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STATES FAILURE TO ANSWER TO CIVIL SOCIETY DEMANDS
On analyzing law and economics we consider that it is either embryonic or nonexistent in some developing countries as in Latin America. How to bring to the fore civil-law jurisdictions in particular, especially when it concerns to legal problems that range from the different structure of legal education, employment and cultural assets? This paper challenges this view by documenting and explaining the States failure to give answers to growing protests of the organized civil society in Brazil. Protests started with the inauguration of the Soccer Stadiums in 2013 and continued up to 2016. These movements have shaken up the political power which inertia is criticized by the young generation. The movement, also known as the Brazilian Spring, advocates for free public transportation, protest against increases in bus, train, and metro ticket prices in some Brazilian cities, but grew to include other issues such as high corruption on the government, in fact a crisis of representative democracy. Analytical emphasis is put on the contemporary Brazilian foreign policy, its political context, contemporary aspirations and the patterns of its engagement in several economic blocs, political alliances, the environmental protection of the Amazon, as well as questions concerned to employment, violence, defense and security.
DEEP DECOLONIZATION: Latin America and Connected Histories of the Postcolonial World
This paper examines deep colonization in Latin America and the connected histories of the postcolonial world. It critically examines race, racism and colonialism in the history of Latin America, and the legal steps taken to minimize the consequences of prejudice and exclusion. It has identified exploitable individuals and populations for subjection, and indicates the scope of deep colonization in the continent attempting to remove the concept of skin color and other physical attributes as superficial indicators of social, political, or economic conditions. Spaniards and Portuguese colonizers in Latin America have invaded, subjugated, and occupied the territory without the consent of the indigenous inhabitants. In Brazil, the Portuguese colonizers have tried to subjugate the indigenous population and they refused to subdue to their power, then slaves were brought from Africa to coffee and sugar plantations. This essay examines deep colonization in Latin American, and the economic and political contexts. The main question is what is colonization? This involves a clarification of the relationship between the concept of racism and a number of related concepts as race and colonization, as well as connected histories of the postcolonial world in Latin America
Repensando as Transferências Voluntárias pela Perspectiva dos Atores e das Instituições Locais
This paper reviews the mechanisms for obtaining and using resources from voluntary transfers in Brazil to highlight the importance of local actors and institutions. Traditionally, the literature on Brazilian politics indicates that the strong imbalances of the federative system, mainly the economic and institutional dependence of the subnational units on the central government, and the incentives produced by the proportional system with open list induce the parliamentarians to cultivate personal relations with their voters through the provision of local benefits that are geographically separable (pork-barrel politics). However, voluntary transfers to municipalities do not result exclusively from parliamentary amendments and can be designed more broadly. With the analysis of the intricate process of obtaining and using voluntary transfers, it can be seen that there are a myriad of rules and procedures that require municipalities a high degree of administrative efficiency, especially in the treatment of public finances and intergovernmental relations. Therefore, the degree of institutional development of the municipalities can be the faithful of the balance in the complex process that culminates in the effective transformation of voluntary transfers into public goods and services, putting in check the diagnosis that associates in a deterministc way the greater volume of voluntary transfers with the pathology of clientelism
Federalismo, instituições políticas e relações intergovernamentais : um estudo sobre os elementos determinantes das transferências voluntárias da União para os municípios do estado de Minas Gerais
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciência Política, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, 2013.Este trabalho tem como propósito central investigar os elementos determinantes das transferências voluntárias da União para os Municípios de Minas Gerais. Para tanto, utiliza-se prioritariamente o arcabouço teórico que relaciona o federalismo às instituições políticas e às relações intergovernamentais. Tradicionalmente, a literatura sobre política brasileira indica que os fortes desequilíbrios do sistema federativo, principalmente a dependência econômica das unidades subnacionais com relação ao governo central, e os incentivos produzidos pelo sistema proporcional com lista aberta induzem os parlamentares a cultivarem relações pessoais com seus eleitores mediante a provisão de benefícios locais geograficamente separáveis (pork-barrel politics). Dessa forma, a identificação dos efeitos do sistema proporcional de lista aberta sobre as estratégias eleitorais e o comportamento dos parlamentares torna-se essencial à compreensão de fenômenos como pork-barrel, o clientelismo e a patronagem nas relações intergovernamentais. Contudo, a abordagem utilizada neste trabalho tem o Município como unidade de análise e parte de uma concepção mais ampla