Executive authority, the personal vote, and budget discipline in Latin American and Carribean countries

Recent scholarship on the impact of fiscal institutions on budgeting outcomes in Latin American and Caribbean (LAC) countries indicates that political institutions impact the level of budget discipline. BuiIding upon this previous research, we argue that the principle problem that must be addressed to insure strong fiscal discipline is the common pool resource (CPR) problem. The source of the problem, as well as its solution, differ in the government and in the legislature. At the cabinet level, the CPR problem arises because ministers consider the spending and tax implications of decisions on their ministries (only) instead of on the general population. As Hallerberg and von Hagen (1999) indicate, the appropriate solution at the cabinet level depends upon the coalition structure of the government. Given that all LAC countries have either presidential or oneparty parliamentary systems, a strong central player like the finance minister can reduce the CPR problem at the cabinet level. A similar strengthening of the executive vis-à-vis the legislature, in contrast, does not necessarily lead to tighter fiscal discipline. The level of the CPR problem in the legislature depends upon the type of electoral system. If states have open list proportional representation systems, then increases in district magnitude increase the problem, while under closed lists increases in district magnitude decrease the problem. Using a data set of LAC countries for the period 1988-97 and following Carey and Shugart (1995), we create an index for the incentives for the personal vote. We find that executive power in the budget process is most effective in reducing budget deficits when the personal vote is high in the legislature, while strengthening the president (or prime minister) in countries where the personal vote is low in the legislature has no statistically significant effect. This finding has practical implications for the design of fiscal institutions in LAC countries—granting the executive a privileged position vis-à-vis the legislature has beneficial effects on the budget balance only when the CPR problem in the legislature is large. Moreover, an alternative institutional change is to reform a country’s electoral system. The second option may be more feasible in countries where legislators are unlikely to give the president more power, or where dictatorial pasts make populations wary of granting the executive too much authority on any policy area. --

Bibliothèque publique, un lieu de travail (La)

Les troubles musculo-squelettiques sont fréquents chez les personnels de bibliothèques, en raison des postures statiques prolongées, des mouvements répétés, de l\u27utilisation d\u27outils informatiques ou de tâches de manutention. Ce rapport fait état de travaux qui ont mené à l\u27élaboration d\u27un modèle d\u27intervention ergonomique pour contribuer aux projets d\u27aménagement et concevoir des situations de travail qui ne soient pas source d\u27atteintes à la santé pour le personnel. Ces travaux leur ont permis d\u27établir un lien entre les activités du travail en bibliothèque et de nombreux facteurs de risques de troubles musculo-squelettiques. Les auteurs ont documenté l\u27influence de différents choix faits pendant deux projets d\u27aménagement en bibliothèque sur l\u27apparition de telles lésions. Les résultats de leur étude ont servi de base à la rédaction de publications pratiques qui permettent aux gestionnaires et au personnel des bibliothèques, aux ergonomes et aux spécialistes municipaux en santé et en sécurité du travail d\u27effectuer des choix d\u27équipements et d\u27aménagement qui tiennent compte de la prévention des troubles musculo-squelettiques

Contribuer à un projet d’aménagement par l’analyse ergonomique du travail : le cas d’une bibliothèque publique

