemäßig verfolgen, um einerseits auf die Herausforderung der Europäisierung zu reagieren und andererseits Europäisierung aktiv mitzugestalten. Insgesamt betrachtet nimmt Europa auf der Agenda der Städte und Gemeinden, unabhängig von der Bevölkerungsgröße einer Kommune, einen ungebrochen hohen Stellenwert ein. Den Schwerpunkt der kommunalen Europaarbeit bildet sowohl mit Hinblick auf die wichtigsten Ziele als auch am häufigsten ausgeübte Aktivitäten das Engagement der Städte und Gemeinden im Bereich der Knüpfung und Pflege von Städterpartnerschaften, des Austauschs von BürgerInnen, Kindern und Jugendlichen sowie die Einbindung bürgerschaftlichen Engagements in die kommunale Europaarbeit. Daneben bilden die Beantragung und Nutzung von EU-Fördermitteln ein weiteres wichtiges Ziel und zugleich eine häufig verfolgte Europaaktivität. Für die Wahrnehmung von Europaaktivitäten verfügen knapp zwei Drittel der befragten Städte und Gemeinden über mindestens eine auf Europaangelegenheiten spezialisierte Organisationseinheit innerhalb ihrer Kommunalverwaltung. Die Zusammenarbeit mit Akteuren der Zivilgesellschaft, der Informationszugang sowie der Zugang zu EntscheidungsträgerInnen innerhalb der Kommunalverwaltung sind Rahmenbedingungen, die unterstützend auf die Wahrnehmung von Europaangelegenheiten wirken, während die Ausstattung mit finanziellen und personellen Ressourcen mehrheitlich von den Städten und Gemeinden eher kritisch betrachtet wird. Die Covid-19-Pandemie hatte einerseits erhebliche Auswirkungen auf die kommunale Europaarbeit, da viele typische Europaaktivitäten wie SchülerInnenaustausche und gegenseitige Besuche von Partnerstädten andere öffentliche Veranstaltungen mit Europabezug zum größten Teil verschoben oder abgesagt werden mussten. Andererseits haben viele Städte und Gemeinden auch digitale Formate für Veranstaltungen mit Europabezug während der Pandemie genutzt und wollen dies auch in Zukunft tun

Europa, die EU und die Europaarbeit Pforzheims: Ergebnisbericht der Bürger:innenbefragung 2023

In diesem Working Paper stellen wir die Ergebnisse einer hybriden schriftlichen Bevölkerungsbefragung (online + Papierfragebogen) einer Stichprobe von 2000 Bürger:innen ab 16 Jahren mit Hauptwohnsitz in Pforzheim vor. Insgesamt nahmen 467 der 1976 erfolgreich kontaktierten Bürger:innen an der Befragung teil. Dies entspricht einer Teilnahmequote von 23,6%. Der für die Befragung verwendete Fragebogen wurde unter Berücksichtigung der einschlägigen Forschungsliteratur erarbeitet und bestand aus 21 geschlossenen und (halb)offenen Fragen. Erhoben wurden verschiedene Aspekte, die mit der Wahrnehmung Europas, der EU und der kommunalen Europaarbeit Pforzheims zusammenhängen. Hierzu zählen u. a. die wahrgenommene Bedeutung Europas und der EU für die Stadt Pforzheim, die Rolle der Pforzheimer Stadtverwaltung in Europa und der EU, die Wahrnehmung der EU und Beurteilung der EU-Mitgliedschaft Deutschlands, die Teilnahme am europäischen Willensbildungsprozess, die Städtepartnerschaften der Stadt Pforzheim sowie Wahrnehmung der und Interesse an den Europaaktivitäten der Stadt Pforzheim. Die Ergebnisse der Befragung zeigen, dass die Pforzheimer:innen ein ähnliches Bild von der EU aufweisen wie die Menschen in Deutschland und im Durchschnitt der 27 EU Mitgliedsstaaten. Frieden, Demokratie und der freie Personen- und Warenverkehr werden als wichtigste Werte und Errungenschaften der EU wahrgenommen. Ein großer Teil der Pforzheimer:innen verfolgt regelmäßig die Politik auf EU-Ebene und plant an den nächsten Wahlen zum Europäischen Parlament im Jahr 2024 teilzunehmen. Die EU-Mitgliedschaft Deutschlands wird von einer großen Mehrheit der Befragten als wichtig erachtet und kaum in Frage gestellt, die Funktionsweise der Demokratie in der EU und deren allgemeine Entwicklung wird jedoch von einem erheblichen Teil der Befragten kritisch betrachtet. Eine Mehrheit der Pforzheimer:innen fühlt sich mit anderen Europäer:innen verbunden, wobei insbesondere soziale Sicherheit, Werte sowie Sprachen und Kultur Themen sind, die ein Gefühl der Verbundenheit erzeugen. Europa und die EU werden von der Mehrheit der Pforzheimer:innen als wichtig betrachtet und das Engagement der Stadt Pforzheim in Europa und der EU von großen Teilen der Befragten befürwortet. Insbesondere der Städtepartnerschaftsarbeit sowie Schul-, Jugend-, Kultur- und Sportaustauschen wird dabei hohe Bedeutung beigemessen. Etwa jede:r fünfte Befragte kennt Europaaktivitäten der Stadt Pforzheim