sobre as transferências voluntárias. Nessa visão mais abrangente sobre as transferências voluntárias, na perspectiva do Município, a conexão eleitoral, embora seja um componente importante, não se apresenta como o único determinante. Primeiramente, torna-se necessário investigar em que medida as transferências voluntárias são sensíveis às características sócio-econômicas, à capacidade institucional e aos interesses locais (componente institucional) e à capacidade de representação dos Municípios (componente político). Em seguida, se a representação política é relevante, é pertinente avaliar que perfil de alocação de votos em deputados federais corresponde a mais benefícios para os Municípios, ou seja, mais acesso a transferências voluntárias. Obviamente, avaliar a importância relativa desses dois componentes torna imperativo um novo olhar sobre o estudo da conexão eleitoral. Os resultados obtidos mostram que ambos os componentes influenciam as transferências voluntárias federais para os Municípios do Estado de Minas Gerais entre 2007-2011. Além disso, um padrão de distribuição concentrado de votos em deputados federais significa uma penalidade em termos de recursos de convênios e contratos de repasse. Considerando todas as evidências, é possível afirmar que as características e interesses locais não são completamente neutros com relação àquilo que determina as transferências voluntárias. Logo, novos estudos sobre as relações intergovernamentais e a conexão eleitoral poderiam ser aperfeiçoados ao se rever o papel atribuído à vida e às instituições políticas locais. ______________________________________________________________________________________ ABSTRACTThis work has as main purpose to explore the determinants of voluntary transfers of the Union for the municipalities of Minas Gerais. To do so, it uses primarily the theoretical framework that relates federalism, political institutions and intergovernmental relations. Traditionally, the literature on brazilian politics indicates that the strong federal system imbalances, especially the economic dependence of subnational units with the central government, and the incentives produced by the proportional system with open lists induce legislators to cultivate personal relationships with their constituents through the provision of benefits geographically separable (pork-barrel politics). Thus, the identification of the effects of open-list proportional system on the electoral strategies and the behavior of federal deputies is essential to the understanding of phenomena such as pork-barrel, clientelism and patronage in intergovernmental relations. However, the approach used in this study has the city as the unit of analysis and uses a broader conception of voluntary transfers. By this wider view of the voluntary transfers, in the perspective of the municipality, the electoral connection, although it is an important component, is not presented as the only determinant. First, it is necessary to investigate the extent to which voluntary transfers are sensitive to socio-economic, institutional capacity and local interests (institutional component) and the representative capacity of Municipalities (political component). Then, if the political representation is relevant, is essential to evaluate which kind of allocation profiling vote in federal deputies brings more benefits to the municipalities, namely more access to voluntary transfers. Obviously, assessing the relative importance of these two components makes imperative a new perspective on the study of electoral connection. The obtained results show that both components influence the federal voluntary transfers for the municipalities of Minas Gerais among 2007-2011. Besides, a concentrated distribution pattern of votes in federal deputies means a penalty in terms of resources. Considering all the evidence, it is clear that the characteristics and local interests are not completely neutral with respect to what determines voluntary transfers. Therefore, further studies on intergovernmental relations and electoral connection could be improved when reviewing the role assigned to the lifetime and local political institutions
LEGALIZAÇÃO DAS DROGAS ILÍCITAS NO BRASIL
A presente pesquisa consiste em apontar a perspectiva da legalização do consumo das drogas no Brasil, a partir de influências recebidas de políticas internacionais, encampadas pelos países vizinhos da América Latina. Em face da estigmatização que ronda o assunto, a pesquisa em pauta analisa a ausência de dados precisos sobre as razões que levaram países em desenvolvimento, com níveis de pobreza extrema, a flexibilizar o consumo de drogas ilícitas na contemporaneidade. A legalização dos entorpecentes gera um custo substantivo para a segurança pública, afeta o desempenho laboral dos cidadãos, desestrutura a base familiar, causa problemas físicos e mentais, em todas as classes sociais. A partir de uma pesquisa empírica, indaga-se a respeito do contexto histórico do surgimento das drogas, sua produção, localização e, principalmente, público consumidor. A globalização se apresenta em âmbitos positivos, com desenvolvimento econômico, novas tecnologias da inovação, mas com vieses legislativos que perpassam pela política de drogas e a Política Nacional de Saúde Mental, que disciplina a atenção a usuários e dependentes no SUS (Sistema Único de Saúde), proibindo o uso de tratamentos com substâncias ilícitas, afetando a vida de pessoas portadoras de doenças que dependem desses medicamentos. No entanto, discutem-se os reflexos das tomadas de decisão em razão da descriminalização de drogas, como o álcool e o fumo em escala global, bem como drogas entorpecentes num cenário lendário de chefes do narcotráfico na Colômbia, Estados Unidos da América, Europa e Ásia.
