The expansion of rehabilitation services in the SUS in the light of the federal normative framework

The study aimed to analyze the national laws that relate to the creation, organization, financing and direction of rehabilitation services in the country after the constitution of the SUS. It is a documentary analysis study carried out in two stages: manual search of the documents, and critical analysis of these. A total of 56 legislations related to rehabilitation services among laws, decrees and ordinances of the Civil House and the Ministry of Health were collected and analyzed. Legislations analysis is divided into four dimensions: disability concept that guides the services of rehabilitation; design of assistance; guidelines for the implementation of rehabilitation services and procedures offered and, finally, financial transfer. The results indicate that the expansion of rehabilitation services occurred incrementally, and slowly, and only more recently, from 2012 onwards, of a structural nature, in the sense of establishing legislation that provides for the creation of a rehabilitation network focused on disabled people. It can be affirmed that today the rehabilitation services are anchored legally by a legislative apparatus that foresees the organization of the equipment, as well as the transfer for its financing.O estudo teve como objetivo analisar as legislações nacionais que se relacionam a criação, organização, financiamento e direcionamento dos serviços de reabilitação no país após a constituição do SUS. Trata-se de um estudo de análise documental realizado em duas etapas: busca manual dos documentos, e análise crítica destes. Foram levantadas e analisadas 56 legislações relacionadas aos serviços de reabilitação dentre leis, decretos e portarias da Casa Civil e do Ministério da Saúde. A análise das legislações se deu apoiada em quatro dimensões: concepção de deficiência que orienta os serviços de reabilitação; concepção de assistência; diretrizes para implantação dos serviços de reabilitação e procedimentos ofertados e por fim, os repasses financeiros. Os resultados apontam que a expansão dos serviços de reabilitação se deu de forma incremental, e lenta, e só a partir de 2012, de caráter estrutural, no sentido do estabelecimento de uma legislação que prevê a criação da rede de reabilitação voltada às pessoas com deficiência. Pode-se afirmar que hoje os serviços de reabilitação estão ancorados legalmente por um aparato legislativo que prevê a organização dos equipamentos, bem como os repasses para seu financiamento

Bureaucracy and public management: Ministry of Health analysis

This article aims to an analysis of the level of bureaucratization of the Ministry of Health, based on its organizational structure, the composition and formation of the administrative staff, the forms of their recruitment and the career structure, in a way linked to the management capacity of the health policy. The study references are elements of the theoretical approach of New Weberian of bureaucracy and the ramifications of theories on public management. This is a descriptive cross-sectional qualitative study conducted in the 1990-2014 period. The data collection instruments were semi-structured interviews conducted with those who hold technical and technical/political position in the Ministry and in some administrative bodies, as well as research in documents. The results show that the implementation of the public service exams indicates an institutional advancement in the meritocratic sense, expressed in the increasing of the effective based staff in the Ministry of Health. However, the opening of exams dissociated from an increased investment in professional training and incentives for career employees, have not act in reducing the organizational instability of MS, given the high turnover of newly passed in the public exams and the permanence of a demobilized administrative staff. There were no advances in the adoption of internal cohesion mechanisms, such as the modernization of career plans, or the adoption of innovations in management

Amazônia nos games: preservação ambiental e estereótipos nos jogos digitais

Este artigo tem como objetivo apresentar e analisar os principais jogos digitais que contém elementos representativos sobre a região amazônica. A investigação foi fundamentada em pesquisa documental, bibliográfica e online para a busca dos dados empíricos (jogos digitais). Para a análise das representações utilizou-se o modelo de jogo digital, proposto por Pinheiro (2007). Verificaram-se circularidades nas representações sobre a Amazônia em inúmeros jogos encontrados, o que permite considerar esta mídia como relevante na construção e reiteração de sentidos historicamente consolidados sobre a região

Bureaucracy and social integration: a study on the Ministry of Health in the management of the National Health System (SUS)

Embora o Sistema Único de Saúde (SUS) seja implementado de forma descentralizada, com forte ênfase municipalista, o papel de formulação e coordenação nacional da política de saúde se mantém sob a responsabilidade do Ministério da Saúde, o que demonstra a importância da esfera federal na condução e indução dessa política. Este artigo é uma pesquisa qualitativa, na qual as técnicas de coleta de dados foram entrevistas semiestruturadas e análise documental. O objetivo foi analisar a estrutura do aparato estatal responsável pela formulação e coordenação da política de saúde brasileira após a década de 1990, a partir da configuração da burocracia do Ministério da Saúde (MS) e as conexões do órgão com as forças societárias do setor. A perspectiva teórica de análise foi o institucionalismo sociológico, apoiado no modelo de autonomia inserida de Peter Evans (1995), somado ao conceito de isomorfismo de DiMaggio & Powell (1983). Os resultados demonstram que a gestão federal do SUS se encontra distante de um modelo tipo ideal weberiano e os avanços da política de saúde podem, parcialmente, ser explicados pela disseminação de uma forte cultura sanitarista que atuou de forma a compensar a ausência de elementos típicos das burocracias tradicionais na condução da política de saúde.Although the National Health System (SUS) is implemented in a decentralized manner, with strong emphasis on the municipal level, the role of formulating and coordinating national health policy remains the responsibility of the Ministry of Health, which shows the importance of federal level in inducting and conducting that policy. This study has as its objective the analysis of the state apparatus' structure responsible for the formulation and coordination of healthcare politics after 1990, starting with the configuration of the bureaucracy of the Ministry of Health and its connections with the societal forces involved in this topic. This analysis is supported by the model of "embedded autonomy" theorized by Peter Evans (1995), based in the comparative institutionalist approach, to treat the State not as isolated from the environment, but as sensitive to the surrounding social relations coupled with the concept of isomorphism by Powell and DiMaggio (1983).The study reveals that the federal management of SUS was developed by an extremely vulnerable administrative frame, through analysis of both the recruitment model of the servants of the Ministry of Health headquarters as well as the processes of internal promotion in the sector. Nonetheless, healthcare policy is still recognized nationally, after the consolidation of SUS, as one of the most successful social policies. Advances in health policy can partially be explained by the spread of a strong hygienist culture that led to compensation for the absence of typical elements of traditional bureaucracies in the conduction of health policy

