Novas e velhas questões: revisando a historiografia sobre Volta Redonda (RJ)

This paper reviews the literature on the industrial city of Volta Redonda (RJ) and recovers the main topics discussed in over twenty years of academic production. The capital-labor relationship; the modernization ideology of Getúlio Vargas and the consequences of the Brazilian labor laws; the construction of the urban space; changes in Brazilian unionism; and the rise of “neoliberalism”, which, along with events like the strike of 1988, the privatization of Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) and the demobilization of a labor union project, are dealt with by a literature that follows the trends and changes in Brazilian Social Sciences. This conclusion, along with what has been produced so far, open up a possibility to continue the research agenda and to explore periods of the city that have been little discussed, such as the aftermath of CSN’s privatization. Key words: city, politics, work, unionism, Volta Redonda.O artigo revisa a literatura sobre a cidade industrial de Volta Redonda (RJ) e recupera os principais temas abordados em mais de 20 anos de produção acadêmica. A relação capital-trabalho; a ideologia modernizadora de Getúlio Vargas e as implicações da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT); a construção do espaço urbano; as transformações no sindicalismo brasileiro e a ascensão do “neoliberalismo” compõem, em conjunto com acontecimentos marcantes como a greve que paralisou a cidade em 1988, a privatização da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) e a desmobilização de um projeto sindical, uma literatura que acompanha tendências e transformações das Ciências Sociais no Brasil. Aliada a esta constatação, abre-se uma possibilidade de que, a partir daquilo já produzido, se possa dar continuidade à agenda de pesquisa e explorar períodos ainda pouco discutidos da cidade, como a fase posterior à privatização da CSN. Palavras-chave: cidade, política, trabalho, sindicalismo, Volta Redonda

Novas e velhas questões: revisando a historiografia sobre Volta Redonda (RJ)

This paper reviews the literature on the industrial city of Volta Redonda (RJ) and recovers the main topics discussed in over twenty years of academic production. The capital-labor relationship; the modernization ideology of Getúlio Vargas and the consequences of the Brazilian labor laws; the construction of the urban space; changes in Brazilian unionism; and the rise of “neoliberalism”, which, along with events like the strike of 1988, the privatization of Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) and the demobilization of a labor union project, are dealt with by a literature that follows the trends and changes in Brazilian Social Sciences. This conclusion, along with what has been produced so far, open up a possibility to continue the research agenda and to explore periods of the city that have been little discussed, such as the aftermath of CSN’s privatization. Key words: city, politics, work, unionism, Volta Redonda.O artigo revisa a literatura sobre a cidade industrial de Volta Redonda (RJ) e recupera os principais temas abordados em mais de 20 anos de produção acadêmica. A relação capital-trabalho; a ideologia modernizadora de Getúlio Vargas e as implicações da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT); a construção do espaço urbano; as transformações no sindicalismo brasileiro e a ascensão do “neoliberalismo” compõem, em conjunto com acontecimentos marcantes como a greve que paralisou a cidade em 1988, a privatização da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) e a desmobilização de um projeto sindical, uma literatura que acompanha tendências e transformações das Ciências Sociais no Brasil. Aliada a esta constatação, abre-se uma possibilidade de que, a partir daquilo já produzido, se possa dar continuidade à agenda de pesquisa e explorar períodos ainda pouco discutidos da cidade, como a fase posterior à privatização da CSN. Palavras-chave: cidade, política, trabalho, sindicalismo, Volta Redonda

ESTRATÉGIAS INTEGRADAS DE REGENERAÇÃO EM REGIÕES INDUSTRIAIS: uma aproximação com a conjuntura pós-década de 1990 no Sul Fluminense