Um estado de direito: movimento operário no Brasil
The main goal of this research is to present an analysis of the labor world, of the manpower force and the representative entities or organized parties organizations which had as its members employers in the industrial production sector. Globalization refl ects as a strength force of the economic development, but on the other side it has as negative point a complete split out in the social relations. In an international system focused by an apparent contradiction between fragmentation and globalization, six main hegemonic potencies occupy the chessboard of power: USA, Europe, China, Japan, Russia and India. What is evident in this scenario is that the international relations became globalized, the communication instantaneous, the world economy is operating in all continents, as well as questions related to work and employment arise questions in a civil society who looks for public space and regulation; in a context of multilateralism and cosmopolitan democracy. Th is political struggle has as its main demands to off er social and public policies through legal associations and syndicalism groups.Análise do mundo do trabalho, do movimento operário e das entidades sindicais ou partidárias organizadas, compostas por trabalhadores assalariados ligados à produção industrial. A globalização reflete-se como força impulsionadora do desenvolvimento econômico, mas também como desagregadora das relações sociais. Em um sistema internacional marcado pela aparente contradição entre fragmentação e globalização, destacam-se seis potências no “tabuleiro” de poder: EUA, Europa, China, Japão, Rússia e Índia. O que se percebe nesse cenário é que as relações internacionais tornaram-se globais, as comunicações, instantâneas. a economia mundial operando em todos os continentes, e as questões relacionadas ao trabalho e ao emprego suscitam questionamentos em uma sociedade civil em busca de espaço público e de regulação, de um novo multilateralismo e de democracia cosmopolita. Essa luta política tem o objetivo de apresentar as reais reivindicações em termos de políticas públicas e sociais, com a representação de associações e grupos sindicais
Fatores modeladores da composição e da diversidade de espécies herbáceo-arbustivas em veredas no Brasil
Dissertação (mestrado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciências Biológicas, Departamento de Botânica, 2017.O padrão de composição e distribuição das espécies de plantas na natureza e os mecanismos que os explicam são fenômenos que intrigam os cientistas, por isso são constantemente investigados. Conhecer e analisar a vegetação, avaliar suas interações com o ambiente e com o espaço, é importante para desvendar como são esses padrões e como funcionam esses mecanismos. Por exercerem funções ecológicas essenciais em nível ecológico global, atuando na fauna, na flora, no solo e nos ciclos hidrológicos, o estudo de ambientes úmidos é indispensável. Veredas são comunidades úmidas interessantes, com vegetação majoritariamente herbáceo-arbustiva, que se destacam por serem manchas úmidas circundadas por savanas com solos bem drenados e que desempenham importantes funções ecológicas no Cerrado brasileiro. Estes ecossistemas são pouco estudados em relação a sua diversidade e aos fatores que moldaram sua vegetação herbáceo-arbustiva. Nesse contexto, buscamos avaliar a riqueza, composição e diversidade de espécies herbáceo-arbustiva nas veredas do Cerrado brasileiro e avaliar qual a contribuição da influência do componente espacial e ambiental na distribuição e composição da flora herbáceo-arbustiva, levando em consideração a escala espacial regional. Observamos que as veredas apresentaram padrão de distribuição heterogêneo, por diferirem localmente e entre si em relação à riqueza, composição, cobertura e diversidade de espécies. Concluímos que a vegetação herbáceo-arbustiva dessas comunidades é moldada simultaneamente por processos neutros e de nicho, por ser fortemente influenciada pelo componente ambiental (clima, propriedades físicas e químicas do solo e altitude) e também pelo ambiente estruturado no espaço, considerando a escala regional. O fato de comunidades de vereda serem sensíveis a distúrbios ressalta o valor e a necessidade da conservação de sua flora e do ambiente onde elas se encontram.Plant species composition and distribution patterns in nature and the mechanisms that explains
them intrigues the scientists and that is why they are constantly investigated. To know and to
study the vegetation, to examine their interactions with the environment and with space is
