A GESTÃO DO ENSINO, DA PESQUISA E DA EXTENSÃO VISANDO À FORMAÇÃO DO ESPECIALISTA EM POLÍTICAS PÚBLICAS E GESTÃO GOVERNAMENTAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS

O presente trabalho destina-se a analisar o tripé do ensino, pesquisa e extensão no curso de Administração Pública da Escola de Governo Professor Paulo Neves de Carvalho, que se destina à formação de Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental do Estado de Minas Gerais. Para tanto, é apresentada de forma detalhada a experiência única e inovadora, que atrela a formação em curso de graduação ao ingresso na mencionada carreira pública. O curso de Administração Pública é apresentado em suas especificidades, com especial atenção ao tripé na formação acadêmica. Tendo mais de 20 anos de existência o artigo demonstra que o curso não enfrenta grandes desafios, mantendo-se ainda inovador. Por outro lado, o Estado de Minas Gerais depara-se com problemas relacionados à gestão da carreira de Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental, especialmente, no que se refere à retenção de talentos

Herbert Simon e os limites do critério de eficiência na nova administração pública

Neste ensaio, vamos discutir sobre os limites do critério de eficiência, que é indicado como balizador das decisões de gestão ou políticas públicas. Abordaremos seus limites a partir dos conceitos apresentados por Herbert Simon, que se consagrou por estabelecer os limites da racionalidade nas decisões, até então compreendida como absoluta. Simon defende a necessidade de ampliação do conceito de eficiência, principalmente quando se trata de utilizá-lo na gestão pública, já que ela não deveria se pautar exclusivamente pela dimensão econômico-financeira e incluir outras escalas de valores. Para isso, discutiremos como o critério de eficiência se tornou central na administração pública gerencial e como ele ainda continua se pautando pelo ideal da eficiência absoluta. Em seguida, retomaremos as elaborações de Herbert Simon em Comportamento Administrativo, para evidenciar a inadequação da utilização do critério de eficiência apregoado pela nova administração pública, inserindo o conceito de eficiência relativa

Os desafios da governança em rede no âmbito do Circuito Liberdade

Inaugurado em 2010, o Circuito Liberdade é um projeto cultural composto por um conjunto amplo e diversificado de espaços culturais. Localizado na Praça da Liberdade, em Belo Horizonte, o Circuito Liberdade é formado por uma complexa rede de atores, públicos e privados, sendo um de seus principais desafios o gerenciamento desse conjunto de espaços, em uma perspectiva de governança em rede, de modo a conferir um caráter integrado ao projeto. Este artigo tem o objetivo de analisar as ações, estratégias e instrumentos de governança em rede adotados pelo Circuito, a partir da realização de pesquisa documental, observação participante e aplicação de questionário aos gestores dos espaços em funcionamento. Conclui-se que a gestão do Circuito já realiza ações para a articulação entre os seus espaços, mas que ainda se faz necessária a adoção de outras estratégias de governança em rede, tais como: a melhoria da comunicação interna, a disseminação do projeto para além do nível estratégico do Circuito e a maior participação da sociedade civil, ou a consolidação das existentes para garantir a unidade do Circuito, pois prevalecem ações particulares e isoladas dos espaços culturais

Repensando a carreira pública brasileira sob a perspectiva dos processos de transformações globais

Os processos de mudança organizacional estão se tornando cada vez mais comuns sob a óptica de estratégias, reestruturações ou tecnologias, sem levar em conta a mudança de relações que envolve o indivíduo com a organização, com a sociedade e consigo mesmo. Muitas pessoas estão valorizando menos os conceitos tradicionais como lealdade, autoridade, antiguidade ou promoção, de forma que o trabalho, a família, o autodesenvolvimento e a carreira possam receber atenção substancial. Este contexto coloca em evidência as particularidades da força de trabalho do serviço público federal brasileiro e a sua interrelação com o sistema de carreira, que foi adotado para esta classe de trabalhadores. Assim, o presente ensaio tem por objetivo adentrar no universo das teorias que exploram as características da carreira pública federal brasileira, com o intuito de defrontá-las com as teorias e tendências que abarcam a temática na atualidade. Para alcançar esse objetivo foi realizada uma pesquisa bibliográfica a partir de uma abordagem qualitativa, com natureza de ensaio teórico, em que se observou que existe um descompasso entre a realidade da carreira pública federal brasileira e a evolução das teorias que lidam com o tema

