A UTILIZAÇÃO E A IMPORTÂNCIA DA MATRIZ DE RISCO NO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAÇÃO DO BRASIL

The risk matrix is an instrument for planning actions and assisting the management of an institution's financial resources to prevent, minimize or eliminate the risks involved in administrative processes. This article aims to bring up the discussion about how this instrument can contribute to the strategic planning of the Federal Institutes of Education, Science and Technology of Brazil. As for the ends, the research is exploratory, applied and qualitative; and as to the means it is documentary and bibliographical. As results, it was possible to verify that the use of the risk matrix in the Federal Network of Professional, Scientific and Technological Education is applied through criteria stipulated in isolation in each Institute and this resulted in the perception of the absence of standardization of hierarchical criteria for administrative procedures with the highest levels of risk. The research contributes to the need for government actions to be audited through standardized objective criteria to select actions that contribute to the optimization of the use of public resources.A matriz de risco é um instrumento de planejamento das ações e auxílio à gestão dos recursos financeiros de uma instituição para prevenir, minimizar ou eliminar os riscos envolvidos nos processos administrativos. O presente artigo tem por objetivo trazer à tona a discussão sobre como este instrumento pode contribuir para o planejamento estratégico dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia do Brasil. Quanto aos fins a pesquisa é exploratória, aplicada e qualitativa; e quanto aos meios é documental e bibliográfica. Como resultados foi possível verificar que a utilização da matriz de risco na Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica é aplicada através de critérios estipulados isoladamente em cada Instituto e isso resultou na percepção da ausência de padronização de critérios de hierarquização para os procedimentos administrativos com os maiores índices de risco. A pesquisa contribui no sentido de apontar para a necessidade de que as ações governamentais a serem auditadas sejam realizadas através de critérios objetivos padronizados com a finalidade de serem selecionadas ações que contribuam para a otimização do uso dos recursos públicos

Inovação nas Organizações Públicas: Análise das Ações Premiadas pela Enap

The aim of this work is to analyze the trends of innovations in public management based on the Innovation Competition in public management based Innovation Competition at the Federal Public Administration, between the years 1996-2014. The study is qualitative-descriptive and up 351 shares awarded, in 19 collected editions on the site of Escola Nacional de Administração Pública (Enap). The cases were analyzed according to the dimensions: types of innovations, classification of innovation, action areas, coverage areas and thematic areas. Among the main results, it is noted that: most prized experiences comes to incremental innovations and are implemented in the area of improvement of work processes; and, Enap to fulfill its objective of encouraging and suggest innovations in the public sector, based on participation in various areas such as, planning, education and health, national, regional and local scope, and the quality of the awarded innovative initiatives

A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SOCIETAL: um instrumento de controle e participação social

Vislumbram-se em todo o mundo, nas últimas décadas, Estados pós-sociais, nos quais direitos fundamentais, como a liberdade, ganham signifi cado ampliado, mediante modelos de administração que proporcionam à sociedade formas de participação efetivas. É nesse contexto que se revela a Administração Pública Societal, apresentada como alternativa ao gerencialismo. Este trabalho, de natureza descritiva e baseado em pesquisa bibliográfi ca, tem por objetivo verificar a ocorrência, no Brasil, dessa forma peculiar de administração, defini-la e descrevê-la. Conclui que se trata de uma forma de gestão social que se funda em uma racionalidade substantiva e que permite o controle e a participaçãosociais e efetivos na Administração Pública, mas que ainda não está totalmente sedimentada no País.Palavras-chave: Administração Pública, Administração Societal, Gestão Social

Governança multinível para o desenvolvimento regional: um estudo de caso do Consórcio Intermunicipal da Fronteira

Resumo Diante da complexidade que assumiram as relações sociais e intergovernamentais no cenário contemporâneo, teorias clássicas não se mostram mais aptas para explicar o inter-relacionamento na proporção reclamada. A teoria da governança multinível apresenta uma nova perspectiva para buscar compreender as relações tecidas nos mais diversos níveis (governamentais e não governamentais), sobretudo considerando o prisma endógeno (partindo das porções locais e regionais). O estudo objetiva analisar qual a contribuição da governança multinível para o processo de desenvolvimento regional em territórios fronteiriços com base no estudo do Consórcio Intermunicipal da Fronteira (CIF). Como resultados, verificou-se que a governança multinível contribui para o melhoramento das relações intergovernamentais no contexto federativo brasileiro e funciona como elo entre a intenção e a realização concreta do desenvolvimento regional impulsionado desde a base, possibilitando a inserção democrática no processo. Verificou-se, ainda, que os consórcios públicos intermunicipais são importantes instrumentos de articulação e funcionam como estratégia para o desenvolvimento, não apenas dos municípios envolvidos, mas de todo o entorno regional, pois oportunizam o planejamento, implementação e gestão compartilhada de políticas públicas para resolver problemas de vivência comum, outorgando visibilidade da região perante os demais níveis (estadual, federal e internacional)

