Anticiper la recomposition du territoire

Références de la thèseMoatty A. (2015). Pour une géographie des reconstructions post-catastrophe : risques, sociétés et territoires. Thèse de géographie, Université Paul Valéry – Montpellier 3 Après une catastrophe, la rapidité et le succès du relèvement et de la reconstruction dépendent de la manière dont sont articulées politique et géographie (Alexander, 2010). Se dessine en filigrane la nécessité de prendre en compte le fonctionnement réticulaire et multiscalaire des sociétés et de leurs t..

La reconstruction comme opportunité ? Vulnérabilités et solidarités après le cyclone Irma à Saint-Martin (Antilles françaises)

International audienceLe projet CASCIRA vise la caractérisation et l’analyse des mécanismes de solidarité mis en place après le passage du cyclone Irma sur l’île de Saint Martin, afin de comprendre leur poids dans les processus de résilience et d’adaptation post-catastrophe à différentes échelles. L’originalité de ce travail réside dans l’analyse croisée des moteurs de la vulnérabilité du système socio-territorial avec celle des mécanismes de solidarité sur le territoire français de Saint-Martin. L’analyse est particulièrement pertinente sur ce petit territoire insulaire où les spécificités socio-culturelles et territoriales sont autant de leviers d’action, mais aussi de verrous si elles ne sont pas prises en compte, pour mettre en œuvre la reconstruction exemplaire voulue par les autorités nationales et locales et mise en avant dans le Rapport du préfet Gustin de novembre 2017. En analysant les « causes profondes » de la vulnérabilité du territoire, et leurs interactions avec les décisions clés de recomposition de la gouvernance en post-catastrophe, ainsi qu’en illustrant la place des mécanismes de solidarité dans le processus de relèvement, cet article vise à questionner la « fenêtre d’opportunité » de la reconstruction post-Irma

Éditorial - Résilience et relèvement post-catastrophe : une analyse critique des stratégies d'anticipation, de "reconstruction en mieux" et du développement des capacités

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"For a geography of the post-disaster reconstructions : hazards, societies and territories"

La reconstruction post-catastrophe est apparue relativement récemment dans la littérature scientifique des risques. On a longtemps fait, en France et dans les pays développés, comme si les sommes d’argent drainées par le processus d’indemnisation et par la solidarité étaient suffisantes pour reconstruire efficacement. Pourtant, la récurrence des catastrophes, parfois sur les mêmes territoires, interroge l’efficacité des logiques préventives. Notre approche de la reconstruction est systémique et vise l’analyse des interactions entre risques, sociétés et territoires. L’étude des phases du processus de reconstruction par le biais d’un retour d’expérience à moyen et long terme permet d’en dégager des règles, et de définir de « bonnes et mauvaises pratiques » au regard des objectifs de la réduction des risques et du développement durable. Le manque d’anticipation, les nombreuses incertitudes qui pèsent sur les acteurs et l’urgence dans laquelle sont prises les décisions conduisent dans de nombreux cas à une persistance des risques et au creusement des écarts sociaux. Lorsqu’une éthique préventive est intégrée dans le processus, elle reste ponctuelle et marginale, la règle étant la reproduction des systèmes socio-spatiaux préexistants. Le processus de reconstruction n’a pas pour point de départ un « état zéro », il est soumis à des contraintes territoriales et politiques, et doit permettre d’apporter une réponse adaptée aux besoins des communautés sinistrées. Ainsi, pour faire de la reconstruction post-catastrophe une opportunité préventive, un effort d'anticipation est nécessaire – bien que nécessairement limité – il doit être accompagné d’une planification ex post.The post-disaster reconstruction has emerged relatively recently in the hazards’ scientific literature. It has long been, in France and in developed countries, as if the amounts of money drained by the compensation process and solidarity were sufficient to recover efficiently. However the recurrence of disasters, sometimes in the same territories, questioned the effectiveness of preventive logic. Our approach of the reconstruction is systemic and aims at analyzing the interactions between risk, societies and territories. The study of the reconstruction process periods through a medium and long-term feedback allows to define the operating rules, and to define "good and bad practices" regarding the objectives of risk reduction and sustainable development. The lack of anticipation, the several uncertainties and the emergency in which the decisions are taken are leading, in many cases, to risk persistence and to increase the social gaps. When preventive ethics is integrated into the process remains punctual and marginal, the rule being the reproduction of existing socio-spatial systems. The reconstruction process does not start from a "zero state", it is subject to territorial and political constraints, and must lead to make an appropriate response to the needs of affected communities. Thus, in order to make the post-disaster reconstruction a preventive opportunity, an anticipatory effort is needed - though necessarily limited - it must be accompanied by an ex post planning

Post-Flood Recovery: An Opportunity for Disaster Risk Reduction?