Amazônia nos games: preservação ambiental e estereótipos nos jogos digitais

Este artigo tem como objetivo apresentar e analisar os principais jogos digitais que contém elementos representativos sobre a região amazônica. A investigação foi fundamentada em pesquisa documental, bibliográfica e online para a busca dos dados empíricos (jogos digitais). Para a análise das representações utilizou-se o modelo de jogo digital, proposto por Pinheiro (2007). Verificaram-se circularidades nas representações sobre a Amazônia em inúmeros jogos encontrados, o que permite considerar esta mídia como relevante na construção e reiteração de sentidos historicamente consolidados sobre a região

Interações sociais e dinâmicas comunicacionais nos games

This paper aims to analyze the interactive practices involved in online-games. Having as a practical example the online game Brazil Ragnarök Online - BRO. We assume that one of the main motivational factors about the act of playing games is the interaction between players mediated by the games, therefore pointing out the communicative character of the game based on the actions of the players, whom modify their experiences in different gradations. We use documentary and bibliographic research and virtual immersion through an avatar in the virtual world of BRO. We demonstrate that videogames have a big role in social activity, allowing players to create new ways to interact and transform rules and institutionalizations in the structure of the game, aiming to enrich and complexify their communicational dynamics.Este artigo tem como objetivo refletir sobre as práticas interacionais desenvolvidas nos games, tendo como componente empírico, o jogo online massivo Brasil Ragnarök Online-BRO. Partimos da premissa que uma das principais motivações referentes ao ato de jogar é a interação entre jogadores mediada pelos games, o que evidencia o caráter comunicativo do jogo a partir das ações dos jogadores, buscando modificar em diferentes gradações sua experiência de jogo. Utilizou-se de pesquisa documental e bibliográfica e imersão virtual através de um avatar no mundo virtual de BRO. Buscamos demonstrar que o jogo tem fundamental importância como atividade social, possibilitando aos jogadores criar novas formas de interagir e transformar regras e institucionalizações na estrutura do jogo, objetivando enriquecer e complexificar suas dinâmicas comunicacionais

Amazônia virtual no game Brasil Ragnarök online: representações, construção e circulação de sentidos sobre a região

This article aims to analyze the Amazon representations present in Brasil Ragnarök Online (BRO), an online game for thousands of simultaneous participants. In 2009 an additional content to the game was released, a virtual city called Brasilis. It is a representation of Brazil containing several ludic, audio-visual and narrative elements that refer to cultural, natural and historical aspects about the country, especially Amazon region, focus of this research. For analysis, it was used the methodological proposals for games: Procedural Rethoric (BOGOST, 2007; 2008); digital game model (PINHEIRO, 2007); and dynamic hermeneutic (TEIXEIRA, 2007). From the analysis, it was found that the meanings constructed by BRO reinforce stereotypes about the Amazon, in order to present circularity with existing senses in society, particularly related to the exploration and colonization of the region. Nevertheless, it is understood that digital games are configured as a potential media for appreciation, resistance and debate about the Amazon.Este artigo tem como objetivo analisar representações amazônicas presentes em Brasil Ragnarök Online (BRO), um jogo digital on-line para milhares de participantes simultâneos. Em 2009 foi lançado um conteúdo adicional ao jogo, uma cidade virtual intitulada Brasilis. Trata-se de uma representação do Brasil contendo inúmeros elementos lúdicos, audiovisuais e narrativos que referenciam aspectos culturais, naturais e históricos do país, sobretudo da região amazônica, foco desta pesquisa. Para a análise, foram utilizadas as propostas metodológicas relativas aos games: retórica processual (BOGOST, 2007; 2008); modelo de jogo digital (PINHEIRO, 2007); e hermenêutica dinâmica (TEIXEIRA, 2007). A partir da análise, verificou-se que os sentidos construídos em BRO reforçam estereótipos sobre a Amazônia, de modo a apresentar circularidades com sentidos já existentes e vigentes na sociedade, sobretudo relacionados à exploração e colonização da região. Apesar disso, entende-se que os jogos digitais configuram-se como uma mídia potencial para valorização, resistência e debate acerca da Amazônia