L’ergonomie est de plus en plus intégrée à la conception de situations de travail, que ce soit dans le cadre de projets industriels ou de projets architecturaux. Dans ce dernier cas, en participant à la définition des espaces, les ergonomes contribuent également à influencer, en partie, l’organisation du travail future. Lors d’une intervention dans un projet de construction d’une nouvelle bibliothèque, des ergonomes chercheurs ont accompagné le déroulement du projet, aux phases concours d’architecture, études de concepts et études préliminaires. C’est en s’appuyant essentiellement sur l’analyse ergonomique du travail effectuée dans la bibliothèque existante, de même que dans des sites de référence que les ergonomes ont pu analyser les propositions architecturales et élaborer, avec un groupe de travail, des suggestions de modifications au cadre futur de travail. Cet article rend compte des activités mises en œuvre par les ergonomes au cours de leur intervention, notamment l’analyse ergonomique du travail, et de la manière dont l’intervention a pu influencer l’espace et l’organisation du travail. La trajectoire de la conception de deux des trois étages du bâtiment de la nouvelle bibliothèque illustrera ce propos et nous amènera à discuter de la portée et des limites de l’intervention ergonomique d’accompagnement et des conditions qui en rendent possible une issue positive pour le travail futur.Ergonomic considerations are increasingly being factored into work situation design, in both industrial and architectural projects. In the latter case, by participating in the definition of spaces, ergonomists also have an impact, in part, on future work organisation. Ergonomic researchers accompanied the construction of a new library in the architectural competition, design study and preliminary study phases. Basing themselves primarily on the ergonomic work analysis of the existing library and reference sites, the ergonomists analyzed the architectural proposals and then developed, with a working group, suggestions for modifying the future work framework. This article discusses the intervention activities implemented by the ergonomists during their intervention, namely ergonomic work analysis, and how the intervention was able to affect the work space and work organization. The design trajectory of two of the new library’s three floors will illustrate this and lead to a discussion of the scope and limitations of the accompanying ergonomic intervention and the conditions necessary for a positive outcome for future work.Se integra cada vez más la ergonomía a la concepción de situaciones de trabajo, que sea como parte de proyectos industriales o de proyectos arquitectónicos. En este caso, al participar a la definición de los espacios, los ergonomistas también contribuyen a influir en parte sobre la organización del trabajo venidero. Mientras intervinieron en un proyecto de construcción de una nueva biblioteca, los investigadores ergonomistas acompañaron el desarrollo del proyecto hasta las fases del concurso de arquitectura, estudios de conceptos y estudios preliminares. Los ergonimistas pudieron analizar las proposiciones arquitectónicas y elaborar, con un grupo de trabajo, sugerencias de modificaciones en el contexto futuro del trabajo, basándose esencialmente sobre el análisis ergonómico del trabajo efectuado en la biblioteca existente así como en los sitios de referencia. Este artículo informa sobre las actividades puestas en práctica por los ergonomistas a lo largo de su intervención como el análisis ergonómico del trabajo, y sobre la manera con la cual la intervención pudo influir sobre el espacio y la organización del trabajo. La trayectoria del diseño de dos de los tres pisos del edificio de la nueva biblioteca ilustrará este estudio y nos llevará a debatir el alacance y los límites de la intervención ergonómica de apoyo y las condiciones que hacen posible una solución positiva para el trabajo venidero

Évaluation d'un réseau périnatal à partir des premiers certificats de santé

International audienceObjective To describe the methodology for continuous reporting of perinatal indicators in Maternité en Yvelines et Pays Associés (MYPA) network, and the main results for its evaluation. To discuss the implications for practice in a perinatal network. Material and methods CoNaissance 78 program is a collaboration between MYPA network, Conseil général des Yvelines, ARS Île-de-France and U953 Inserm unit. Continuous recording of data is produced using the first certificate of health (PCS) of infants born in the network maternities, an additional health certificate including data about severe maternal morbidity, perineal tears and episiotomies, and a stillbirth certificate including all cases of fetal deaths and medical termination of pregnancy from 22 weeks of gestation. Description of the population and obstetric practices with comparison between the network maternities covers the period from 2008 to 2011. Results The analysis includes 79,232 births. The used variables had a missing data rate below 5%. The mean maternal age at delivery was 30.9, women aged 35 years or above accounting for 23.2% of deliveries (from 17.1 to 32.8% according to the maternity, P < 0.001). Nullipara rate was 42.5% (from 36.6 to 50% according to the maternity, P < 0.001) and multiple pregnancies rate was 1.8% (from 0.3 to 3.4% according to the maternity, P < 0.001). Mode of onset of labor was spontaneous in 66.1% cases (from 55.5 to 72.9% according to the maternity, P < 0.001), induced in 21.5% cases (from 16.9 to 30.8% according to the maternity, P < 0.001) and a planned cesarean section was performed in 12.4% cases (from 8.4 to 19.6% according to the maternity, P < 0.001). The global mean rate of cesarean sections was 24.3% (from 18.4 to 29.6% according to the maternity, P < 0.001). The cesarean section rate was in a selected low risk group was 14.7% (from 11.4 to 20.2% [P < 0.001] according to the maternity). The episiotomy rate was 26.1% (from 16.3 to 43.6% [P < 0.001] according to the maternity). The rate of very preterm neonates born alive inside a tertiary center was 70.8%. Conclusion This program allowed to observe a large disparity in practices, and highlighted significant shortcomings in the organization of in utero transfers to the tertiary center for very preterm births

Executive authority, the personal vote, and budget discipline in Latin American and Carribean countries