important to find out how these patterns are and how these mechanisms work. Studying
wetlands is crucial because of their importance in an ecologically global level, considering their
ecological function when acting on the fauna, flora, soil and on the hydrological cycles. Veredas
(Brazilian palm swamps) are interesting wetlands, with a herb-shrub vegetation, distinguished
for being wet spots surrounded by savannas with well-drained soils and for playing an important
role in the Brazilian Cerrado. Their diversity and the drivers that shape their herb-shrub
vegetation are poorly studied. Therefore, we evaluated the richness, composition and diversity
of the herb-shrub flora in and within the veredas of the Brazilian Cerrado. We also evaluated
what was the contribution of the spatial and environmental components to the distribution and
composition of the veredas’ herb-shrub flora, considering the regional spatial scale. We
observed that the veredas showed a heterogeneous distribution pattern, because they differed
locally and among themselves in relation to species richness, composition, coverage and
diversity. Thus, our results indicated that herb-shrub flora of these wetlands is shaped by
neutral and niche processes, for they are strongly influenced by the environmental component
(climate, physicochemical properties of soil and altitude) and also by the spatial component of
environment, considering the regional scale. The fact that the veredas are sensitive to
disturbances underscores the need to preserve their flora and the environment where they are
located
Representação Política e Accountability na Teia das Relações Federativas Political Representation and Accountability at the Web of Federative Relations
Este artigo tem como objetivo identificar os desafios e perspectivas relacionados à representação política e à accountability em Estados federativos. Partindo das características basilares dos Estados federativos, busca-se situar o federalismo no debate contemporâneo sobre a representação, destacando de que maneira a descentralização política pode favorecer a composição de um quadro de governantes mais heterogêneo e plural bem como a importância do processo eleitoral para equilibrar as relações entre as entidades federativas e preservar o princípio da autonomia. Em se tratando dos mecanismos de controle, o artigo discute a transversalidade dos constrangimentos derivados da descentralização e sua conexão com o conceito de accountability estendida. Além disso, e à luz da aproximação entre representantes e representados e das relações intergovernamentais, são identificadas oportunidades e ameaças em termos de responsividade e accountability. As reflexões evidenciam que o federalismo não deve ser compreendido como uma panacéia para as inúmeras deficiências da democracia representativa e que sua principal virtude reside em abrir caminhos para o tratamento diferenciado de desigualdades que se originam ou se expressam geográfica ou territorialmente
Federalismo e accountability no Brasil : os efeitos da responsabilização e da avaliação de políticas públicas sobre o desempenho governamental
Tese (doutorado)—Universidade de Brasília, Instituto de Ciência Política, Programa de Pós-Graduação em Ciência Política, 2019.A TESE tem como objetivo central analisar em que medida os eleitores brasileiros
conseguem avaliar o desempenho de governantes dos distintos entes federados de
acordo com as políticas públicas sob suas respectivas responsabilidades e, além
disso, quais fatores aumentam a probabilidade de ocorrer a accountability dual (ou
plural). O arcabouço teórico e conceitual do trabalho resgata e discute o tema
accountability vertical (eleitoral ou democrática) do Poder Executivo nas democracias
contemporâneas, destacando o papel da clareza de responsabilidade em sistemas de
governo multinível. Para direcionar tais conceitos à realidade do Brasil, são
revisitados os debates acerca da distribuição de competências no federalismo
brasileiro, bem como os fenômenos da recentralização fiscal e da liderança
institucional do governo central na formulação de políticas públicas. As hipóteses de
pesquisa são definidas na esteira da pesquisa bibliográfica de composição do
referencial teórico e refinadas com a análise exploratória dos dados da Pesquisa
Domiciliar Quadrimestral (PDQ) de Agosto de 2015 (PDQ-Ago/15) realizada pela
Secretaria Especial de Comunicação Social da Presidência da República (SECOM). Por
seu tempo, os testes das hipóteses utilizam a técnica de regressão categorial ordinal.