A UTILIZAÇÃO E A IMPORTÂNCIA DA MATRIZ DE RISCO NO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DOS INSTITUTOS FEDERAIS DE EDUCAÇÃO DO BRASIL

The risk matrix is an instrument for planning actions and assisting the management of an institution's financial resources to prevent, minimize or eliminate the risks involved in administrative processes. This article aims to bring up the discussion about how this instrument can contribute to the strategic planning of the Federal Institutes of Education, Science and Technology of Brazil. As for the ends, the research is exploratory, applied and qualitative; and as to the means it is documentary and bibliographical. As results, it was possible to verify that the use of the risk matrix in the Federal Network of Professional, Scientific and Technological Education is applied through criteria stipulated in isolation in each Institute and this resulted in the perception of the absence of standardization of hierarchical criteria for administrative procedures with the highest levels of risk. The research contributes to the need for government actions to be audited through standardized objective criteria to select actions that contribute to the optimization of the use of public resources.A matriz de risco é um instrumento de planejamento das ações e auxílio à gestão dos recursos financeiros de uma instituição para prevenir, minimizar ou eliminar os riscos envolvidos nos processos administrativos. O presente artigo tem por objetivo trazer à tona a discussão sobre como este instrumento pode contribuir para o planejamento estratégico dos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia do Brasil. Quanto aos fins a pesquisa é exploratória, aplicada e qualitativa; e quanto aos meios é documental e bibliográfica. Como resultados foi possível verificar que a utilização da matriz de risco na Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica é aplicada através de critérios estipulados isoladamente em cada Instituto e isso resultou na percepção da ausência de padronização de critérios de hierarquização para os procedimentos administrativos com os maiores índices de risco. A pesquisa contribui no sentido de apontar para a necessidade de que as ações governamentais a serem auditadas sejam realizadas através de critérios objetivos padronizados com a finalidade de serem selecionadas ações que contribuam para a otimização do uso dos recursos públicos

Intraempreendedorismo no Setor Público: Análise do Comportamento Empreendedor de Gestores Públicos Municipais por Meio do Carland Entrepreneurship Index (CEI)

The object of study of this work is the creation of an instrument that allows to analyze the behavioral characteristics of entrepreneurial political agents holding management, leadership and advisory positions in municipal public administration. The analysis is part of a field of embryonic studies in the area of public management in Brazil: entrepreneurship in the public sector. As for the method, this research is classified in applied, qualitative and descriptive, and uses the instrument Carland Entrepreneurship Index (CEI), adapted in this study, to the case of public management in the city of Apucarana, located in the north-central region of the state of Paraná. The results show that the presence of behavioral characteristics of entrepreneurs in public management incurs, on the one hand, in more risk, but on the other, in larger innovative potential, which can produce positive externalities for the municipal finances and public policies, constituting important strength to the socio-economic and institutional development. Este trabalho tem por objeto de estudo a criação de um instrumento que permita analisar as características comportamentais empreendedoras dos agentes políticos que ocupam cargos de chefia, direção e assessoramento na administração pública municipal. A análise insere-se em um campo de estudos embrionário na área da gestão pública no Brasil: o empreendedorismo no setor público. Quanto ao método, a pesquisa classifica-se em aplicada, qualitativa e descritiva, e utiliza o instrumento Carland Entrepreneurship Index (CEI), adaptado neste estudo, para o caso da gestão pública do município de Apucarana, localizado na mesorregião norte-central do estado do Paraná. Os resultados demonstram que a presença de características comportamentais empreende­doras na gestão pública incorre, por um lado, em mais riscos, mas por outro, em maior potencial inovador, o que pode produzir externalidades positivas para as finanças municipais e políticas públicas, constituindo-se em importante força para o desenvolvimento institucional e socioeconômico

A governança metropolitana e o desafio da integração na lei nº 13.089/2015

Resumo A década de 1970 foi, para o Brasil, precursora no desenvolvimento das regiões metropolitanas. A partir da Constituição Federal de 1988, os Estados puderam, mediante lei complementar, instituir suas regiões metropolitanas, constituídas por agrupamentos de municípios que possuem fronteiras contíguas, culminando na criação de regiões caracterizadas por critérios múltiplos e diferenciados. Contudo, em janeiro de 2015, foi aprovado o Estatuto da Metrópole, com o objetivo de estabelecer diretrizes para o planejamento, a gestão e a implementação das funções públicas de interesses comuns em regiões metropolitanas e aglomerações urbanas. Este artigo, de natureza descritiva e baseada em dados bibliográficos, visa refletir sobre a implantação da Lei nº 13.089/2015, recente instrumento de governança aplicado às regiões metropolitanas, partindo da premissa de que a estrutura federativa existente não abarcou a institucionalidade dessas regiões. Concluiu-se que os instrumentos de integração nas regiões metropolitanas alinham-se a um processo contínuo na promoção de uma gestão metropolitana eficaz e baseada em responsabilidades mútuas