Der vorliegende Beitrag untersucht den Zusammenhang zwischen Wahlsystem und Staatshaushalt in Lateinamerika. Der Haushaltsprozess besteht aus zwei Schritten: die Regierung formuliert einen Haushaltsentwurf innerhalb des Kabinetts, dann schickt sie diesen Entwurf an die Legislative, wo er diskutiert und schliesslich verabschiedet wird. Die Autoren gehen davon aus, dass die Staerkung eines Akteurs (in der Regel des Finanzminister) im Kabinett die Haushaltsdisziplin in Praesidialsystemen und Einparteiensystemen in Lateinamerika und der Karibik verbessert. Das gleiche gilt in Systemen, in denen Personenwahlen ueberwiegen. Der Beitrag beginnt mit einem Problemaufriss rund um die Thematik des Staatshaushaltes, unter besonderer Beruecksichtigung des so genannten 'common pool resource (CPR)' Problems. Ein CPR-Problem taucht immer dann auf, wenn Politiker bei ihren Entscheidungen nur ihr eigenes Ressort betrachten. Auf der legislativen Ebene haengt die relative Groesse des CPR-Problems mit der Bedeutung der Personenwahl innerhalb des Wahlsystems zusammen. Im zweiten Abschnitt werden die Ergebnisse vorgestellt. Es wird deutlich, dass die Macht der Exekutive waehrend des Haushaltsprozesses dann am effektivsten ist, wenn die Personenwahl in der Legislative besonders stark ausgepraegt ist. (ICD)'Recent scholarship on the impact of fiscal institutions on budgeting outcomes in Latin American and Caribbean (LAC) countries indicates that political institutions impact the level of budget discipline. Building upon this previous research, we argue that the principle problem that must be addressed to insure strong fiscal discipline is the common pool resource (CPR) problem. The source of the problem, as well as its solution, differ in the government and in the legislature. At the cabinet level, the CPR problem arises because ministers consider the spending and tax implications of decisions on their ministries (only) instead of on the general population. As Hallerberg and von Hagen (1999) indicate, the appropriate solution at the cabinet level depends upon the coalition structure of the government. Given that all LAC countries have either presidential or oneparty parliamentary systems, a strong central player like the finance minister can reduce the CPR problem at the cabinet level. A similar strengthening of the executive vis-a-vis the legislature, in contrast, does not necessarily lead to tighter fiscal discipline. The level of the CPR problem in the legislature depends upon the type of electoral system. If states have open list proportional representation systems, then increases in district magnitude increase the problem, while under closed lists increases in district magnitude decrease the problem. Using a data set of LAC countries for the period 1988-97 and following Carey and Shugart (1995), we create an index for the incentives for the personal vote. We find that executive power in the budget process is most effective in reducing budget deficits when the personal vote is high in the legislature, while strengthening the president (or prime minister) in countries where the personal vote is low in the legislature has no statistically significant effect. This finding has practical implications for the design of fiscal institutions in LAC countries-granting the executive a privileged position vis-a-vis the legislature has beneficial effects on the budget balance only when the CPR problem in the legislature is large. Moreover, an alternative institutional change is to reform a country's electoral system. The second option may be more feasible in countries where legislators are unlikely to give the president more power, or where dictatorial pasts make populations wary of granting the executive too much authority on any policy area.' (author's abstract)German title: Exekutive Autoritaet, Personenwahl und Haushaltsdisziplin in lateinamerikanischen Laendern und der KaribikAvailable from http://www.zei.de/download/zei wp/B01-17.pdf / FIZ - Fachinformationszzentrum Karlsruhe / TIB - Technische InformationsbibliothekSIGLEDEGerman

Social-démocratie 2.1

Un pays peut-il avoir une main-d'œuvre très syndiquée, percevoir des taxes élevées et offrir de généreux programmes sociaux tout en maintenant une croissance économique hors pair - surpassant celle d'États néolibéraux - et un niveau d'égalité sociale exceptionnel ? Oui : c'est la social-démocratie 2.1, et les pays scandinaves en sont les champions. Le Québec est l'endroit en Amérique du Nord le plus syndiqué, le plus taxé et celui qui offre le plus de services publics ; il est aussi de plus en plus confronté à des choix difficiles en raison du vieillissement de sa population et de la précarité de ses finances publiques. Il s'agit d'une situation semblable à celle des pays scandinaves qui, dans les années 1990, ont entrepris la réforme de leurs systèmes de santé, d'éducation et de retraite ; une réforme si importante, en fait, que l'on peut réellement parler de social-démocratie 2.1. Comment le Québec se compare-t-il aux pays nordiques ? Face aux problèmes actuels, peut-il vraiment s'inspirer de leurs politiques sociales et économiques ? Les auteurs de cette seconde édition, revue et augmentée de plusieurs nouveaux chapitres, spécialistes des sociétés scandinaves et du Québec, répondent à ces questions de façon éclairée