Uma análise da implementação do contraturno nas escolas municipais de Belo Horizonte

Os programas de contraturno desenvolvidos nas escolas municipais de Belo Horizonte/MG, mais especificamente, os Programas Escola Integrada e Segundo Tempo interagem com a dinâmica escolar e, por vezes, provocam justaposição na concretização de suas ações. O objetivo deste estudo foi investigar a implementação desses programas por meio de pesquisa bibliográfica e estudo de caso. A técnica de coleta foi a entrevista com coordenadores dos programas, pais, estudantes e educadores. A pesquisa baseou-se no ciclo de política e estudos do discurso para refletir as práticas políticas e sociais desenroladas na dinâmica escolar. Na análise da implementação os vínculos profissionais podem oferecer fragilidades na efetivação da política bem como provocar tensões no universo da gestão local e central dos programas que estruturam o contraturno escolar. Ademais, as concepções dos sujeitos envolvidos impactam nos resultados da política. Nesse sentido, este estudo contribui para as possibilidades de abertura de interpretações dos diversos sujeitos que participam da comunidade escolar oportunizando a autoria das vozes e protagonismo coletivo no caminho da construção de “encontros potentes”

Author and victim: social vulnerability of young people who committed infraction acts in Belo Horizonte

A rápida estruturação de espaços urbanos e a falta de planejamento para provimento de bens de serviços básicos vêm somar-se às precariedades diversas, criando ambientes propícios para a estruturação de atividades criminosas. Em Belo Horizonte, o Centro Integrado de Atendimento ao Adolescente Autor de Ato Infracional contabilizou, em 2010, 9.864 entradas de adolescentes infratores. O suporte e assistência oferecidos no território são fundamentais para compreender o acesso que possuem os indivíduos que nele residem. O Índice de Qualidade de Vida Urbana (IQVU) analisa esta questão. O objetivo do estudo foi identificar o grau de cobertura de bens e serviços urbanos das regiões de Belo Horizonte onde residem os adolescentes que deram entrada no CIA-BH e, posteriormente, correlacioná-lo ao perfil socioeconômico desses jovens. Trata-se de um estudo descritivo baseado em dados secundários, oriundos do IQVU, de 1994 a 2006, somado a dados oficiais sobre o perfil socioeconômico de adolescentes que cometeram atos infracionais, em Belo Horizonte, no período de janeiro a dezembro de 2010. Os resultados permitem inferir que a maior parte do público estudado está inserida em locais de baixo acesso a insumos básicos e se encontra em condição de vulnerabilidade social. A falta de aparatos sociais pode não explicar ou ter correlação direta com a delinquência juvenil, mas aumenta as oportunidades de envolvimento com a vida do crime.The rapid structuring of urban spaces and the lack of planning for the provision of basic services goods come to add to the precariousness, creating favorable environments to the structuring of criminal activities. In Belo Horizonte, the Integrated Center for Care of Juvenile Offenders – CIA-BH recorded the entry of 9,864 young offenders in 2010. The support and assistance offered in the territory are fundamental to understand the kind of access available to those who reside therein. The Urban Life Quality Index (IQVU) analyzes this question. The objective of the study was to identify the degree of coverage of urban goods and services from regions in Belo Horizonte where adolescents who were admitted to the CIA-BH reside and, subsequently, correlate it to the socioeconomic profile of these youths. This is a descriptive study based on secondary data derived from IQVU for 1994-2006, added to the official data on the socioeconomic profile of adolescents who committed infraction acts in Belo Horizonte from January to December 2010. The results allow us to conclude that the majority of the studied public is inserted in locations with low access to basic consumables and is in a condition of social vulnerability. The lack of social apparatuses may not explain or have a direct correlation to juvenile delinquency, but it increases the opportunities for involvement in a life of crime

The path of social occupational therapy in a Higher Education institution: trajectory in teaching, research, and extension

In the 1980s, during the social occupational therapy construction process in Brazil, there was a shift from the centrality of health and illness to social phenomena resulting from social and cultural inequalities. It is worth noting that social occupational therapy has gained notoriety both in Brazil and internationally. Despite the advances in this area, the literature points out that the main bottlenecks for the formation of social occupational therapy have been the insufficiency of human resources and the almost exclusive emphasis of the curricular guidelines of occupational therapy courses on the health area. In this scenario, it becomes relevant to deepen the analysis on how social occupational therapy has been constituted in other courses in the country, in addition to the state of São Paulo, cradle of its emergence. This experience report aims to discuss the constitution of social occupational therapy, based on the historical process that enabled its emergence, its advances and setbacks in the UFMG undergraduate course. It is verified that social occupational therapy is gradually being consolidated in the course at UFMG, legitimizing the space for the education of occupational therapists. It is evident that the configuration of this area occurs in a field of active forces, as it advances, retreats and/or maintains itself. A power of its expansion lies in the combination of the dimensions of teaching, research, extension, public policies, and services practices