Os limites fiscais e or??ament??rios da reforma gerencial nos estados: o exemplo de Minas Gerais

O artigo analisa os resultados obtidos com a implanta????o do Choque de Gest??o em Minas Gerais, quanto ?? capacidade de produzir os resultados esperados nos aspectos or??ament??rio e fiscal e de sustent??-los no m??dio prazo. ?? analisada a evolu????o da execu????o or??ament??ria estadual, de 2004 a 2011, tendo como foco o percentual dos investimentos e a forma de financiamento das despesas estaduais, com base na reforma gerencial iniciada em 2003. Foi realizada uma pesquisa quantitativa para avalia????o da evolu????o de indicadores fiscais e or??ament??rios, tais como Resultado Prim??rio e Nominal, Resultado Prim??rio Marginal, Resultado Operacional L??quido, ??ndice de Investimento, Resultado Fiscal dos Recursos Ordin??rios, entre outros. Valendo-se da pesquisa, conclui-se que, quanto ?? situa????o fiscal do Estado de Minas Gerais, o panorama n??o se mostra muito favor??vel, apesar dos Resultados Or??ament??rios Fiscais positivos desde 2004. Destaca-se a redu????o das taxas de resultado prim??rio marginal obtidas, a amplia????o dos N??veis de Endividamento Estadual e a utiliza????o dos recursos de fontes vinculadas e diretamente arrecadadas como forma de garantir os super??vits fiscais or??ament??rios. Sob a ??tica da amplia????o das receitas estaduais, constatase, a partir de 2009, redu????o no ??ndice de arrecada????o estadual. Quanto ?? redu????o das despesas e ?? melhoria da qualidade do gasto p??blico, observa-se o ano de 2004 como um per??odo de ajuste; por??m, os resultados sugerem que as melhorias percebidas nos anos iniciais ap??s o denominado ???Choque de Gest??o??? n??o se perpetuaram e n??o podem ser considerados como duradouros e capazes de produzir resultados de m??dio prazo

Gerenciamento de custos em projetos da defesa social de Minas Gerais

Este artigo dispõe sobre o gerenciamento de projetos no âmbito da administração pública, tendo em vista a escassez de material científico acerca desta metodologia gerencial sob a perspectiva não privada. Assim, o cerne do trabalho é o programa governamental Choque de Gestão, que trouxe a Gestão de Projetos ao Estado de Minas Gerais, no qual foram estabelecidas rotinas de monitoramento e instrumentos para a gestão, baseados na Metodologia Estruturada de Planejamento e Controle de Projetos (MEPCP) para diversas áreas de conhecimento delimitadas pelo Project Management Body Of Knowledge (PMBOK). Inserido nesse contexto, o gerenciamento de custos é uma área basilar e complexa da gestão de projetos e, ao lidar com as diversas peculiaridades típicas da gestão orçamentária no setor público, a dificuldade é majorada. Para a pesquisa foi desenvolvido um estudo retrospectivo dos custos de um Projeto da Secretaria de Estado de Defesa Social. Os resultados apontaram, em linhas gerais, que os procedimentos adotados não foram efetivos e que a utilização de recursos públicos não está sendo feita de maneira otimizada. Além disso, não há, ao final do projeto, uma avaliação do processo e, dessa maneira, não há verificação das falhas e boas práticas que trazem o feedback necessário para o aperfeiçoamento do gerenciamento de custos

Coordination and Alignment Between Office Project: A Case Study in Public Administration of Minas Gerais, Brazil

O artigo analisa a atuação do escritório central de projetos do estado de Minas Gerais e dos escritórios setoriais de projetos das secretarias de estado de transportes, saúde e meio ambiente, até o ano de 2010, verificando o nível de alinhamento e coordenação entre eles. A pesquisa realizada se caracteriza como uma pesquisa descritiva de caráter qualitativo. Os resultados demonstraram uma despadronização na atuação dos escritórios setoriais e consequente diferenciação na relação com o escritório central. Há algumas sobreposições de atividades e outras complementaridades quanto às funções exercidas pelo escritório central em relação àquelas desempenhadas pelos escritórios setoriais. Conclui-se que o grau de coordenação entre os atores é baixo.DOI:10.5585/gep.v4i2.134This case study aims to analyzing the performance of the central project management office of the Government of Minas Gerais State and the sectorial project management offices of the State Secretariat of Transport and Public Works, of Health, and of Environmental, until year 2010, verifying the alignment and coordination between them. The research realized is characterized as a descriptive research with qualitative character. The results demonstrated an unstandardized performance between the sectorial project management offices and consequent differentiation in the relationship with central project management office. Some overlapping activities and complementary others were identified, concerning the functions of the central office in relation to the sectorial offices. The conclusion is that there is poor alignment and coordination between the players