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Post-disaster Recovery: Challenges and Resources

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Pour une Géographie des reconstructions post-catastrophe : risques, sociétés et territoires

The post-disaster reconstruction has emerged relatively recently in the hazards’ scientific literature. It has long been, in France and in developed countries, as if the amounts of money drained by the compensation process and solidarity were sufficient to recover efficiently. However the recurrence of disasters, sometimes in the same territories, questioned the effectiveness of preventive logic. Our approach of the reconstruction is systemic and aims at analyzing the interactions between risk, societies and territories. The study of the reconstruction process periods through a medium and long-term feedback allows to define the operating rules, and to define "good and bad practices" regarding the objectives of risk reduction and sustainable development. The lack of anticipation, the several uncertainties and the emergency in which the decisions are taken are leading, in many cases, to risk persistence and to increase the social gaps. When preventive ethics is integrated into the process remains punctual and marginal, the rule being the reproduction of existing socio-spatial systems. The reconstruction process does not start from a "zero state", it is subject to territorial and political constraints, and must lead to make an appropriate response to the needs of affected communities. Thus, in order to make the post-disaster reconstruction a preventive opportunity, an anticipatory effort is needed - though necessarily limited - it must be accompanied by an ex post planning.La reconstruction post-catastrophe est apparue relativement récemment dans la littérature scientifique des risques. On a longtemps fait, en France et dans les pays développés, comme si les sommes d’argent drainées par le processus d’indemnisation et par la solidarité étaient suffisantes pour reconstruire efficacement. Pourtant, la récurrence des catastrophes, parfois sur les mêmes territoires, interroge l’efficacité des logiques préventives. Notre approche de la reconstruction est systémique et vise l’analyse des interactions entre risques, sociétés et territoires. L’étude des phases du processus de reconstruction par le biais d’un retour d’expérience à moyen et long terme permet d’en dégager des règles, et de définir de « bonnes et mauvaises pratiques » au regard des objectifs de la réduction des risques et du développement durable. Le manque d’anticipation, les nombreuses incertitudes qui pèsent sur les acteurs et l’urgence dans laquelle sont prises les décisions conduisent dans de nombreux cas à une persistance des risques et au creusement des écarts sociaux. Lorsqu’une éthique préventive est intégrée dans le processus, elle reste ponctuelle et marginale, la règle étant la reproduction des systèmes socio-spatiaux préexistants. Le processus de reconstruction n’a pas pour point de départ un « état zéro », il est soumis à des contraintes territoriales et politiques, et doit permettre d’apporter une réponse adaptée aux besoins des communautés sinistrées. Ainsi, pour faire de la reconstruction post-catastrophe une opportunité préventive, un effort d'anticipation est nécessaire – bien que nécessairement limité – il doit être accompagné d’une planification ex post

Les connaissances et apprentissages de territoires cyclonés (Petites Antilles, saison cyclonique 2017) : fiches de synthèse des principaux résultats du projet ANR TIREX à l'attention des décideurs

Le projet TIREX (Transfert des apprentissages de retours d'expérience scientifiques), dirigé par Pr. Frédéric LEONE, part du constat que les résultats des retours d'expérience scientifiques ne sont pas assez communiqués aux acteurs des territoires concernés. En analysant la saison cyclonique 2017 dans les Petites Antilles, TIREX répond à la fois à une demande scientifique visant à mieux comprendre les mécanismes et facteurs de production d’une catastrophe sur des territoires insulaires, ainsi qu'à une demande sociétale et institutionnelle d’apprentissage des leçons des catastrophes pour anticiper l’adaptation aux effets de futurs épisodes climatiques extrêmes. Ce projet est porté par un groupement scientifique de métropole et des Antilles, à forte composante universitaire en sciences humaines et sociales, spécialiste des régions étudiées et de la gestion des risques et catastrophes. Il associe également deux directions interrégionales de Météo-France, ainsi qu'un acteur privé, la Caisse Centrale de Réassurance. A travers cette synthèse, le projet TIREX tend à capitaliser, valoriser et transférer les acquis scientifiques du retour d’expérience vers des partenaires locaux, au premier rang desquels les collectivités de Saint-Martin et Saint-Barthélemy, des 31 communes littorales de Guadeloupe, des trois préfectures concernées, et de l’Etat- Major Interministériel de Zone Antilles (EMIZA)

Post-disaster recovery: the challenge of anticipation

The recurrence of disasters, sometimes in the same territories, questioned the effectiveness of the preventive logic and of the post-disaster recovery process. The present reconstruction approach aims at analysing the interactions between risk, societies and territories. The study of the recovery process in a holistic way through a medium and long-term feedback defines its operating rules, and its “good and bad practices” regarding the objectives of risk reduction and sustainable development. The lack of anticipation, the numerous uncertainties and the emergency in which the decisions are taken, lead in many cases, to risk persistence and increased social gaps. When “preventive ethics” is integrated into the process, it remains occasional and marginal. Reconstruction does not start from a “zero state”; it is subjected to territorial, economic and political constraints. Thus, in order to make the postdisaster reconstruction a preventive opportunity, an anticipatory effort is needed - though necessarily limited - it must be accompanied by an ex-post planning. These considerations will be illustrated by the examples of the recovery of two French departments: the Aude department after the 12th and 13th November 1999 floods, and the Var department after the 15th and 16th June 2010 floods

The French Cat’ Nat’ system: post-flood recovery and resilience issues

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