A proposta do artigo é discutir a constituição de novos arranjos institucionais em regiões de perfil industrial, caracterizadas pela presença de setores como a siderurgia e a indústria automobilística. A análise recai sobre iniciativas forjadas em contextos economicamente deprimidos por processos de saída e fechamento de indústrias, reestruturação produtiva e downsizing. O foco está em descrever estratégias e mobilizações cunhadas no seio de organizações públicas e privadas orientadas sob a perspectiva de revitalização dessas áreas degradadas. A discussão aborda a conjuntura do Sul Fluminense, região que viu reforçado, nos últimos anos, um discurso pró-regionalização e cooperação entre seus municípios. O artigo indica que a região progressivamente se segmenta entre uma extensão em fase de expansão, puxada pela indústria automobilística, e outra estagnada pela dependência frente à atividade de um grande agente econômico. Conclui-se que isso termina instituindo limitações estruturais e comprometendo os planos de um desenvolvimento mais integrado da região. PALAVRAS-CHAVE: Concertação. Desenvolvimento regional. Governance. Reestruturação produtiva. Revitalização. INTEGRATED STRATEGIES FOR REGENERATION IN INDUSTRIAL REGIONS: an approach to the post-1990s scenario in southern Rio de Janeiro state Raphael Jonathas da Costa Lima The purpose of this article is to discuss the constitution of new institutional arrangements in industrial regions with steel mills and automotive plants. This analysis has to do with initiatives forged in economically depressed contexts caused by factories’ either moving away or closing, restructuring of production and downsizing. Its focus is to describe strategies and mobilizations created inside public and private organizations with a prospect of revitalizing these degraded areas. This discussion deals with the scenario in southern Rio de Janeiro State, a region that in recent years has witnessed discourse in favor of regionalization and cooperation among its municipalities. This article shows that the region has become more and more polarized between an expanding extension led by the automobile industry and another which has stagnated due to the dependence on the activity of a great economic agent. The conclusion is that this leads to structural limitations and jeopardizes the plans for more integrated development in the region. KEY WORDS: Dialog. Regional development. Governance. Restructuring of production. Revitalization. STRATÉGIES INTÉGRÉES DE RÉHABILITATION DE RÉGIONS INDUSTRIELLES: rapprochement de la conjoncture des années post 1999 dans le Sud de l’Etat de Rio de Janeiro Raphael Jonathas da Costa Lima Cet article se veut de discuter de la mise en place de nouveaux accords institutionnels dans des régions ayant un profil industriel et dont la caractéristique est la présence de secteurs tels que la sidérurgie et l’industrie automobile. L’analyse se penche sur des initiatives forgées dans des contextes économiquement touchés par des processus de départ et de fermeture d’industries, de restructuration de la production et de réduction des effectifs. L’accent est mis sur la description des stratégies et des mobilisations au sein des organisations publiques et privées visant une perspective de revitalisation de ces zones dégradées. La discussion porte sur la conjoncture du sud de l’état de Rio, région où un discours en faveur de la régionalisation et d’une coopération entre municipalités s’est renforcé au cours des dernières années. L’étude montre que la région se partage progressivement entre une étendue en phase d’expansion grâce à l’industrie automobile et une autre partie plongée dans le marasme à cause de sa dépendance envers l’activité d’un agent économique important. On en arrive à la conclusion que tous ces éléments finissent par instituer des limitations structurelles et compromettre les projets d’un développement plus intégré pour la région. MOTS-CLÉS: Concertation. Développement régional. Gouvernance. Restructuration productive. Revitalisation. Publicação Online do Caderno CRH no Scielo: http://www.scielo.br/ccrh  Publicação Online do Caderno CRH: http://www.cadernocrh.ufba.b

CAPITAL SOCIAL E DESENVOLVIMENTO REGIONAL: limites e possibilidades para a construção de novas institucionalidades

Este artigo relaciona a crescente incorporação da temática do capital social à discussão sobre a constituição de câmaras e agências de desenvolvimento regional no Brasil investidas da proposição segundo a qual a inversão de cenários de crise, decadência e esvaziamento econômicose sustenta na defesa de alternativas coletivamente pensadas e articuladas. Nossa discussão chamará de metáforas as definições do conceito articuladas a um conjunto de recursos normativos (confiança, normas, redes, cooperação etc.) que restringem a aplicação sistemática do capital social e desafiam a sustentação de um relacionamento equilibrado e virtuoso entre municípios, atores políticos, sociais e produtivos.Palavras-chave: Capital social. Confiança. Cooperação. Desenvolvimento regional.ABSTRACTThis article discusses the adoption of the social capital issue by the agenda governing the establishment of chambers and agencies of regional development in Brazil.Such agenda assumes that the reversal of scenarios of crisis, decline and economic downturn is maintained by thedefense of collectively thought and articulated alternatives. Our discussion will call metaphors the definitions of theconcept articulated within a set of normative resources (trust, norms, networks, cooperation, etc.) which restrictthe systematic application of social capital and challenge the sustenance of a balanced and a virtuous relationship between municipalities, political, social and productive actors.Keywords: Social capital. Trust. Cooperation. Regionaldevelopment

Delineando o cenário da privatização da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN): uma perspectiva de interpretação do processo a partir da mobilização dos agentes políticos locais

El artículo tiene como objetivo mostrar la dilusión del modelo de estado de la Companhia Siderúrgica Nacional (CSN) desde el ángulo de la división entre la ciudad de Volta Redonda y la empresa. Por lo tanto, es necesario describir la gestión del ingeniero Roberto Procópio de Lima Netto por delante de la empresa, entre 1990 y 1992, y su influencia en las elecciones del Sindicato Metalúrgicos do Sul Fluminense en 1990, y el Sindicato dos Engenheiros (SENGE) en 1992 con el propósito de socavarlas fuentes de resistencia a la privatización. La propuesta es proceder a un análisis que da una mayor importancia a la dimensión local, es decir, uno donde la privatización ha tenido sus efectos más perversos. Además de presentar el debate sobre la privatización con el lanzamiento de sugerencias en cuanto empresa pública, la subasta en la Bolsa deValores de Rio de Janeiro y la construcción de un nuevo modelo de dependencia de la ciudad por el pago de impuestos, trata de describir las luchas gremiales y populares se produjeron en Volta Redonda y acompañaron la construcción y ejecución del programa de privatización de la empresa