Global variation in postoperative mortality and complications after cancer surgery: a multicentre, prospective cohort study in 82 countries

© 2021 The Author(s). Published by Elsevier Ltd. This is an Open Access article under the CC BY-NC-ND 4.0 licenseBackground: 80% of individuals with cancer will require a surgical procedure, yet little comparative data exist on early outcomes in low-income and middle-income countries (LMICs). We compared postoperative outcomes in breast, colorectal, and gastric cancer surgery in hospitals worldwide, focusing on the effect of disease stage and complications on postoperative mortality. Methods: This was a multicentre, international prospective cohort study of consecutive adult patients undergoing surgery for primary breast, colorectal, or gastric cancer requiring a skin incision done under general or neuraxial anaesthesia. The primary outcome was death or major complication within 30 days of surgery. Multilevel logistic regression determined relationships within three-level nested models of patients within hospitals and countries. Hospital-level infrastructure effects were explored with three-way mediation analyses. This study was registered with ClinicalTrials.gov, NCT03471494. Findings: Between April 1, 2018, and Jan 31, 2019, we enrolled 15 958 patients from 428 hospitals in 82 countries (high income 9106 patients, 31 countries; upper-middle income 2721 patients, 23 countries; or lower-middle income 4131 patients, 28 countries). Patients in LMICs presented with more advanced disease compared with patients in high-income countries. 30-day mortality was higher for gastric cancer in low-income or lower-middle-income countries (adjusted odds ratio 3·72, 95% CI 1·70–8·16) and for colorectal cancer in low-income or lower-middle-income countries (4·59, 2·39–8·80) and upper-middle-income countries (2·06, 1·11–3·83). No difference in 30-day mortality was seen in breast cancer. The proportion of patients who died after a major complication was greatest in low-income or lower-middle-income countries (6·15, 3·26–11·59) and upper-middle-income countries (3·89, 2·08–7·29). Postoperative death after complications was partly explained by patient factors (60%) and partly by hospital or country (40%). The absence of consistently available postoperative care facilities was associated with seven to 10 more deaths per 100 major complications in LMICs. Cancer stage alone explained little of the early variation in mortality or postoperative complications. Interpretation: Higher levels of mortality after cancer surgery in LMICs was not fully explained by later presentation of disease. The capacity to rescue patients from surgical complications is a tangible opportunity for meaningful intervention. Early death after cancer surgery might be reduced by policies focusing on strengthening perioperative care systems to detect and intervene in common complications. Funding: National Institute for Health Research Global Health Research Unit

Effects of hospital facilities on patient outcomes after cancer surgery: an international, prospective, observational study

© 2022 The Author(s). Published by Elsevier Ltd. This is an Open Access article under the CC BY 4.0 licenseBackground: Early death after cancer surgery is higher in low-income and middle-income countries (LMICs) compared with in high-income countries, yet the impact of facility characteristics on early postoperative outcomes is unknown. The aim of this study was to examine the association between hospital infrastructure, resource availability, and processes on early outcomes after cancer surgery worldwide. Methods: A multimethods analysis was performed as part of the GlobalSurg 3 study—a multicentre, international, prospective cohort study of patients who had surgery for breast, colorectal, or gastric cancer. The primary outcomes were 30-day mortality and 30-day major complication rates. Potentially beneficial hospital facilities were identified by variable selection to select those associated with 30-day mortality. Adjusted outcomes were determined using generalised estimating equations to account for patient characteristics and country-income group, with population stratification by hospital. Findings: Between April 1, 2018, and April 23, 2019, facility-level data were collected for 9685 patients across 238 hospitals in 66 countries (91 hospitals in 20 high-income countries; 57 hospitals in 19 upper-middle-income countries; and 90 hospitals in 27 low-income to lower-middle-income countries). The availability of five hospital facilities was inversely associated with mortality: ultrasound, CT scanner, critical care unit, opioid analgesia, and oncologist. After adjustment for case-mix and country income group, hospitals with three or fewer of these facilities (62 hospitals, 1294 patients) had higher mortality compared with those with four or five (adjusted odds ratio [OR] 3·85 [95% CI 2·58–5·75]; p<0·0001), with excess mortality predominantly explained by a limited capacity to rescue following the development of major complications (63·0% vs 82·7%; OR 0·35 [0·23–0·53]; p<0·0001). Across LMICs, improvements in hospital facilities would prevent one to three deaths for every 100 patients undergoing surgery for cancer. Interpretation: Hospitals with higher levels of infrastructure and resources have better outcomes after cancer surgery, independent of country income. Without urgent strengthening of hospital infrastructure and resources, the reductions in cancer-associated mortality associated with improved access will not be realised. Funding: National Institute for Health and Care Research