Os resultados empíricos obtidos mostram que as avaliações de desempenho para o
governo federal, governadores e prefeitos respondem positivamente às notas para
saúde e educação pública. Embora os Estados sejam majoritariamente responsáveis
pela segurança pública, para todos os níveis de governo, também foi observada maior
probabilidade de avaliações de desempenho favoráveis quando as notas para a
política pública são mais altas. As análises demonstram ainda que os beneficiados
por programas governamentais focalizados (não universais) associam avaliações de
desempenho favoráveis aos chefes do Poder Executivo responsáveis pelas ações.
Quanto ao processo de responsabilização, os modelos indicam que as avaliações de
desempenho mais positivas para os governadores e prefeitos são menos prováveis
quando os indivíduos relacionam muitas tarefas apenas para os governos dos
Estados ou apenas para as prefeituras, bem como entre os que atribuem muitas
responsabilidades de forma compartilhada a dois ou mais entes da federação.
Finalmente, há evidência de que as avaliações positivas (negativas) para o governo
federal tornam mais (menos) prováveis as avaliações positivas para os governadores.
Adicionalmente, quando um eleitor avalia bem o presidente e está em um Estado
governado pelo partido do presidente, há ainda um ganho diferencial que aumenta
as chances de se verificar uma avaliação positiva para o governador. Conjuntamente,
os resultados permitem concluir que a insatisfação generalizada com a qualidade
das políticas públicas impacta a percepção dos brasileiros sobre o desempenho dos
governos federal, estaduais e municipais. Nesse contexto, o compartilhamento de
tarefas e a pujança do governo central desfavorecem a accountability dual (ou plural)
principalmente com relação aos níveis subnacionais. Logo, torna-se defensável que
os governos estaduais e municipais busquem alternativas de comunicação para
informar os cidadãos sobre suas competências e, ao mesmo tempo, formatem
programas e ações mais focalizados.The main purpose of this THESIS is to examine the extent to which Brazilian voters
are able to evaluate the performance of political leaders at the various federative
units based on the public policies under their respective responsibility and, in
addition, the factors that increase the probability of dual (or plural) accountability.