Entidades empresariais e desenvolvimento no Sul Fluminense: governança, estratégia e estrutura

Este artigo pretende desenvolver uma crítica ao modelo geral dos APLs como paradigma teórico e de políticas públicas, por conta de sua ênfase excessiva na dimensão estratégica do que se convencionou chamar de “governança” dos atores e processos econômicos. Cria-se, desse ponto de vista, uma expectativa de que a coordenação dos esforços voltados ao desenvolvimento regional dependeria apenas do esforço e da iniciativa dos atores locais. Com base em uma literatura mais ampla sobre o tema do desenvolvimento regional, o artigo sugere que há importantes limites estruturais a serem considerados quando se fala em uma estratégia de desenvolvimento. Argumenta-se que tais limitações incluem, de um lado, a interação entre os aglomerados locais e as cadeias globais nas quais porventura possam estar inseridos. Isso define uma determinada distribuição de poder entre os diferentes elos dessas cadeias, de modo que as localidades nem sempre são o seu polo ativo. Por outro lado, a adoção de estratégias baseadas em cooperação e afins não ocorre em vácuos históricos e culturais, ou seja, é preciso levar em consideração os legados, os recursos institucionais e elementos cognitivos que organizam as regiões, o que significa que a adaptação destas aos desafios colocados pela globalização é um processo dependente de trajetória

FORJANDO A POLÍTICA AUTOMOTIVA BRASILEIRA: INCUMBENTES E DESAFIANTES NA CONSTRUÇÃO DO PROGRAMA INOVAR-AUTOFORGING BRAZILIAN AUTOMOTIVE POLICY: INCUMBENTS AND CHALLENGERS IN THE CONSTRUCTION OF THE INOVAR-AUTO PROGRAM

O artigo analisa a construção do Programa Inovar-Auto, política industrial brasileira cunhada com o propósito de incrementar os investimentos em pesquisa, desenvolvimento e engenharia na indústria automotiva. A discussão tem como finalidade contribuir para demarcar as estratégias corporativas dos grupos automobilísticos, indicando como as políticas industriais para o setor são moldadas sob medida, a fim de proteger os interesses das empresas há mais tempo em atuação no Brasil. O Inovar-Auto, por hipótese, resulta de processos sociais responsáveis por estruturar as relações entre organizações incumbentes e desafiantes em disputa no mercado automotivo. Em outros termos, o seu surgimento se deve à queda de preços decorrente da entrada de firmas desafiantes no mercado nacional, e da resposta dada pelas firmas incumbentes ao aumento da competição através do reforço de regras, leis de proteção e demais formas de poder capazes de impedir qualquer movimento de transformação dessa ordem econômica e social.AbstractThis paper analyses the construction of the Inovar-Auto programme, a Brazilian industrial policy devised with the goal of boosting investment in research, development and engineering in the automotive industry. The purpose of this discussion is that of contributing to define the corporate strategies of industrial groups in the automotive industry, showing how the industrial policies for the sector are carved out to measure, in order to protect the interests of those companies that have been in Brazil the longest. Inovar-Auto could possibly have resulted from social processes responsible for structuring the relationships between incumbent organisations and challengers within the automotive market. In other words, its appearance is due to the fall in prices resulting from the entry of new challengers onto the national market, and the response given by the incumbent companies to the increased competition, through reinforcement of rules, laws for protection, and other ways of being able to prevent any movement for the transformation of the economic and social order

Estratégias de desenvolvimento industrial e dinâmicas territoriais de contestação social e confronto político

O artigo discute o conflito socioambiental estabelecido na interação entre o desenvolvimento de estratégias industriais em rede, através da Companhia Siderúrgica Nacional (CSN), e formas emergentes de contestação social e confronto politico nas localidades siderúrgicas e de extração mineral de Volta Redonda (RJ) e Congonhas (MG). O argumento central enfatiza a importância dessas formas de enraizamento social como condicionantes da ação econômica, considerando principalmente a natureza inovadora da integração de questões do trabalho e do meio ambiente nos territórios pesquisados

Lei de acesso à informação na educação pública

Esta pesquisa teve como objetivo analisar a evolução da transparência pela implementação da Lei Acesso à Informação (LAI) no IF Sudeste MG, por meio da correlação entre a melhoria da transparência ativa e os reflexos nos pedidos formulados em transparência passiva. A coleta e a análise de dados seguiram duas etapas: (i) análise e observação textual da transparência ativa do sítio eletrônico do IF Sudeste MG, em contraposição às disposições constantes no GTA, STA e indicadores do Painel da LAI; (ii) análise da evolução da transparência passiva, por meio dos pedidos de acesso à informação solicitados. O estudo permitiu identificar que a transparência ativa e passiva no IF Sudeste MG apresenta resultados acima da média do Governo Federal, com a presença de iniciativas que vão além da disponibilização de informações obrigatórias, sendo também identificados pontos de melhoria necessários na transparência ativa, a fim de que sejam cumpridas as orientações e disposições da LAI