PERSPECTIVAS E DESAFIOS NAS INSTITUIÇÕES DE EDUCAÇÃO SUPERIOR NO ENSINO DO CAMPO DE PÚBLICAS E SUAS RELAÇÕES COM A SOCIEDADE

As instituições de educação superior no ensino do campo de públicas, dentre outros, objetivam a formação de servidores públicos para ingresso nas diversas carreiras de Estado, o que faz com que tenham uma responsabilidade de formação de um núcleo de gestão governamental qualificado, responsável e eficiente. Tal formação proporciona ao Estado uma profissionalização que auxilia na implementação de reformas importantes na sua gestão além de estreitar a sua relação com a sociedade. Assim sendo, o presente ensaio tem por objetivo apresentar as perspectivas e desafios nas Instituições de Educação Superior no ensino do campo de públicas e qual o seu impacto na relação entre o Estado e a Sociedade. Para isto realizou-se uma pesquisa bibliográfica na literatura sobre o tema e uma pesquisa documental na legislação correlata. Verificou-se que uma das características dos cursos do campo de públicas é o caráter inovador. Seus egressos exercem um importante papel na relação entre o Estado e a Sociedade. Contudo, o campo de públicas precisa se fortalecer e para isto é essencial a homologação das diretrizes curriculares nacionais para estes cursos

A carreira de especialistas em políticas públicas e gestão governamental de Minas Gerais e os desafios de retenção: análise comparativa de 2009 e 2019

Este artigo analisa os principais motivos que levavam à evasão dos Especialistas em Políticas Públicas e Gestão Governamental do Estado de Minas Gerais até o ano de 2009, bem como as mudanças introduzidas a partir da Lei nº 18.974/2010 e seu reflexo na retenção desses profissionais. Trata-se de um estudo de caso que contou com coleta de dados em dois momentos distintos, 2009 e 2019. Para análise da evasão, foram aplicados questionários aos EPPGG, membros e exonerados, além da realização de entrevistas com os EPPGG e com os gestores da carreira, realizadas em 2009. Em 2019, foi realizada pesquisa documental que possibilitou a atualização dos dados referentes à evasão, remuneração e alocação dos profissionais. Os resultados indicam que as mudanças introduzidas desde 2010, a partir da referida lei, influenciaram a retenção dos EPPGG, tendo em vista que trouxeram significativas mudanças nos dois principais motivos que levavam à evasão dos ocupantes deste cargo, sendo eles, falhas na estrutura da carreira e inadequação no que tange à remuneração desses profissionais

Análise da inserção e atuação de facilitadores em ações e projetos de desenvolvimento de competências da Escola de Governo da Fundação João Pinheiro

Este trabalho analisa a atuação de facilitadores em programas de desenvolvimento de pessoas da Escola de Governo da Fundação João Pinheiro. Estes programas utilizam a perspectiva da aprendizagem significativa, conjugando diferentes metodologias de ensino aprendizagem que buscam mobilizar conhecimentos e habilidades para gerar mudança de hábitos e comportamentos. Nesta proposta, a figura do facilitador encontra amplo espaço de atuação como uma pessoa externa a um grupo que intervém de forma estruturada, apoiando os participantes a terem maior autonomia e efetividade em diferentes processos, como a resolução de problemas e o desenvolvimento individual de competências. Por meio de análise documental, pesquisa de campo e observação participante pôde-se concluir que os facilitadores atuantes nos programas têm trazido contribuições efetivas ao desenvolvimento dos participantes, sobretudo, no que se refere ao envolvimento, protagonismo e aquisição de conhecimento, além de ajudarem a estabelecer um espaço de confiança e fortalecimento de uma rede de colaboração. Há ainda a constatação de que o próprio facilitador consegue desenvolver-se, criando ou fortalecendo competências importantes para a sua atuação. Por outro lado, destacam-se alguns desafios a serem superados, tais como gerar o envolvimento de lideranças que não se engajam no processo, além de desafios pessoais como a dificuldade de conciliar as atividades de facilitador com as atividades profissionais, bem como alinhar com o grupo o papel do facilitador, diferenciando-o do papel do professor, já que ainda se trata de uma atuação inovadora em programas de desenvolvimento de pessoas