The study’s theoretical and conceptual framework resurrects and discusses the
question of the Executive Branch’s vertical accountability (electoral or democratic) in
contemporary democracies, underscoring the role of clarity of responsibility in
multilevel governing systems. In order to focus these concepts on Brazilian reality,
we revisit the discussion on the distribution of competencies under Brazilian
federalism, as well as the phenomena of fiscal re-centralization and the the central
government’s institutional leadership role in public-policy development. The
research hypotheses are defined on the basis of the underlying bibliographic
investigation of the theoretical framework and refined through an exploratory
analysis of data drawn from the Quarterly Household Survey (Pesquisa Domiciliar
Quadrimestral – PDQ) of August 2015 (PDQ-Ago/15), conducted by the Special
Secretariat for Social Communication of the Office of the President (SECOM). Due to
the study’s time, the hypotheses were tested using the ordinal categorical regression
technique. The empirical results demonstrate that the performance evaluations for
the federal government, governors, and mayors respond positively to the scores
awarded for health and education policy. While the states have primary
responsibility for public safety, favorable performance evaluations were more likely
for all levels of government when the public policy scores were higher. The analysis
reveals, further, that the beneficiaries of focused (not universal) government
programs offer favorable performance evaluations to the heads of the Executive
Branch responsible for those measures. With respect to the accountability process,
the models indicate that more positive performance evaluations for governors and
mayors are less likely when individuals connect a large number of tasks exclusively
to state governments or municipal governments or attribute many shared
responsibilities to two or more federative units. Finally, there is evidence that
positive (negative) evaluations for the federal government increase (decrease) the
likelihood of positive evaluations for governors. Additionally, when a voter residing
in a state governed by the president’s party confers a positive evaluation on the
president, a positive differential gain occurs, resulting in the increased the likelihood
of a positive evaluation for the governor. Taken together the results indicate that the
generalized dissatisfaction with the quality of public policies has an impact on how
Brazilians perceive the performance of the federal, state, and municipal
governments. In this context, the sharing of duties and the power exercised by the
central government undermine dual (or plural) accountability, primarily with respect
to the sub-national levels of government. This, in turn, would justify efforts by state
and municipal governments to seek out alternative communication channels
through which to inform citizens of their competencies and, at same time, design
more focused programs and actions.Esta TESIS tiene como objetivo central analizar en qué medida los electores brasileños
logran valorar el desempeño de los gobernantes de las distintas entidades federadas,
en función de las políticas públicas bajo sus respectivas responsabilidades, así como
qué factores aumentan la probabilidad de que haya accountability dual (o plural). El
entramado teórico y conceptual del trabajo rescata y discute el tema accountability
vertical (electoral o democrática) del Poder Ejecutivo en las democracias
contemporáneas, destacando el papel de la claridad de la responsabilidad en
sistemas de gobierno multinivel. Para enfocar dichos conceptos en la realidad de
Brasil, se revisitan los debates sobre la distribución de competencias en el
federalismo brasileño, así como los fenómenos de recentralización fiscal y de
liderazgo institucional del Gobierno central en la formulación de políticas públicas.
La definición de las hipótesis de investigación sigue el modelo de investigación
bibliográfica de composición de las referencias teóricas y se refinaron con el análisis
exploratorio de los datos de la Encuesta Domiciliaria Cuatrimestral (Pesquisa
Domiciliar Quadrimestral – PDQ), de agosto de 2015 (PDQ-Ago/15) realizada por la
Secretaría Especial de Comunicación Social de la Presidencia de la República
(SECOM). A su vez, los test de las hipótesis utilizan la técnica de regresión categórica
ordinal. Los resultados empíricos obtenidos demuestran que las valoraciones del
desempeño del Gobierno federal, gobernadores y alcaldes responden positivamente
a las notas de salud y educación pública. Pese a que los Estados son responsables
mayoritariamente de la seguridad pública, también se observó que, cuando las notas
de la política pública son más elevadas, hay mayor probabilidad de valoraciones de
desempeño favorables en todos los niveles de gobierno. Asimismo, los análisis
demuestran que los beneficiados por programas gubernamentales con focos
específicos (no universales) valoran favorablemente el desempeño de los jefes del
Poder Ejecutivo responsables de dichas acciones. Al respecto del proceso de
responsabilización, los modelos indican que hay menor probabilidad de valoraciones
positivas del desempeño de gobernadores y alcaldes cuando los individuos
relacionan muchas tareas, exclusivamente, o con los Gobiernos de los estados, o con
los Gobiernos municipales, así como entre aquellos que atribuyen muchas
responsabilidades compartidas entre dos o más entidades de la Federación. Por
último, existen evidencias de que las valoraciones positivas (negativas) al Gobierno
federal resultan en una mayor (menor) probabilidad de valoraciones positivas a los
gobernadores. Además, que el elector de un Estado gobernado por el partido del
presidente evalúe favorablemente a este, supone una ventaja significativa que
aumenta las posibilidades de verificación de una valoración positiva del gobernador.
En conjunto, los resultados permiten concluir que la insatisfacción generalizada con
la calidad de las políticas públicas influye en la percepción de los brasileños sobre el
desempeño de los Gobiernos federal, estaduales y municipales. En dicho contexto, la
responsabilidad compartida de tareas y la pujanza del Gobierno central desfavorecen
la accountability dual (o plural) principalmente, en lo que atañe a los niveles
infranacionales. Por tanto, es defendible que los Gobiernos estaduales y municipales
busquen alternativas de comunicación para informar a los ciudadanos sobre sus
competencias y, al mismo tiempo, modelen programas y acciones más enfocados.L’objectif principal de cette THÈSE c’est d’analyser dans quelle mesure les électeurs
brésiliens parviennent à évaluer la performance des gouverneurs des différentes
entités fédérées en fonction des politiques publiques relevant de leurs
responsabilités respectives et, en outre, quels facteurs augmentent la probabilité de
accountability duale (ou plurielle). Le cadre théorique et conceptuel du travail recupère
et discute le thème de accountability verticale (electorale ou démocratique) du pouvoir
exécutif dans les démocraties contemporaines, en soulignant le rôle de la clarté des
responsabilités dans les systèmes de gouvernement à niveaux multiples. Afin
d’adapter ces concepts à la réalité du Brésil, les débats sur la répartition des
compétences dans le fédéralisme brésilien sont revisités, ainsi que les phénomènes
de recentralisation fiscale et de leadership institutionnel du gouvernement central
dans la formulation des politiques publiques. Les hypothèses de recherche sont
définies à la suite de la recherche bibliographique sur la composition du cadre
théorique et affinées avec l’analyse exploratoire des données de l’enquête
trimestrielle à domicile (Pesquisa Domiciliar Quadrimestral – PDQ) d’août 2015 (PDQAgo/
15) réalisée par le Secrétariat spécial de la Communication sociale de la
Présidence de la République (SECOM). À son tour, les tests d’hypothèse utilisent la
technique de régression catégorielle ordinale. Les résultats empiriques obtenus
montrent que les évaluations de performance du gouvernement fédéral, des
gouverneurs des entités fédérées et des maires ont une incidence positive sur les
notes attribuées à la santé et à l’éducation publique. Bien que les entités fédérées
soient en grande partie responsables de la sécurité publique, tous les niveaux de
gouvernement ont également obtenu des notes de performance favorables lorsque
les scores des politiques publiques étaient plus élevés. Les analyses montrent
également que ceux qui bénéficient de programmes gouvernementaux ciblés (non
universels) associent des évaluations de performance favorables aux chefs du
pouvoir executif responsables des actions. En ce qui concerne le processus de
responsabilisation, les modèles indiquent que les évaluations de performance les
plus positives pour les gouverneurs et les maires sont moins probables lorsque les
personnes associent de nombreuses tâches qu'aux gouvernements des entités
fédérées ou aux municipalités, ainsi que lorsque les personnes attribuent de
nombreuses responsabilités partagées entre deux entités ou plus de la fédération.
Enfin, il y a des évidences qui indiquent que les évaluations positives (négatives) du
gouvernement fédéral rendent les évaluations positives (négatives) plus probables
pour les gouverneurs des entités fédérées. De plus, lorsqu'un électeur attribue une
bonne note au président, et qu'il se trouve dans un État gouverné par le parti du
président, il existe toujours un gain différentiel qui augmente les chances d'une
évaluation positive pour le gouverneur. Ensemble, les résultats montrent qu'une
insatisfaction généralisée à l'égard de la qualité des politiques publiques a une
incidence sur la perception des brésiliens quant à la performance des
gouvernements fédéral, des entités fédérées et municipaux. Dans ce contexte, le
partage des tâches et la force du gouvernement central sapent la accountability duale
(ou pluriel) principalement par rapport aux niveaux sous-nationaux. Ainsi, il devient
tout à fait défendable pour les gouvernements des entités fédérées et municipaux de
rechercher des moyens de communication pour informer les citoyens de leurs
compétences tout en élaborant des programmes et des actions plus ciblées
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